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二 呈委员长函电

  电呈委员长蒋报告东北军情况及我方处置办法二十六年一月八日

  急溪口委员长蒋:自陕甘善后办法发表后,东北军高级将领如于王何董等,迄无确实服从之表示者,原因有三:

  彼此地位面子关系,不便先发。

  素与中央无直接关系,服从命令后,不知有无保障。

  恐今后中央再畀张以要职,彼时无以自处。

  因此各将领虽内心感觉恐慌,而态度则迟疑不定。今后进行分化工作,似以从各师长着手为宜。现除积极作军事部署外,并分别派员前往接洽,期以军事压迫之手段,达到政治解决之目的。

  又职定本晚乘车赴潼。谨闻。职陈诚叩。齐酉洛。印。



  电呈委员长蒋报告与阎副委员长商谈结果并陈所见二十六年一月十四日

  限即到溪口委员长蒋:顷与阎副委员长晤谈,大体如次:

  对于陕甘如用兵,则恐兵连祸结,为日所乘;不用兵又恐拖延不了,是以甚以为难。

  现在最要者,即应先决定政策,对德意设法使其保证日本不至为难,对英美应与接洽,如日本为难时,能否予我协助。对日本本身,亦须与之酌量接头,然后方能决定对西北用兵。不然,则对俄应设法取得同情,同时即应准备对日,使东北及杨虎城部实行抗日。

  日前曾致电杨虎城等,顷得覆电:要求放张汉卿回陕。中央军退出潼关。中央即刻宣布抗日等三点。据此电观察,相距太远,似非使用武力,别无办法。

  然就日本外交而论,其言词较甜,其手段愈辣。表面缓和,实则伺隙。过去曾有不少例证,不可不特别注意。

  总而言之,能设法使杨于王等接受中央命令,是为上策。其次以军事之压迫,达到政治解决,是为中策。如决用武力解决,则对于日本不无顾虑。

  现拟再行设法与杨于等接洽,并当另电报告钧座等语。谨电奉闻。

  职意西北问题,以杨虎城之无知自大,东北军之骄肆妄为,赤匪之奸诈取巧,恐难以理喻,以情动,以诚感。结果仍非以武力解决不可。刻下人事已尽,不如及早断然行之,以免夜长梦多。职是否应前来面陈,请电示遵。如需面陈,请赐派机来并为祷。

  又张汉卿来奉化,所谈结果如何,恳电示。职陈诚叩。寒亥并印。

  电呈委员长蒋西北问题如不能和平解决建议用兵部署二十六年一月十六日

  限即到溪口委员长蒋:删未侍秘溪电奉悉。

  阎副委员长删机电谅已奉达,彼对西北问题,确极重视,且甚希望能作政治解决。但几经研究,实亦未有政治解决之善法。

  此间将领均以事态演化至此,政治解决云云,不过尽我人事而已;而断然之处置,实不容再缓。中央对此似应倾注政治军事经济之全力,期于最短期间,速战速了。

  职意如以军事解决,可调刘恢先所部之数个师参加。既可以使其有效劳之机会,并可以安何键对此次西安事变曾一度摇动之心理。

  如万不得已以军事解决时,已与阎副委员长商妥,在陕北酌加部队,以剿为守,并预定由次宸担任一路。

  职定明晨返潼。谨闻。职陈诚叩。铣巳并印。





  电呈委员长蒋以蒋百里生活清苦请予维持费以示优礼二十六年一月二十六日

  急溪口委员长蒋:蒋百里先生回国以后,生活异常清苦,此次在西安损失亦不赀。可否请钧座每月给予维持费若干,并送旧历年节洋仟元,以示优礼之意,谨乞核夺为祷。职陈诚叩。寝。



  电呈委员长蒋请速下决心解决西北逆匪二十六年一月二十七日

  溪口委员长蒋:职今未由潼回杨村。在潼时所知,西安方面与顾主任之和平交涉结果:东北军可先撤至渭河北岸,待汉卿回部队,对官兵训话后再开甘肃。请中央在东北军撤至渭河北岸时,即恢复张之公权,发表张之名义,并得参加三中全会。

  职以此种所谓和平解决,非但无诚意,实无聊之至。以赤匪之想得渔利,杨虎城之封建野心,东北军之虚骄自大,纵一二老成谋国者,亦难有兼容并包之良策。即退一步言,纵一时接受甲案,试问如此庞大之集团,将来如何善其后?如于此时利用彼等同床异梦之时予以痛击,绝不难收拾。职以为中央宽大应有限度,在目前对内外环境,固须加以考虑,然以过去教训及将来推测,此时对于西北,愈彻底愈有办法。或者以钧座在西安对彼等有所答应,不能不顾及领袖之信用。实则我人以革命立场,对此等叛臣贼子,尚有何信用之可言。

  总之以现在情形观之,在本月二十日以后,拖延一天,即有一天之损失。请勿听假仁假义者什么宽大对内、一致对外之自欺欺人之说法,速下最后决心,解决逆匪,以遂专心对日之志愿。此间一切已部署妥当。职再三考虑,祗有用军事手段,才能达政治解决目的。乞即令各集团军仍照原定计划进行,并认清革命之代价在牺牲,而绝非稍存侥幸所能成功也。职陈诚。感戌。



  电呈委员长蒋总长何陈述处置东北军意见二十六年二月九日

  杭州委员长蒋、南京部长何钧鉴:对于东北军之处置,为安定其军心,并使各级将领确实掌握所部计,第一步拟请:

  即令各师长,确实负责肃清反动。

  事变后调动之各级官长,仍复原职,如骑兵军长何柱国,五十七军长董英斌,一○七师长刘翰东、一一六师长缪澄流,一○五师第一旅长董彦平、第三旅长高鹏云。

  骑兵第六师长白凤翔,畏罪潜逃,现由该师团长刘桂五升充,查白刘系此次在临潼事变之主犯,且均系土匪出身,拟请改委该师副师长徐梁为该师师长。

  六十七军军长王以哲被害,遗缺拟请以一○七师长刘翰东升充,仍兼一○七师长,指挥第一○七、第一○八、第一二○三个师。原属六十七军之一一七师吴克仁,改为直辖行营。﹙刘系中将,吴系少将,且刘对于中央极忠实,将来可先令其直辖中央﹚

  当否乞钧裁。职陈诚。佳潼。



  电呈委员长蒋部长何请速调王劲哉予以名义以策来归二十六年二月十三日

  限即到上海委员长蒋:

  十七师四十九旅旅长王劲哉服从中央之元电,计达钧览。据沉旅长澄自西安来电称:「职于真辰晋谒顾主任陈副司令,对王旅事,着职从速进行。职于真午转抵秦渡,面晤王劲哉,彼表示服从中央,极为诚恳,毫无虚伪。并云日来杨虎城、孙蔚如等企图保持封建集团,屡次阴谋归还建制,并派人监视。彼服从中央既具决心,当然不为摇动。惟各方应付,极费苦心,拟恳中央对于番号驻地经费各项,俯赐规定,从速发表,庶安人心,而全大局。」等语。除顷间电话报告顾主任,已奉准先发给该旅给养费贰万元外,特电请鉴核。拟恳钧座给予该旅长以一七○师师长名义,并酌调陕南或陕东地方,以励来归,而促封建集团之崩溃。是否有当,谨乞核夺示遵为祷。职陈诚叩。元酉秘潼。印。



  电呈委员长蒋部长何报告东北军近状及整理意见二十六年二月十四日

  特急南京委员长蒋部长何:据刘多荃派来之副师长高鹏云面称,及职派往西安之黄永安、刘海波、杨振等报告,综其要点如次:

  东北军对张汉卿已无信仰。自王以哲被戕后,尤其扫地无余,所谓要求放张回陕云云,不过少数老人面子事,实则都不愿其再回部队,主持一切,以免再受其害。

  关于部队中激烈分子,彼等已在进行所谓自动肃军。如一零五师旅长高福源已枪决,一零九师团长万毅已看扣,其它五十七军六十七军亦有团长被押之事。

  整理东北军办法,拟议中有三个原则:以军为单位,直隶中央。经理人事,直接军政部。指挥归行营。

  东北军各部均不愿西调,最好东调,调防时可由一零五师及六十七军开始。

  对东北军之老人,如米春霖、吴家象、谢珂、何柱国、董英斌等,以及前西北总部编余人员,须善为安置。又对各军师长,须酌予慰劳及传见,以安其心。

  此次事变重要分子,为孙铭九﹙特团﹚、应得田﹙秘书﹚、苗鉴秋﹙秘书﹚、张政枋﹙粮秣处长﹚、刘佩韦﹙炮十一团长﹚、杜维纲﹙工团﹚、白凤翔﹙骑六师长﹚、陈昶新﹙科长﹚、高福源﹙旅长,已枪决﹚、何竞华﹙特团﹚、刘桂五﹙骑六师团长﹚、王玉赞﹙骑六师团长﹚、汲绍纲﹙百零五师团长,已潜逃﹚、康洪秦﹙百零五师团长,已看押﹚、万毅﹙百零九师团长,已看押﹚、顾奎全﹙百零五师团长,已看押﹚、陈大章﹙骑三师团长﹚等。次要者为董英斌﹙伪参谋长﹚、赵镇藩﹙旅长﹚、刘启文﹙百十五师长﹚、高崇民﹙秘书﹚等。据职就各方观察所得,中央如能充分体察其下情,因势利导,示之以信而安其心,则将东北军分别东调陇海平汉津浦各路,非不可能。又据高副师长报告,刘多荃希望将百零五及百十二两师共十二团,编为三个师。缪澄流希望将百零九、百十一、百十五,及百二十等四师共十二团,编为三个师。

  统上各节,是否有当,谨乞核夺示遵。职陈诚叩。寒酉秘潼。印。



  电呈委员长蒋痛陈西北问题宜彻底解决不可苟求一时之安定二十六年二月十五日

  限即到南京委员长蒋部长何:极密。西北问题,迩来辗转延宕,为顾虑国际间及国内不时之变化,似非所宜。谨陈所见,以供核夺:

  张、杨、赤三部,固不能同时作彻底之解决,但必须分别先后,针对情实,期达次第适当之处置。操切从事固当避免,敷衍姑息,亦非所许。

  今日张部将领,自师长以下多愿直接中央,从新自效。对张实已无所顾惜。所尚惺惺作态者,不过另有企图之少数高级将领及老人而已。为中央计,似当以十数万将士之向背为重,而以少数人之面子为轻。

  今日杨虎城部,多已脱离杨之关系,通电服从中央,此为杨之所不及料。而封建集团之必趋于崩溃,至此愈可证明。陕西民众对杨之痛恨,更为显著。今杨负固三原,仍在暗中活动,以期复起。为中央计,亦当以西北全局及几千万之民命为先,而以杨虎城之面子为次。而且东北军如能次第东调,直接中央,则封建残余如杨者,必无能为也。

  今日赤匪之要求,为目前计,固不能不虚与委蛇。但考其要求之用意,仍非出自诚心。不过假藉特区名义,名正言顺,整顿充实,一俟坐大,待机反噬,亦即所谓不战而屈我。阴谋手段,原自高人一等。为中央计,当以八九年来一贯之国策为重,而以苟求一时之表面安定为轻。

  总之,已濒崩溃之封建集团,不可曲予保全。而原不够封建领袖之资格者,更无须予以扶植。尤其行之有效之国策,断不可轻易摇动。所谓西北问题,绝非不能了之事,职体察实情,侧闻时论,不敢缄默。冒昧直陈,谨乞钧座核夺为祷。职陈诚叩。删未秘潼。印。



  电呈委员长蒋请速解决西北问题并令东北军东开二十六年二月二十二日

  限即到南京委员长蒋:前呈删未秘潼电,计蒙钧览,据缪澄流、刘多荃迭次派员称,高陵一带,大军云集,为日甚久,粮秣给养,极感困难,现已至罗掘俱穷,军民交困之境。部队本身,固立盼即日奉命东调;民众方面,亦甚望部队早日离开,若再迟延日久,深恐激成他变。同时并对东北军一二高级将领,要挟中央,壅塞下情,羁延时日,不顾前方实际情形,以自便其私图者,深致不满。窥其意亟愿直接中央,甚为诚恳。受命东开,绝无问题。

  职意西北善后,似宜从速解决,赢得时间,准备国防,较为有利。且长此拖延,非但一切因之搁置,且于所谓三位一体者,更不知何日得以解决,自然害多利少。可否恳请钧座即令东北军全部,或先令刘多荃率领第一零五、第一二九等两师,缪澄流率领第一零九、第一一一、第一一二、第一二零等四师即日东开,以解其实际之苦,而坚其效顺之情。又第一零七、第一零八、第一一七等三师,令其东开,亦极有把握。伏乞当机立断为祷。职陈诚叩。养亥秘潼。印。



  附委座复电

  特急潼关陈总司令:养亥秘潼电悉,最好令其直接来电请求东调,然后再下令较妥。中正。敬午侍参京。印。





  函呈委员长蒋论当前三害未除拟请退思补过二十六年三月一日于南京

  委员长钧鉴:连年以来,职奉钧座之命,勉效驰驱,虽以训示之周详,差幸免于陨越,重以德威之感召,当转危而为安,然而任务分而不专,精力散而不聚,驯致百事皆问,结果一无所成。年复一年,神明内疚,抚躬自省,寝馈难安。诚以既无补于时艰,尤重负钧座之殊遇也。陕变发生以后,国家元气大伤,论者以苟求无事为安,职亦深谅其意。然若为国家百年大计着想,则良知所在,窃深危之。

  今日之中国,有亟待除之三害:一为军阀,一为土匪,一为日本帝国主义者。封建军阀未能彻底清除,致有去岁西安之变。赤色土匪假名抗日,到处宣传容共之声。日本帝国主义者,表面故示缓和,实则反较以前为深刻。凡此三者,果属有识之士,当能认识此中真正之危机。一有不当,祸不旋踵。此诚存亡兴废之一大关键也。虽然,无论环境如何恶劣,事之成败终在人为。无论敌人势力如何庞大,情形如何复杂,一切惟有自求充实,自行努力,舍此别无其它救国报国之道。

  准此立论,则凡在陕变以前所抱之决心,所定之计划,所预拟之步骤,皆有旧事重提之必要。不因陕变而发生根本之变迁,乃至发生整个之怀疑与消极也。例如中央军事机关之改组,各省地方政治之革新,以及其它各种必要之改革,在陕变前钧座认为当务之急者,此时仍须针对情实,断然行之。大计所关,责无旁贷。否则所谓中国之三害,究于何日肃清,而复兴民族之革命大业,又于何日始得完成乎?

  设不然者,职之观察,果属错误,职之任务,仍属临时应付,一无中心,驯致重增咎戾,则职之自处,惟有恳请准予退思补过之一法,实不敢长此因循敷衍,以误党误国,且伤钧座知人之明也。临书惶悚,敬叩钧安。职陈诚谨肃。

  签呈委员长蒋拟定本月十日返籍省亲二十六年三月七日

  窃职近接家书略称:二月二十七夜有赤匪数十人,窜扰高市,幸家慈事先避赴丽水,职之住宅,则被捣毁,四邻亲友,亦受损失。家慈以衰迈之年,遇此意外,其精神上所受之刺激,痛苦实深。职为上慰亲心计,拟请给假返籍省亲,已于日昨面呈奉准。兹拟定于本月十日离京前往,谨此报请鉴察。谨呈委员长蒋。职陈诚谨呈。



  电呈委员长蒋报告绥蒙乌鄂两旗发生纠纷经过及赤匪动向二十六年四月七日

  南京军委会委员长蒋:绥蒙乌鄂两旗,自元月俭日发生纠纷,彼此械斗,延至三月号日方始停止。除其冲突主因系为疆界争执,已电由傅主席派员前往,会同各该旗正副盟长彻底解决,俟办理结果容当续报外,至此项事变经过及调处情形,系由榆林善后分会派员负责折冲。关于双方和议协议与损失概略,迭经呈报有案。

  兹据本部派驻榆林工作人员列报各该旗种种关系与实际边情,尚称详悉。事属怀柔蒙族,巩固国防,用特摘要分陈如次:

  乌鄂疆界问题起自光绪四年,原已会商厘定互相信守。嗣因乌旗衰弱,至民国二十四年,鄂旗向之侵略,经蒙政会派员调解,未得其平。乌旗迄难心服。逮至去年,遂依附德王,企图恢复旧界。暗潮日烈,仇视愈深。重以二十五年春季赤匪窜扰边陲,希图打通国际路线,即利用蒙人知识简单,尽情煽惑。乘乌鄂蒙民之内在纠纷,从事分化,情况乃更险恶。嗣经陕北驻军及肃反工作人员,分别设法宣传,蒙民倾向显有转机。但两旗感情迄未恢复。

  鄂旗有大斯马者,系前代表蒙政会划界之主角。因左袒鄂旗,极为乌旗切齿。现因德王外向百灵庙,蒙政会瓦解,乌旗冀毁旧约,掠夺牛羊,仇杀人民,循至演成战争。蹂躏二三百里,纠纷两三月,始接受榆林善后分会调解,暂行停息。而双方对于赤化罪恶,亦渐能认识。故其主要协议,厥为共同防共,分别清剿。全部条件,经于有已参政并电呈明。

  乌鄂两旗,在绥盟素称沃壤,但地势接近陕北榆林,与绥省距离较远,政令难周。为推进汉蒙联络,注意边疆建设,本案经过殊堪重视,等情。

  又据报,赤匪三月间在延安召集党政会议,历时三日,各县委以上首脑均出席,并有俄人参加。毛泽东主席报告略称:共党经过历史锻炼,阵线益加巩固,此次西安事变,更使全国被压迫民族了解共党为其救星,等语。其讨论决议内容,则为扩大抗日高潮,普遍抗日运动,继续向陕、甘、宁、绥、青突进,完成西北中央苏区根据。并争取西南革命胜利。对外驱逐一切帝国主义,对内打倒国贼汉奸,在民族统一战线之下,加强抗日政治领导,等语。谨并电请鉴核。职陈诚。虞午参政一并。



  电呈委员长蒋请核示庐山训练办法二十六年五月三日

  急杭州委员长蒋:冬侍参杭电奉悉。

  本年庐山训练,是否仍照二十四、五两年筹备办法,党、政、教、警、军训、政训、童军,新运各干部人员均行召集参加受训。抑仅照钧会近日所发「民国二十六年庐山军官训练团筹办大纲草案」所规定,召集受训人员,以各师旅长暨前西北剿匪部队连长以上军官为限,请电示遵。

  如照钧会近日所定草案办理,职意连长以上,拟请改为团长以上,因为现在各部一切举动,均系由上而下,如高级将领思想不正确,信仰不坚定,纵有优良下级干部,亦必不能立足。故对团长以上军官,自应速施短期特种之训练,以端正其视听,划一其归趋。至于团长以下之干部,除注意思想外,并应兼重学术与技能。故对旧东北军及杨虎城部之团长以下干部,最好由中央军校或洛阳武汉分校负责,予以长期训练﹙半年以上﹚。每期抽调三分之一干部来校受训,预计两年内训练完毕。如此既可改造思想,并可增加学术技能。当较短期训练更为妥善,一得之愚,并乞核示为祷。职陈诚叩。江申。



  电呈委员长蒋报告庐训筹委会决议事项二十六年五月七日

  急杭州委员长蒋:微侍参杭电奉悉,鱼日召开庐山军训团筹委会第一次会议,商决各项,摘呈如次:

  本年庐山训练,仍照去年办法,定名为庐山暑期训练团,自七月一日起开始训练,大致以一个月一期,连续举办两期。

  在庐训期间,所有关系各机关部队自行办理之各种训练,与庐训性质相同者,应请委座分别令知,暂行停止。

  受训人员单位,除本年新增军官训练外,其余仍照去年办法,分为党务、教育、县政、警政、军训、政训、童军干部、新运干部等项,总共九个单位。

  各单位受训人员之资格数量,大致仍照去年办法,其有特别情形者,得酌量增减。

  推定周亚卫、徐国镇为筹委会教务处正副处长。陈良、杜伟为总务处正副处长。即日开始工作。

  拟请续派邵力子、陈公博、周至柔、周骏彦、陈继承、黄镇球、王俊、林柏森、卢致德、蔡培、阎宝航等十一员为筹备委员。

  以上各项,是否可行,伏乞电示为祷。职陈诚叩。庐亥秘。



  电呈委员长蒋抄呈李家钰文电请核示二十六年五月十八日

  南京委员长蒋钧鉴:顷据第四十七军驻京办事处处长李思齐,送来该军军长李家钰致渠文电一件,对于川中近状,言之颇详,而于请求中央直接发饷,希望尤切。现李本人,正在成都,从事联络工作,将来一任中央委员改编,等语。兹谨抄同原电,恭呈鉴核示遵。

  附抄第四十七军军长李家钰致其办事处处长李思齐文电

  ﹙上略﹚家钰久留成都,一因欠饷,为甫方所扼,官兵远戍,时虞断炊,成都金融,较为活动,个人留此,筹借尚易,一因欲侦某方实况,从事特殊工作。值此严重期间,亦有暂留成都之必要也。刻彼方部队向我接头者,已有两旅又数营,连类而及者,尚不止此。将来如何委任改编,届时当请中央核定。至我前方各旅团长,皆忠诚可靠,一体服从中央,虽某方煽诱,绝不为其所动。盖某方向来利用反宣传为惯技,对中央则示团结各军以自重,对川军则力谋分化以自肥。此次派员赴建昌我部,宣言中央扣饷不发,可以见其用意矣。

  总之本军全体官兵,无不以服从领袖为职志,时机日迫,必有表现工作之一日,要不徒托空言,自欺欺人,中央如能对我直接发饷,或准向中农透支,则我无内顾之忧,当实时离蓉,即畀以任何职务,虽至艰险,所不敢辞,望将鄙状,再行设法剀切陈之中央,请示机宜,见复为祷,再某方以张表方主持人民阵线,日本派刘亚修赴两广,其对川各部,仍主联邓、打孙、驱杨、困李,刻正分头进行中。并闻。家钰叩。文。



  电呈委员长蒋请于拟定新兵器部队督练办法后再明令遵行二十六年六月五日

  牯岭委员长蒋:五月二十二日由军政部王司长文宣交来钧座四月二十二日秘录字第三号手令节开:「新兵器部队及整理,各师皆无一人负专责办理,着职专负督练之责。并会同德英顾问,整顿各有关部队机关学校及战车队,限六个月为第一期整理完毕之期。」等因。职奉悉后,即审慎考虑,对所示督练之各部,确有积极严格整顿之必要。但督练部分甚多,且权责纷歧,在未奉明令之前,拟首先计划具体办法,方易着手。旬日以来,经邀同各部会主管人员,先就国防与整军之整个问题讨论,已将国军使用区域,国军部队配置,及我国应取之战略单位等重要原则,从事决定,更与各有关之机关学校主要人员,联络商讨。先将各部队各兵种调整之数量程序,各种兵器之配当充实计划,与各部队学校之编制、经费、教育、人事等改善要则,以及现有部队之编并,建筑营房之预计诸大端,拟定办法纲要,以为督练改进之基础。庶一旦实行,可期事半功倍,容即另案呈请核示。俟一切方案确定后,再请分别明令各有关机关学校部队确实遵行。以明权限,而副钧座对于国防整军之殷望。谨先电呈,伏乞鉴核。职陈诚叩。歌。

  签呈委员长蒋为沉钧儒等七人案请准予先行交保送训二十六年七月一日

  顷接友人来函略称:「我国自经西安事变,在领袖健康及各种物质上,虽损失甚大,但民族意识,从此迈进,实开有史以来未有之纪录。所以日本须磨最近曾谓:『中国如朝日渐升,日本如夕阳渐落。』此固一方刺激其民众之紧张情绪,而一方目西安事变,反促成中国统一之成功,而发生自馁之言,亦可想见。最近沉钧儒等七人案,又将开审,敌方各报均希望判罪,国内人士均希望开释,中央诚能表示宽大,实为坚定民众信仰,增高民众爱国情绪的最好机会,将更使日寇目眩胆寒,对其强盗式的侵略,不得不慎重考虑,沉君等救国有心,而其方法则属错误。如中央本一向弃猛就宽爱民如子的精神,略迹原心,准予交保,并调至庐山受训,使其亲耹委座伟大的诲示,彼等必将完全放弃其错误的方法,并必愧疚无已,而其爱戴领袖信仰中央之浓郁空气,更将波动上下中外,委座之威信,和我国之国际地位,当更增进若干倍。我与沉君等素昧平生,但因观察所及,凡增进中央威信及抗敌力量者,难安缄默,用敢直陈管见,敬恳转呈委座为祷。」等语。

  复接章乃器等七人来函略称:「窃乃器等自被押以来,倏愈半载,最近曾向江苏高等法院呈递二次答辩状,表示爱国愚诚,愿在委座及中央领导之下,为抗日救国前途尽瘁,并说明已往鉴于国难危迫,虽政府因环境牵制,自有苦衷,而乃器等忧国心切,未及细思,致有急切之呼吁,贻政府以忧虑。问心虽属无他,而词句间有过当,迄今思之,殊为抱愧。委座精诚为国,其主持和平统一保全主权之坚苦奋斗,同仁等深为敬仰,嗣后如能在委座领导下,竭其驽骀,为国效力,不胜大愿。六月二十五日苏高院曾开第二次庭审,尚无结果,下次开庭,尚有时日,拟请于此时,转恳委座电嘱准予先行交保,调赴庐山受训,俾获亲耹委座诲示,藉补愆尤。」等语。

  查友人所补各节,尚非普通请托之比,而章乃器等现在又有悔悟表示,或可予以自新之机。可否请由钧座准予先行交保,调至庐山受训之处,诸乞鉴核为祷。谨呈委员长蒋。职陈诚呈。

  报告委员长蒋共党利用机会积极训练干部之情形二十六年七月十一日

  据报共党现在延安积极整饬,对于训练干部,麻醉青年之手段,异常刻厉,兹将所得各方关于红军抗日干部学校之报告,摘要分陈于次:

  一、每日上课时间之分配,上午:早操,上课三小时,自习讨论会一小时;下午:上课三小时,自习讨论会;晚:课外游戏,自习讨论会,或工作报告会。

  二、干部课目:政治经济学、资本主义的解剖、现在世界和中国的政治情形、马﹙马克斯﹚列﹙列宁﹚主义的基本原则、党的建设、党的策略路线、党的支部工作、党的组织工作、党的政治工作、党的宣传教育工作,及新战策﹙苏联出版﹚等。

  三、对于南京参观团未到前之布置。因南京所派参观团不久即到,于是写欢迎标语,整理寝室及列宁室﹙列宁室是红色军人的课外学校各连俱有﹚,并将凡关于专门批评南京政府对民众统一不正确的态度,及揭破南京政府十年来对外投降,对内压迫的错误政策等之图书、标语,一概收起。

  四、干部青年之一般心理:对于工作紧张之理论。我们是无产阶级的先锋队,为争取民族的解决,中华民国土地的完整,四万万五千万人不做亡国奴,更为了工农劳苦大众的解决,是这样坚苦的加紧着学习、工作,以保障民族革命战争,及农工革命战争的胜利。最后的胜利,要争取苏维埃政权彻底建设成功,惟有厉行教育计划,教育出大批的红色铁干部布尔什维克的领导者,才能有保证完成这伟大的党的任务。对于西安事变之宣传。西安事变,许多人都以为是共产党的阴谋,其实张杨两将军用军事阴谋手段,扣住委座的行动,是共产党绝对反对的。因为这样很有造成西班牙式的中国内战,无形给日寇一个灭亡中国好机会。而双十二事变的结果,却有相反使中国内战停止,和平统一得到初步的实现。这是什么原因,这不得不归功共产党的策略路线的正确伟大胜利了!

  以上各节,对于共党最近之处心积虑,麻醉青年,以及共党之终难觉悟,且欲利用机会,别有用心之情态,可以见其大概。而青年中心思想之危险,尤有根本纠正之必要。是否有当,理合报请鉴核,谨呈委员长蒋。职陈诚。

  签呈委员长蒋卢战既启建议我军应即采取主动二十六年七月十五日

  一、卢沟桥战事,以职愚见,我军应即毅然采取攻势,解决其一部或大部。理由:卢沟桥事件,迄今已一星期,虽一再言和,而日人不顾信义,迭施攻击,其别有所图,照然若揭,谁为戎首,中外已有定评。我军既有不屈服之决心,则应攻击前进,坐以受击,静候敌人之增援,无异待毙,实兵家之大忌,淞沪战役之失败,即为殷鉴。此次事变,敌如为预定计划,则我虽不攻,敌必贯彻其目的,我如攻之,或反可挫折其企图。若敌无作战决心,必不因我一击而改变其计划,若果激而出此,则已非其本意,而我反立于主动地位矣。

  二、敌如出兵扰我长江,则我国应即整个发动,先肃清其各地租界,及海陆驻屯军。理由:我国对日作战,其唯一之有利时机,厥在制敌机先,予以奇袭,消灭其驻军,巩固我腹地。最初之胜利既得,斯最后之胜利可期。故在此时我军应即完全主动,出其不意,先予敌以歼灭。日本政府根基不固,而政党财阀,情况复杂,颇有困于因应之感,然在关东军人,为抵抗彼邦人事异动起见,亟思乘机造成恐怖,一以缓和国内情形,一以延长关东军人之寿命。若一旦遭中国之奇袭,必将穷于应付,则我政府或将纯立于主动矣。

  总之,今日我国祗有以决战之准备,与牺牲之决心,方可挫敌之凶焰。不然,敌人得寸进尺,终无止境,且恐长此以往,民心发生变化,更将无法维持也。职陈诚呈。



  电呈委员长蒋转陈宋哲元态度二十六年七月二十四日

  南京委员长蒋:据太原剿匪总部参谋长毛侃养电,报告晋军官教导团长张荫梧,日前在津晤宋情形,摘呈如次:

  张于寒日抵保,熊次长鹿钟麟均以宋态度恶劣,滞留未进。因宋电冀省府,曾谓彼不能不要平津,故不赴保。如有来者,请即莅津。

  张于删日赴津,宋表示不平,谓后方不准备,军队不速来,二十九军何能单独抗日。张当劝以屏除意气,设法善处,宋称现已迟了。

  张于铣晚返保,巧日宋忽来电,称处境困难,不能不与彼方敷衍,并派李炘到保,招待入冀各军。

  李炘称宋阅委座发表谈话,态度大变。又据保定各校长称,平津各校长见宋,问平津安全及签约问题,宋称平津如放弃,则华北需五千万,款出何处。至签约事,聪明人当能了解,何须根究。等语。谨闻。职陈诚叩。敬。



  电呈委员长蒋国防会议开会在即谨陈四事敬乞钧察二十六年八月三日

  南京委员长蒋:国防会议,开会在即,谨将管见所及,择要陈明如次,敬乞钧察。

  一、对敌作战,即钧座所示,必须有一贯的方针,明确的步骤,与整个的计划,而归纳其内容,不外应付现在,与准备将来两者。

  二、关于应付现在,即目前的抗战,又可分为四个要点,中央统帅部之机构,必须力求健全,并实行改造﹙可用大本营方式﹚,以奠定抗战之坚实基础。此次作战,非同泛泛,纯系赌国运之存亡,对于各路负责人选,应严格注意其精神能力年龄身体等关系,绝对为事择人,不能因人设位,以重事权,而发挥其效力。任人课责,以专一为原则,前方后方,任务各别,不能以一人而兼数职。又各省疆吏,地方责任重要,亦不能兼掌军事政治,以免顾此失彼。如有特殊原因,非兼任他职不可,则其本职,应由政府明令派员代理,以专责成,而免贻误。

  三、关于准备将来,即长期的国防经济建设,过去北洋军阀时代,政府未有计划,各省便宜行事,情形自有不同。今后则应集中人力财力,推进整个计划。合中央地方人民三者之力为一体,分工合作,以完成整体性的国防经济建设。

  四、至于北平为我八百年故都,文物重心,又外国使节馆舍所在,关系国内国际观感向背至钜,必须分由平绥平汉方面,迅出大军反攻,虽明知重大牺牲,亦不能顾,当早在钧座荩筹之中,不赘,以上一、二、三三项,如钧座认为有当,可否恳请酌量提出会议,或另行指定人员提议之处,伏乞钧裁为祷。职陈诚叩。江。



  电呈委员长蒋就战时机构指挥战略等问题贡陈愚见二十六年八月七日

  ﹙衔略﹚密,卢案发生后,钧座两次谈话,所以昭示于中外者,实为国民党与钧座最明确之决心与态度;而所得国际之同情,国民之拥护,亦已获最大之反应。目前最要者,厥为政府本身,战时机构人选及战争范围之决定,兹分述所见:

  在应战方针中,不免有人怀取和平之途径,因此整个决心与部署,即遭阻碍,职以为只有抱积极战之目的,全面战之方针,始可得万一之和平,与一部之胜利,否则无法言战,更无法言和。

  华北局部战,为敌之企图,若我亦以局部应之,则我全陷于被动,且无胜算可操,职以为我军主力在华北应采取歼灭战,在大牺牲之下,能消灭敌二三师。即足寒敌胆,振民气。而最大把握,仍在发动全面战,主动的肃清腹地如长江一带敌人,减少我处处设防,牵制兵力之顾虑。盖与日本战争,求局部之胜利把握甚少,如全部同时动作,则必互有胜负,否则无法应战取胜也。

  利用大规模战争,调遣各省区部队,因而减去割据之成分,为最良好时机,亦只有发动战争,始能实行。

  目前民气士气,均属可用,但无健全组织以提系之,不能发挥力量,并作持久之斗争。即以最高统师部言,至今尚无决定,而部队曾源源北上,到达前线,但迭接前方将领来电,颇以系统不明,部署未定为念。查历年作战,曾有战斗序列,而实际各师,仍直接萃于钧座一身。此次国际战争,时间空间,均难预定。必须健全机构,慎重人选,一洗过去因应人事,叠床架屋之弊。而最高统帅部之重要军机人员,必须才略威望兼备者充之,庶足以分钧座之忧劳,新民众之耳目。愚虑所及,贡陈参考。职陈诚。阳酉海。叩。



  电呈委员长蒋建议调整军政人事二十六年九月四日

  南京侍从室呈委员长蒋:机要,文白兄两旬以来,在前方指挥作战,异常奋励,夜以继日,至为辛劳。惟因一切后方交通通信等机关组织,未臻完善,种种准备,未能周密,而成现在之局。文白兄昨对健生表示,引咎自责,愿有新任接替,闻已蒙钧允。

  职意用人在用其所长,可否以薛岳与文白对调,或以朱一民调黔。又鄂省必须有人主持,季宽如不返任,则以一民调鄂为妥,使文白兄担任大本营总务部长。伏乞鉴核。职陈诚叩。支。

  函呈委员长蒋为筹组政治部事敬陈人事运用之所见二十七年一月二十七日

  委员长蒋钧鉴:职自奉命筹组政治部责任重大,深恐不能仰副钧座之期许,时经一月,而人事纷纭,迄未敢草率从事。因此一切编制预算,皆难着手,日复一日,贻误堪虞。对于人事钧座自有权衡,惟为发生效能计,职谨就观感所及,敬陈如左:

  我国人事,久苦复杂,兹应以简单明快处之,所谓快刀斩乱麻,当断必断也。

  任人贵专,专则得行其志,而无掣肘之弊,选人应有标准,标准既定,则不至为人所用。

  与其用四面圆通投机取巧者,不如用有良心有血性者,凡有良心有血性有坚定志趣之人,即仇者亦当破格用之。

  科学治事,责在分工,指臂相使,形成节制。除大经大法外,余应依次授权各级行之,然后职权与责任,始能相称。

  十余年来,职在军事上所以敢于放手做去者,全赖上有领袖之信任,下有同志之互信。今对政治部之组织,事前既无准备,现在又不能确定标准,将来掣肘摩擦,定在意中,拟请钧座予以短期﹙三个月﹚之试验。

  对于克制共党最有效之方法,厥为从政治设施之实迹上克服之。例如政府对于人民应做之事,不待共党批评,政府即先去做。又如铲除贪污,应即破除情面,严厉实行,使青年在事实上,对政府生出信仰来,则共党自然无所借口,以施其技。一言以蔽之,中央及地方加紧实行三民主义,即为克制共党唯一之要诀。

  周恩来郭沫若等,绝非甘于虚挂名义,坐领干薪者可比。既约之来,即不能不付予相当之权。周之为人,实不敢必,但郭沫若则确为富于情感血性之人。果能示之以诚,待之以礼,必能在钧座领导之下,为抗日救国而努力。

  钧座迭次训示,一切应求之在我,诚为不刊之至论。可见本党自身果能健全努力,他人即无懈可击。若如现在一般之现象,既不能本亲爱精诚之精神,努力奋斗,而且又常背三民主义而行。则纵无倭寇及其它一切反动分子,亦绝无成功之理。

  总之,凡事如欲改进,并已认清缺点所在,应即毅然决然行之。否则换汤不换药,或朝令夕更,绝不能获得预期之结果,职不敢上欺钧座兼以自欺也。

  右陈各节,情出至诚,敬乞察核,迅赐决定为祷。端此敬请钧安。职陈诚肃呈。

  报告委员长蒋总长何山东村治派活动情形二十七年三月二十九日

  顷接友人密报山东村治派之活动情形一文,谨抄呈原件,仰祈鉴核为祷。谨呈委员长蒋、总长何。武汉卫戍总司令陈诚。



  附抄呈山东村治派之活动

  一、菏泽政局之变迁

  梁漱溟氏在周村所办之实验区,自得鲁主席韩复信任后,即在山东急遽的发展。经梁氏向韩复建议,在重要县区设专员公署,每署辖实验县若干县。菏泽即设为第二区行政专员公署。第一任专员为王绍常氏﹙菏泽人,旧西北军系统,平常言行对国民党反对甚力,亦为村治派之要人,曾任山东乡村建设研究院副院长﹚。第二任专员孙则让﹙郓城人,曾充王绍常之私人秘书,王氏对其极为信任﹚,两月前﹙二十六年十一月底﹚因收缴民枪,并增种种杂税,加重民众负担,致惹起曹县第八区民变。后曹县各区相继而起,单县、定陶、城武、郓城、钜野等县,亦预备响应。孙则让以事态极端严重,即刻撤曹县县长籍嵩坡职,并允曹县各区乡校概委本地人士任之,事乃平息。后韩复闻悉,以此事关系其后方之治安,乃另调前菏泽专员王绍常继任,孙则让改委为三路军独立旅长,即以其所征之壮丁,充当独立旅之士兵。

  王绍常接任后,即开各县县长会议于菏泽中学。决定各县之自卫队或民团未奉专员命令,不得抵抗日军。王氏接任两星期后,六十八军军长刘汝明在菏泽城内捕获大批汉奸,并抄出太阳旗及菏泽政权维持会印鉴,和许多重要信件等。所捕获之维持会人物,均系菏泽士绅,当时王专员即急请转移专员公署审理,被刘汝明拒绝。审问之结果,该犯供出系王绍常授意组织者,该机关为鲁西各县维持会之总机关,此总机关之负责人,可与日人直接发生关系,其介绍人为朱经古﹙单县人,济南私立齐鲁中学校长,日本东京早稻田大学毕业﹚、赵莲塘﹙曹县人,曾任省政府参议及冀察政务委员会参议,现住济南﹚。自此案发生后,王绍常即托人极力向刘汝明疏通,请其不深究此事,后经省政府秘书长张绍堂之疏通,此事即以马虎了之。所捕维持会之人犯,并以释放。至一月十日韩复在开封被扣,王绍常深为恐慌,盖恐累及自身。当时鲁西情形极为混乱,发表沉鸿烈主鲁后,始稍安定。沈氏以梁漱溟所办之实验县,毫无成绩,徒扰民及加重民众负担,深为民众所痛恨,遂于二月五日发表施政方针,取消实验区之一切组织。又以王绍常有汉奸嫌疑,于九日明令撤消专员公署及王绍常专员职,此为最近菏泽政局演变之详情。

  二、村治派新政治团体之酝酿

  梁漱溟氏自韩复不战退至鲁西,沈主席复取消实验区,梁氏在山东数年经营之实验区,完全瓦解。在山东无立足之地。再以梁氏数年来所训练人才,深恐受政治影响,亦起总的崩溃,遂思组织一新政治团体,以维系其干部,用作在鲁活动之总机关。前菏泽公署所组织之游击队﹙二十六年十二月已解散﹚,曾聘八路军之军官数人任教练之职,梁氏遂借参观名义,赴陕北参观。其目的第一确感过去所办实验区之失败,赴陕北参观,藉作参考。第二预备与共产党发生联系,藉作壮自己组党之声势。据闻无所得而返。梁氏于返菏泽后,即与在菏之乡运主角举行密议,企图以其乡村建设政治为号召,以乡运工作人员为骨干,组织一新的政党。又梁氏以组党需用经费浩繁,自觉个人资望亦较浅,预请李白二氏担任名义领袖。经费亦由李白二氏筹划。梁氏已于二月八日赴徐,李白二氏是否为其利用,尚不得而知也。

  手拟呈报有关训练事宜要点二十七年﹙?﹚五月八日

  钧座对于干部训练,为抗日建国之首要任务,并以此责成训练委员会。惟连日开会研究对于训练之目的、对象、要旨,虽均能坦白讨论,然终不能各化除我见。查现在提出即须训练者计:钧座手令规中央及各省干部;中央秘书通知﹙常会决定及临时代表大会交下﹚:地方自治人员,妇女,分散奉令调回之党务人员,党务人员﹙指县以下的干部﹚,军事、政治、教育、经济各机关公务人员;钧座命令训练乡村干部。

  此外尚有军官团:将官研究班,校官训练各大队;失业失学青年训练﹙即战时工作干部训练团内分男女生队﹚;政工人员训练:高级政训研究班,下级政训训练班;编余及附员训练:各机关编余,各部附员﹙据吴厅长称约万余﹚,失业学生﹙军校调查处报告约五百余﹚,四川分校失业者;特别训练者:留日回国学生,社训班,在乡军人﹙军政部交康厅长负责班归本部﹚;铁路员工之训练。

  以上均须由训练委员会及政治部负责者。其它各种训练如西北训练班﹙已改第七分校﹚、特别训练班等,尚未计及。职以为现在无一不须加以训练,然不能不有先后缓急之别。如所有各种训练同时举行,无论人力、财力、物力均成问题。兹拟请钧座召集训练委员会委员,明确指示,并先决定训练方针﹙另案﹚及训练对象﹙仍照钧座手令,先训练中央及各省干部,并加入青年团干部,待有基础后,再分别或扩大训练﹚,并确定专责者及训练重心﹙即军事化—精神—身体—生活—行动—纪律﹚。

  训练系统

  将官班

  军官团

  校官班

  军委会

  战训团

  青年干部训练团

  政治

  训委会

  军事

  党政人员训练团

  原特训班分中央校应分别归入训团

  以上种种如有确定,方能提纲挈领,而免在开会时议论纷纭,徒费时间,徒伤情感也。照此意整理呈报领袖。

  签呈委员长蒋陈述集中武汉卫戍权责意见二十七年六月十三日

  窃职奉命卫戍武汉,责任重大,时凛冰渊,默察半年来各方复杂情形,与迁延不决百事莫举之症结,实非毅然决然集中事权,不足以应此重大之战局,兹谨拟具确定武汉卫戍权责纲要六条,分陈于左:

  一、为增进武汉会战胜利把握,及加强保卫武汉力量,所有武汉卫戍区内之党务、政治、军事指挥之权责,应确定统一集中于武汉卫戍总司令部。

  二、中央党政军机关,统筹全局,决定策略,授权武汉卫戍总司令,指挥命令所有卫戍区内之各级党政军机关,及民众团体,遵照施行,所有卫戍区内之各部队,各机关,各民众团体,各特务情报人员,无论平时系统隶属如何,一律须接受卫戍总司令之命令与指挥。

  三、即日成立武汉卫戍总司令部政治部,加强卫戍区内各部队之政治训练,并组织民众,以免临时混乱,而利军队作战。

  四、即日切实严格整理卫戍区内之民众团体,其有名无实或另有作用者,一律取缔解散,以免汉奸间谍混入,而确保地方治安。

  五、所有卫戍区内之壮丁、工人﹙尤其是码头工人、人力车夫、工厂工人﹚,应严密切实登记,编组训练,俾尽协助军队作战之实。

  六、凡与武汉战守无直接关系之中央党政各机关、其它文化机关团体,以及老弱妇孺难民等,应一律先行迁移疏散。

  以上各项,是否有当?敬乞俯赐鉴核,分令遵照,不胜待命之至。谨呈委员长蒋。职陈诚呈。



  电呈委员长蒋建议青年团人事二十七年六月二十七日

  委员长蒋:密。青年团宣言及团章既已发表,而干事会实有即先行成立之必要。至各处室人选,务以明大义而无成见、偏见或有其它作用者为妥。尤以办公处与秘书室、人事室人选,更须具有大公无私之精神与人格,以免包揽操纵或摩擦对立之现象为最要。职因目前军事与地方政治诸待布施,势难分身,能在团内不负任何名义而随时从旁贡献意见,必较直接参加为尤佳。再关于宣传处,似以改设委员会﹙设委员七至九员﹚较可收集思广益之利。如何,仍乞钧裁。职陈诚。宥亥。于汉浔轮次。



  电呈委员长蒋青年团书记长职请另派员负责二十七年﹙?﹚七月十八日

  委员长蒋钧鉴:青年团书记长职务,职因个人见解微有不同,对于团务发展及今后做法尚无通彻研究,不敢再轻于尝试。如果负其名而不能实际尽责,殊非钧座对职之所期望也,亦非职平日自待之所愿也。伏恳钧座另派其它同志负责为祷。肃此,谨请钧安。职陈诚。七月十八日。

  签呈总裁蒋军训团改称中训团后请核示数事二十七年七月二十三日

  一、军官训练团,业经遵奉钧座冬侍参鄂电示自七月七日起,改称为中央训练团。

  二、中央训练团编制草案,经遵照中央训练团组织条例﹙前经钧座核定﹚拟订,并经提中央训练委员会第六次常会议决通过,除函送中央秘书处提请中常会核定公布外,理合报请鉴核。又本编制草案,所列官佐员数,比较去年庐山暑期训练团约减少五分之二,比较此次军官团亦略为减少,合并陈明。

  三、查中央训练团为全国最高教育机关,承黄埔及历届庐山峨嵋一贯之训练,使革命精神,日新又新,革命力量维长增高以完成抗战建国之使命,为崇隆观听,统一信仰,集中力量,提高本党地位起见,似应以明文规定,直隶中国国民党,并以总裁兼任团长。

  四、本团现有党务人员一大队,计三百六十二人,已受训一个月,陆空联络通讯人员第二期训练一大队,计学员一百六十一人,并自八月一日起续办:青年团干部学员一大队,计约五百人;教职员受训人员两大队,计约一千人;会计人员训练一大队,计五百人,除青年干部、教职员及会计人员各种训练办理情形另行随时呈报外,现有陆空联络通讯人员,拟请钧座定期点名,俾各员得因躬耹最高领袖之训诲,而益增其革命之精神,坚强抗战建国必胜必成之信念。

  五、军官训练团经费截至七月十日为止,十一日起由中央训练团继续开支,经奉钧座冬二侍参鄂电核准在案。现本团各种训练赓续办理,经费来源,似亟须确定,为求办事之迅速便利,以免周折费时起见,拟请钧座仍指定国民政府军政部军需署,直接拨发,以利事机,是否可行,敬候钧裁。

  右五项谨呈总裁蒋。中央训练团教育长陈诚呈。

  签呈委员长蒋转陈刘晋暄视察第三战区情形及意见二十七年九月十七日

  据本部技术委员刘晋暄呈送视察第三战区报告,其关于军事技术部分,及附具各项改善意见,谨摘录于下:

  一、关于交通者:

  情况

  公路—全区路线,联络尚佳,惟路面太半过仄,汽车车辆共有二五一辆,用旧易损,每日能驶用者,仅三分之一强,故运输方面,时感困难,汽油储存三七、八四一加仑。

  船舶—汽船有三,民船六四二多系临时雇用。

  通信—无线电机一○二部,电话机一七五门。

  意见

  公路路面过仄处,错车困难,应加修转车道,其重要渡口,应多备木船载运,以免两岸车辆壅塞,或以民船木筏,架设浮桥,更较敏捷。其有重要桥梁处,亦应如此准备,以防万一,至雇用之「船夫」应加以考察训练,并酌加人数,及切实执行奖惩。

  各部队员兵,应施以划船技能,及游泳术训练,工兵尤应娴习于各式浮桥之架卸,与就近取材之利用,以利江南湖沼地带之行军。

  各军无线电机太少,报务员不够,各军联络,大受影响,应增加扩充调整之。

  二、关于工兵者:

  情况

  全区工兵,祗有二营,分散各处工作,浙江方面,现由第三战区及第十集团军与自卫军总部,成立一国防工事委员会,另案办理。

  意见

  防区辽阔,工兵太少,对于任务之遂行,殊感困难,似应扩充并派遣。

  防御工事,应分战略轴据点,及支撑收容据点,视地形之虚实重要,配置立体或平面工事,而尤应注重平面﹙即与地面齐平之工事不显露之意﹚,及改变交通路线,使敌机无法侦察。

  伪装工事:常见各处桥梁,髹以白色或插竹木枝,似应改涂铁青色,其接近树林者,方可插枝,不然,目标更显。又重要桥梁,前后一公里处之出入路口,均应铺草皮,并另修支道以引避之。至战壕之伪装,宜多作疑兵壕。

  三、关于医药者:

  情况

  后方医院计十三所,兵站医院二十三,重伤医院一,伤兵收容所十五,收容量二九、○○○人。

  意见

  医生多不足额,似应择技术较佳者招聘之。并切实注意考核药品报销等事宜。

  各军师野战医院及急救队﹙担架或卫生队﹚应尽量扩充。

  以上各项,是否有当?理合转报钧座察核。谨呈委员长蒋。政治部部长陈诚。

  函呈委员长蒋以长沙大火请予处分以慰民众而定军心二十七年十一月十七日

  委员长蒋钧鉴:此次长沙有计划有组织之暴行,其惨状令人闻而心酸,何况目睹?影响所及,足使军心动摇,民众失望,显可成为抗战之危机。昨闻钧座莅临,实不胜喜惧。喜者,必有以昭示天下而挽人心也。惧者,此种惨状,钧座目睹,必增加烦恼与廑虑也。今数聆训示,仅及扫街巡查救护警戒收容等末节,则钧麾似无莅止长沙之必要矣。以职之愚,实深感姑息优容、讳疾忌医之非计,忧愤曷胜!窃维一切大计,钧座固自有成竹,今日职之态度,自知失体。顾心所谓危,不能不痛切陈之。尤恳明令处职以应得之罪,以慰湘民,而定军心。迫切陈词,伏维垂。谨此,敬叩,钧安。职陈诚叩。十一月十七日长沙。



  函呈委员长蒋报告奉谕垂询之三事二十七年十一月二十四日

  委座钧鉴:十一月二十二日早于南岳手谕敬领祇遵。除整军全部方案,正在赶拟外,谨将政治部整顿与充实计划,瑞昌武宁及瑞昌阳新间之作战经过,处理长沙大火事件之经过,汇呈钧鉴。职陈诚。

  附一、政治部整顿与充实计划

  二、瑞昌武宁及瑞昌阳新间之作战经过

  三、处理长沙大火事件之经过

  另附第一期第三阶段抗战经过中所得血的教训与今后的改进



  附一、政治部整顿并充实计划

  奉谕拟订职部整顿并充实计划,谨就此次会议检讨结果,胪呈如左:

  一、组 织

  政治部系统职权,及政工人员之地位,仍照原有规定。其组织拟作如下之改进:

  政治部本部

  将军事委员会政治部组织减少处股两级,每厅以设四科为原则。原有各处长或升任副厅长,或调设计委员,或派赴行营及战区政治部服务。

  将部中现有人员三分之二分派至各行营各战区政治部及学校政治部服务。

  现留部工作人员之三分之一中,再行分派半数,至桂林汉中两行营工作。

  分派各部队之政工人员及各地方之国民军训人员同时调驻一处时,遴选资深者负统一指挥之责。

  各级政治部

  对抽调整训之六十个师政治部,实行新编制,一律派设连指导员。

  对前方作战部队,仍照旧编制,求其健全,并充实其政治工作队。

  对留驻敌人后方之部队,应实行新编制,并增设政治工作队。

  遵照长沙军事会议决定及钧座指示,国民军训行政部分划归军政部管辖。应将各省国民军训处改为军管区司令部政治部。并于游击战区之省分,增设游击总司令部政治部,其主任以由军管区司令部政治部主任兼任为原则,但游击总司令亦可保请核委。至各县之社训教官,于各县兵役科增设政训股,令其主办兵役宣传诸事宜。

  对伤兵医院监理员工作,过去每院伤兵多者千数百人,少者亦五六百人。但每院仅有监理员一人,助理员一二人,未免过少。且因治疗处所到处分散,工作进行,殊多困难。此不但关系前方作战士气,且极影响兵役宣传。拟即比照各院收容伤兵人数,增加助理员额。

  各级政治部之整顿与充实,应按实际需要,分别组织政治工作队,救护队,纠察队,掩埋队,侦察队,运输队,茶粥队,收容所,合作社,俱乐部,军邮等。其已实行者,应加强其组织。其未实行者,应命令其成立。

  二、训 练

  训练人数:三年之内,应完成五万干部训练之计划。

  训练成分:继续招收失学失业之青年。挑选优秀及伤愈之军官与士兵。各将领保送之干部。抽调原有之政工人员。

  训练机关:以第一第三第四各战时工作干部训练团为主,并依客观之需要,分别训令各战区各行营政治部主办之。

  训练原则:训练原则分两种:精神训练,使其忠党爱国忠于三民主义。技能训练,注重学习研究,合乎科学规律。

  三、宣 传

  于各战区各行营政治部,各办阵中日报一所。

  于各师出版油印不定期阵中日报一张。

  于各部队设流动书店。

  各师设一简易日文日语训练班。除增办上项宣传工具外,各政工人员并须作生活之宣传。以前线生活等于士兵之生活,后方生活等于民众之生活为标准。再宣传应以身体力行为主,不尚空谈,兹订定原则如左:

  宣传即教育。

  服务即宣传。

  四、人 事

  照政治部原定甄选人员标准,以德行、信仰、学识、才能、资历并重。

  任用手续,以人事法规为准。

  此后交通困难,尉官阶级,可斟酌情形,授权于各行营各战区政治部甄用报请核委。

  五、经 理

  经费支配:政治部额定经费,每月一百八十万元,今后拟以六十万元为事业费,并抽拨一部作训练干部之用。余作部本部及各级政治部经常开支。

  经费转发:交通困难,经费转发不易。此后发给办法如左:

  由师部转发。

  由各行营各战区政治部转发。

  沦陷区域政治部可预发经费两个月,以资周转。

  事业费可酌予增发。

  降低待遇:现国家经济困难,革命青年,应与士兵民众同甘苦,降低生活。所有选用青年生活费,每月以十五元为准。

  六、卫 生

  抚养伤兵:后方勤务部政工人员,应协同军医署,收容伤病兵,并矫正积弊。

  环境卫生:各部队所在地,各级政工人员应指挥掩埋队,救护队,从事工作,以扩清污秽。并设收容所,收容伤病官兵,并从事护送诊治。

  七、工 作

  工作方针:适应抗战需要,以树立建国建军基础。

  工作对象:对军队应以提高士气,抚养伤病,防止逃亡为目的。对民众应以收揽人心,安辑流亡,不扰民,不拉夫为原则。对敌伪应以清除汉奸,毁灭伪组织,瓦解伪军,摇动敌军为目的。此外对后方之工作,则以协助地方政府动员参战,动员自卫,动员兵员,动员生产为目的。部内工作,则以训练青年,编审文件刊物,考核全部工作人员,指示方针,设计与研究为目的。

  八、纪 律

  政工纪律,除原有规定者外。兹订以下两原则:以民心向背,定部队之纪律。以部队之纪律,定政工之成绩。

  以上八项,是否有当,敬恳核示祇遵。谨呈委员长蒋。



  附二、瑞昌武宁及瑞昌阳新间之作战经过

  一、自八月下旬至九月初旬,敌第九师团之一部,突破我王陵基集团,向岷山马回岭窜扰,迫使我南浔正面金官桥十里山之部队,向乌石门德安方面转进后,该敌仍折回瑞昌方面。同时在瑞昌方面发现有敌一○一师团之部队。故当时判断敌之主力仍在瑞昌方面,而企图沿瑞阳公路及沿长江进犯武汉也。

  斯时我为挫折敌之企图,以达成我持久抗战之目的起见,除继续加强瑞阳路汤恩伯集团之力量外,并令在岷山北极峰一带之十八军,以主力转至瑞武公路仙女池大岑山附近之线,以防敌窜入大桥河方面。并准备随时可以侧击沿瑞阳路西犯之敌。

  二、九月初旬敌援军山下兵团到达瑞昌附近。于九月十日开始沿瑞武路进犯,向我十八军阵地攻击。我十八军因转战甚久,并经数度出击,实力损耗过大,为求节节抵抗,以逐次消耗敌人计,乃令该军作纵深配备。至九月十七日,敌已进至范家铺附近,同时沿瑞阳路前进之敌,渐次西犯,亦已到达黄土桥东方之芙蓉塘湖白门楼牛栏山之线。当时职因感瑞武路方面之重要,乃于十七日晚亲赴武宁指挥。

  三、职到达武宁后,我十八军各部,依既定计划,逐步抵抗,于横港街、大坳、坳头上、小坳等处,均曾予敌以巨大之损害。迄九月二十一日沿瑞武路之敌约两联队犯我屏风山,岑上周,马鞍尖,小坳,毛波洞线阵地。此时适一四一师唐永良部由南昌转到。即令在火炎坳,风雨岭,阳扶尖,及望月崖上坳山一带占领阵地,并归十八军黄军长指挥。又十六师何平部,亦正由南昌转来,预计二十四日可达箬溪附近,并预定使用于大桥河方面。

  四、迄九月二十四日我瑞阳路方面汤恩伯集团,已逐次退守木石港西南地区之何月朗,雾顶山,笔架尖,桃花尖,玉林山一带。且玉林山阵地已被敌占领。并据报在木石港下盆一带集结之敌,已达两万余人。并携带各种橡皮舟筏,及在附近搜集渡江材料。富池口要塞被敌围攻,鲤鱼山朱婆山相继失守,情势至为危殆。我以九八军之一部增援,仍未转好。沿江敌舰,亦频频增加,甚为活动,同时田家镇要塞,激战亦烈。瑞武路方面之敌,同日亦攻占我马塞山,火炎坳,风雨岭,阳扶尖,田家埠一带。

  职当时判断敌之目的为攫取武汉。其主力当仍沿瑞阳路及沿江方面进犯之公算为多。故本战区之作战,仍宜侧重在辛潭铺阳新方面。惟为防敌由瑞武路经龙港而威胁我汤集团之侧背计,对瑞武路方面之作战,拟定腹案如左:

  第一案:如南浔路正面情况稍缓,在可能时,则由该方面抽调二至三个师,经杨坊街东北地区向横港街小坳方面迂回,攻击敌之侧背,以求围歼沿瑞武路突进之敌。

  第二案:如南浔路之部队不能抽调,而情况不得已时,则以十八军黄军长指挥第十一、第六十、第十六、第一四一等师,转移于大桥河西北地区,以掩护汤集团之右侧背,阻止敌向龙港方面之进展。以第八军李玉堂部守备武宁以东地区,以王陵基部担任由箬溪以东至柘林间沿修水河南岸之守备。并令第一兵团以一部进至王家山,杨梅山,蜈蚣山,亘白云山一带,以掩护该兵团之左侧背。

  策划既定,于同日下午先后接张总司令及汤总司令电话,以瑞阳路方面,情势危急,富池口要塞尤为可虑。该方面之指挥,亟待职亲往主持,以免疏虞等语。职因鉴于一般情况,瑞武路方面,仍为支作战,我之主作战既在阳新辛潭铺间,为便于指挥计,除留置一部参谋人员于武宁担任联络外,乃于二十四日晚回通山转阳新指挥。

  五、九月二十五日奉钧座令以武宁方面部队归薛总司令指挥,并决定以九一师一四二师向马塞山小坳火炎坳一带之敌攻击,并以预备第六师推进于白水街西南。自后薛总司令并令一四一师,十六师,六十师等部归十八军陈副军长沛指挥。令黄军长率十一师开修水整训。

  我第八军各部转至箬溪棺材山张林公一带,其余各部则转至箬溪以东地区。在马鞍山以北之一四一师失却联络,致由大桥河通龙港公路间发生空隙。至十月六日敌山下兵团主力,沿公路向龙港前进,在金水铺纽丝岭等处,虽经我汤集团派队堵击,卒以我各部队,过于残破,未能阻止敌人。而使汤集团因侧背受威胁,不得已而逐次向龙港以西燕厦一带转移。此为经过之大概也。

  附三、处理长沙大火事件之经过

  文夜长沙大火事件,迄今已逾旬日。此事之起因、经过,以及责任等问题,在钧座致孔院长电中,中宣部政治部所发表之说明,及文白兄二十日告全湘同胞书,皆经详述。军警负责人员,亦奉钧座令饬军法会审,将酆悌等三人处决。故真相业已大明。目前之问题,端在于如何善体钧座意旨与苦心,一致努力于善后工作,以求达成抗战目标耳。兹将职处理此事之经过,略陈于下:

  当大火初起之时,长沙负责无人,情况异常紊乱,于抗战前途,影响过钜。职以责任所在,故一面电呈钧座请示,一面即采取紧急处置,以恢复秩序,安定军心。当于大火之次日,调集人员,指示办理救济,恢复通讯,维持交通,指派政工大队,掩埋死亡军民,收容被灾民众与伤病员兵,同时令派俞济时为警备司令,并发给特别费两万元,责成办理善后。

  大火十三日益猛,十四日始渐熄,全城尽为灰烬。被灾军民,惨不忍睹,损失情况,亦较明了。当以此种空前浩劫,实关系抗战与整个国家民族之前途,绝非个人问题,此理甚明。故始终抱定「只对事,不对人」之态度,以为处理此次事件之准绳。就事而论,则首先必须「明是非,负责任」,盖只有吾人本革命精神,负起责任,承认错误,然后才可以言平民气,定军心;才可以言办善后,图补救。否则只知讳疾忌医,一切自无从作起。此即所谓「民无信不立」也。同时敌人广播,谓我已自动放火,准备放弃长沙,因即对中央社发表谈话,一方面批评大火,谓破坏「必须有一定之时机与求得相当之代价」,一方面即表示我方正决心保卫长沙,以打破敌人乘机谋我之妄图。

  至与文白兄晤面,系在十三日午间。当以大火事相询,彼谓完全不知情,定系另一系统所为,令人感触万分!文白兄多年献身革命,且为领袖下共同奋斗之袍泽,今一旦疏忽,遭此钜变,吾侪除齐心共负艰巨外,更有何策?然文过决非得策,亦惟有「只对事,不对人,明是非,负责任」,以整个国家民族之立场为立场,在积极工作方面,努力求解决而已。故始终本袍泽之义,事事与文白兄协商。二十一早又集合政工人员训话,指示宣传方针:大敌当前,不可暴露我政府之弱点。须以全副力量,办理善后,不可彼此埋怨,妨碍救济进行。此次钜变之发生,并非中央与地方当局所下命令,酆悌负长沙警备责任,实应负责。如此方足平湖南民气。此后省政负责有人,且已成立善后机关,故职所调集之善后工作人员,除令其继续努力工作外,并嘱其绝对听令于张主席及善后机关之指挥。

  钧座于大火后三日即亲临长沙,职不胜欣喜。盖此事之正确处理与认识,将由钧座昭示国人。但同时亦不胜忧惧,灾后惨状,钧座目睹之后,必益增其烦恼与廑虑也。十六日上午十时,钧座指示善后工作甚多,其一片关怀民瘼之情,令人感奋。所指各点,皆已与文白兄次第商办。是日晚,钧座复反复晓谕,此乃整个民族问题,非私人问题,大义凛然,益令职知所奋勉。十七日钧座谕办之军法会审成立,当晚并手谕职以司令长官名义,出示安民,并肃军纪。当即遵命照办。于次日印就贴发。计钧座莅长三日,大火问题,即告解决。近接各方报告,长沙民众,已陆续返城。附城市面,已渐恢复,人心亦渐安定矣。

  今所余者,厥为一致努力办理善后之问题。近得政工大队报告,及所附名册,计自大火迄今,除救护伤兵,掩埋尸体,设难民收容所三处,收容难民外,并登记难民证者三三○人。在疏散中安置者约四万余名。又设施饭厂三处,临时市场五处。今后自当继续扩大工作,交由省府指挥。同时仍积极负责发动所有机关协助省府善后工作,以副钧座期望之至意也。

  另附、第一期第三阶段抗战经过中所得血的教训与今后的改进

  第一期﹙战略﹚第三阶段﹙战役﹚抗战业告一段落。此后之作战,将转入一新时期,即开始第二期抗战,向胜利之途迈进。关于第一期抗战经过中所得血的教训与经验,凡我参战官兵,均应加以检讨,俾作今后改进之资。兹将各将领所报告者,汇编如次:

  一、纪律方面

  纪律为军队之命脉,尤以现代大军之作战,对于纪律最为重要。纪律有精神上形式上两种,今后第二期作战各部队,应特别注意纠正第一期对于纪律之缺憾。兹分述如后:

  无形的精神上的纪律

  对战略估计

  要认识第三阶段抗战所收获之战果—主动的诱敌进入更大范围的全面战,更长期持久战,敌人所遭受之失败等—敌人速战速决的战略方针被我击破后,歼灭战之企图,今后更成为完全不可能。我们做将领者,如不能认识我们所获之战果,自然不免陷于悲观摇动。

  敌之困难更甚于我。敌远涉重洋而来,对于天时地利,以及生活习惯种种困难情形,自当百倍于我,殆毫无疑义﹙如敌在瑞昌作战请援之报告等﹚。如只知我军之困难,而不估计敌之困难更甚于我,或估计不足,必然一遇困难,即表现毫无忍受困难之精神。须知所谓最后五分钟之意义,即在于战略上之正确估计也。

  我们的进步及有利之条件。须尽量发挥我之所长,以攻敌之所短。

  要有前进必胜之信念并发挥深入敌后之精神。如在沪战时,某外人评我军一闻调至后方之消息,即有喜色,此种现象,确属不免。如此次作战,有少数部队,令其加入作战时,则每每陈述种种困难。稍经损伤,则虚报伤亡重大,要求后调整理。甚有要求开至某地者。更有自动开走,或不待命令擅自撤退者。此种心理,实为我革命军人最大之耻辱。今后须彻底发挥深入敌后求胜利之精神。

  要求达成任务不可作无谓牺牲。查牺牲精神,原为军队至上之精神。但感此次作战中,不免有少数将领,不明牺牲精神之真义,且不计代价之如何,更不问能否达成任务,至有以早速牺牲了事者。此不仅对不起被牺牲之诸先烈,而且为最卑劣之心理。

  报告要实在。作战时,有对于自己实力以多报少,冀求减轻其任务。领经费时,则以少报多。而对敌情则尤多张大虚报,尤其对于敌人兵力,一般均以少报多,使上级处置失凭。兵法云:「知己知彼百战百胜」,而我各部队如此虚报军情,胜利之公算,当然为之减少。

  准备深入敌后须将所有力量用以制敌。我们必须彻底消除到后方去之心理。或私存械弹于后方,希图保存实力之行为。不待命令擅自撤退,惟恐脱离战场之不速,此皆为最无耻之怯懦心理。殊不知我必须牺牲所有力量用以制敌,才能求得胜利之代价。而此种代价,绝非自私者所能得到,同时自私者亦决不能生存也。

  应加强新兵力量而消灭敌人。各将领不可以部队皆新兵无训练,而图卸责,须利用机会教育,尽量设法补教。

  对于部下不必存怕得罪部下之心理。同时部下亦有认为上官之要求为非分者。我们要打破姑息及放肆之失败因素。

  高级者不应常想保升下级者,求见好于下级。而下级者亦不得以此定长官之恩怨。须知国家名器不得为个人作人情。

  以上各点,为关于心理方面应有之认识。希望我全体将领共同奋勉。

  有形的形式上的纪律

  以身作则。我们在批评他人不听指挥,或是说某人指挥不当以前,我们首先要做到自己听指挥,自己指挥得当。

  必须服从命令指挥才能统一。我将领中每有以他部归其指挥而不愿,以彼部归他人指挥亦不愿。因此增加部署上之困难,而使指挥不易统一。

  建立互信。对于部队须要切实做到和字。不要存你我之分。过于自信自己带过的部队,即使虚报情况,亦信以为真。同时对于友军,我们更须建立互信。不要每存怀疑、放弃责任。因如此可使处置行动,每多舛谬。盖战场生命为整个的,友军失败,本身亦必遭其余痛。与友军闹意见,其实即是为敌人造成胜利之机会也。

  顾全大局。作战之应攻应守,绝不能只从局部来看,乃基于全般战略方针而定。若一部单独行动,虽个别判断以为正确,但结果往往会妨碍大局。故为指挥官者,尤以高级指挥官,必须顾全大局。不能仅见及局部,而以之断定大局,则一切困难自可减少也。

  对于民众方面。﹙我军最严重之问题﹚今后胜败关键,全在我能否把握民众。换言之,在能否与伪敌争取民众。过去之缺点,必须严禁与切改。如:拉夫,甚至于拉保甲长。抢掠骚扰,甚至于奸淫。敌人所犯的行为,我们也同样做了,这无异驱民予敌。

  以上各点,为属于有形的纪律松懈的事实,望切实痛改为要。

  二、战略方面

  我各部队,因其性质复杂,装备不一,以致在指挥上最为困难。至此期作战,在战略上仍本持久消耗之目的,以空间换时间,实行节节抵抗之持久战。在战略上虽不能全无错误,但一般说来,确已达成任务。因敌占领广大地区后,已陷于进退维谷之境,遂发生一种畏惧被我击败之心理。故我胜利之基础,确已建立。现在端在研究过去之经验,改正一切缺点,以完成胜利。兹将关于战略方面应改正各点,分述于后:

  战斗序列

  须减少指挥级次。指挥级次太多,于是各级司令部之组织不能健全,既使交通通信等特种部队兵力分散,幕僚人员不敷分配,同时层次过多,命令转递不易,影响所及,非但一切不经济,而且误时误事。

  应打破人事顾虑。订定战斗序列时,若因为人事上之顾虑太多,则战斗序列即不能按作战上之需要而订定之。

  军队区分

  单位不可太多。因大单位﹙如总司令、军团、军、师等﹚太多,而实力又不充分,又以各部力量参差不齐,不能适合作战上之要求,以行区分。

  应注意配合。各部队情形不同,因此战斗力亦不一致。故区分时关于各部队之配合,最要注意。

  作战方面

  应确实估计部队之战斗力。此次作战,在战略方面之部署,因限于事实及兵力,而不能为适切之部署。尤以对部队之战斗力估计,稍有误解,因此而影响全局者:如南浔路在金官桥方面与敌相持,而瑞昌方面正激烈战斗之际,初有少数敌人向瑞昌东南地区活动,不料该地区守军第△集团军与其接触即溃。致使敌得乘机窜入新塘埠岷山,而威胁我南浔正南之侧背。此外在崇阳以东地区之部署,初以为我新锐之部队第△军团,定能挫折来攻之敌,不料均出意外。以上两点,为其荦荦大者,照理均不应有失,而结果影响全局之失败,乃至始终不能挽救,此皆由于估计不确所致。



  须避免侧背之感受性。若不注意梯形配备,常有因敌一小部窜入我之侧背时,不能设法消除之,而正面常受其影响。因此敌人每以此种战略而制我,此应特别注重与切改为要。

  三、战术方面

  我在战略方面虽已达到目的,但在战术方面缺点还是很多。我们必须利用过去血的经验与教训,在战术上力求改进,以保证战略上之成功。兹将应注意之点,列举如次:

  运用上

  须具旺盛之企图心与责任心。若我们的心理,被「不求有功只求无过」所支配,缺乏旺盛之企图心,只希望敌人不来攻,我则不能利用机会以求打击敌人,此亦最卑鄙无耻之心理,凡我将领应彻底痛改。

  须具机动性与韧强性。我军最大弱点,为攻击时只知由正面冲击,因之行动迟缓,以致损伤大而成功小。我们必须利用机动,寻求敌人弱点,而攻击之。在防御时,更不可只作一线式之配备。因一遇敌人来攻,易被突破,被突破后,若不能反攻及逆袭,以歼灭来攻之敌,不免即向后撤退,甚有溃退者。故必须注意机动性与韧强性。

  部署上

  注意疏散与纵深配备。现代战争因火器威力之增强,及空军之发达,战术上亦随而变化。为求减少损害增加韧强性计,无论攻击防御,均取疏散之队形,及纵深之配置,以行战斗。但我军本期作战中,尚有以「密集队形」及「一线式之配置」,以行战斗者。因此攻击时,在短少时间内即受极大之损害,又以纵深不够﹙预备队太少﹚,一受挫折即无力再攻。防御时一被突破,即无术挽救。

  布置兵力须着眼于重点。我军将领在布置上普通之弱点,即将兵力「平均分配」于第一线,而不知选择重点,以其优势兵力配置于重点方面。又不肯照战术原则,控置相当之预备队。因之预备队兵力过少,使用时机又皆过早,乃致预备队用尽以后,一遇情况变化,即感应付乏术之苦。此后更应切实注意,力为纠正。

  联络掌握需要确实。对上对下及左右友军,均应注意联络。即对于自己指挥之部队,亦不能失却联络与掌握。若果企图躲避而不与其上级取联络者,应为军人最大之罪恶。

  搜索警戒需要周密。不注意搜索警戒,尤为我各部队常犯之缺点。因不搜索,对于敌情常不明了;因不警戒,以致常被敌人袭击。而一遇敌袭,即张皇失措,混乱溃散。故搜索警戒,就其动作上言,为极小之事,但其关系指挥战斗则极大。盖搜索警戒犹如人之耳目也。

  以上各点,为就作战经过中所感较大之缺点,至于原则方面,则希各自研究。

  四、战斗方面

  就战斗方面言,以技术不佳为最大之缺点。此固由于训练不足,但我各部不注意机会教育,亦为其原因之一。在长期抗战中之部队训练,应以一面作战,一面教育之方式,不断训练,勿存训练必须在后方始能实行之心理。

  精神上

  发挥攻击精神。攻击精神者,即杀敌致果之精神也。为军人必具之精神,虽防御时亦应具之。但我若处于被动,甚至畏惧敌人,则胜利即不能保证。故今后应注意养成各级官兵战斗时之攻击精神。有进无退,有我无敌。

  战斗意志要坚强。若官兵为向后去之心理所影响,则当战斗时必缺乏坚强之战斗意志。须知战斗之胜利,在最后五分钟。凡具有坚强不拔精神之军队,必能获得最后胜利。在长期抗战中,尤为重要。

  技术上

  注意火力运用。步炮火力,必须协调。即就步兵火力之配置而言,亦极重要。火力占战斗中之大部,若火力运用不当,火网配备不周,则已失去胜利要素之大部。故以后务研究各种兵器之特性及其使用。此外射击技术亦甚重要。有精良之射击,既可节省弹药,复可以火力歼灭敌人,使敌无法接近,在防御战斗中尤为重要。

  地形地物之利用。利用地形地物,一面可减少损害,同时亦可秘匿我之行动与兵力。且可依地形地物之利用,以发扬火力。此事虽小,若能运用适当,收效则极大。对于伪装与假工事,尤应十分注重,此为现代防御战减少我军损伤消耗敌军之要诀也。

  五、兵员补充

  关于兵员补充方面应注意之点如次:

  分别先后缓急切合实际要求。如在武宁之第△军撤下后二三周,补充兵尚不能到达,致此后武宁方面之作战,即受其影响。

  调补确实。对于补充兵之指拨,因层层辗转,有已指定开至某地补充于某部,忽又他调。迁延时日,徒劳往返,耽误训练。

  调补迅速。按命令上计算,该部之补充兵,业已超过应补充兵额,但实际并未收到,由于公文上之往返,而耽误补充。

  六、后方勤务

  补给

  兵站机关应使固定。因各级兵站,多随指挥官而行动。因此指挥官调动,兵站亦随之更动。但兵站之交替,事极繁琐,不若一指挥官所属指挥部行动之易。且新任人员,对于兵站沿线情形不熟,以致影响补给。此后宜将各兵站线路,及各负责者,使之固定。非至不得已,不轻易更动,以资熟手。

  健全各级兵站组织输送。因各级兵站组织不健全,输力不足,致各部队常有要求兵站总监部将粮弹送至最前线者。在兵站总部方面,因其担任补给部队既多,区域又宽,当无法满足此种要求。以后应划分管区,各尽其职,以求补给圆滑无滞。

  通讯联络

  健全组织。以后通讯器材,供给不易,需要各级指挥官多设替代方法与补助物品。一面增加技术人员,务使更求充实。

  确实联络。若果组织不健全,必致影响到联络不确实。而各部队不讲求其它补助方法,亦为一因。

  紧张工作。各通讯机关工作必须紧张,以求增加工作效率。

  注意指导。对于通讯联络,必须注意各通讯机关之工作,万不能松懈。应由各主管机关长与各部队主管,亲自不时注意检验与考核,此为最重要之一点。须知战斗之胜败,全在一切命令情况之下达与报告,全凭通讯联络,其关系作战之成败,最为重大。

  卫生

  伤病兵之救护治疗。各级卫生机关之组织,应特别改良,力求健全。药品及治疗器具,更要不时检查,才能遂行对于病伤官兵之救护及治疗,以免增加伤病官兵之痛苦。以后关于救护方面,应增加收容所。各医院之设备,亦应力求完善,并设法将轻伤重伤分院疗治。轻伤医院可设在战区内,重伤医院设立远后。此后必要以军为单位,将其所属各军之伤病兵,以收集于其所属军医院为原则。如此治疗管理及归队,均多便利。

    日常卫生。关于饮食起居之卫生,在战场中尤为重要。对于环境卫生,务须讲求,如便溺务须有定所,以增进官兵之健康,亦即增进战斗力也。

  签呈委员长蒋以指挥无方请予处分二十七年十一月二十七日

  呈为指挥无方督率不严请予处分事。窃查岷山与崇阳各役,我军不战自溃,影响整个计划,又在修武路附近,因军纪废弛,致使民众受扰,事后自检,实无以对死难之官兵及流离之民众,亦更无以对本身之职责,用特据实陈明,恳乞严予处分,以肃军纪,而戒来兹。谨呈委员长蒋。第九战区司令长官陈诚呈。



  电呈委员长蒋请褒扬义绅邹炳蔚二十七年十二月二十八日

  重庆委员长蒋:兹查湖南长沙前清邑庠生邹炳蔚曾入山东方伯汤聘珍、江苏制军魏午庄幕中,办理文牍,保荐知县,后鼎革返里,以医术名。客岁暴日进犯,常以年老不能杀敌为恨,每与人言:「如敌人侵入武汉,即择清泉之滨跃入就义,以激厉子侄,矢忠报国,免以我老为念。」今秋闻武汉失守,果手书遗嘱,赴水而死。其忠义慷慨,殊堪矜式,理合抄同该绅遗嘱,电请褒扬。可否之处,敬乞鉴核。职陈诚叩。俭。

    附抄邹炳蔚先生遗嘱

  覆巢之下,安有完卵?况余年老力衰,焉能自全?其所以速自决者,坚汝等报国之志耳。此嘱。

  报告委员长蒋关于炮兵编配意见二十八年一月十七日

  此次奉命赴粤,沿途所遇各将领均以整军最须注意各兵种之配合,务使作战时能发挥各兵种之特性。就炮兵比率而言,因敌非常注意及此,虽仅有少数炮兵,亦能发挥其充分之威力,而我军炮兵以炮数计,实比敌为多,因组织配合之不合理,故每次战役,非但不能发挥力量,且为部队之累。兹就炮兵现况之配属,谨呈管见如左:

  步兵团应编配步兵炮﹙迫击炮﹚连为妥,必要时分割于营使用之。

  师应编配野﹙山﹚炮兵营,如野﹙山﹚炮兵数量不敷,则以迫击炮代之。

  战车防御炮及高射炮,每师最少须编配一连,如数量不足,则每军亦须编配二连之一营。

  中央直属山炮兵团,请配属各战区指挥。

  中央直属野﹙重﹚炮兵团,集中各战略要线﹙预期尔后转移攻势方面﹚训练,以适战机为妥。

  右五项是否有当,谨请钧裁。谨呈委员长蒋。职陈诚。

  签呈委员长蒋请示党政班应否划入中训团二十八年一月二十一日

  中央训练团学员已毕业离团,今后是否续办?请核示。

  闻钧座另设党政干部训练班筹备委员会,职意似可将中央训练团结束,以便将所有文件书籍器材人员移交干部训练班,以免重叠浪费。

  如中央训练团不结束,则党政干部训练班仍应划入团内办理,拟恳藉此改组,另行派员主持。

  谨呈团长蒋。中央训练团教育长陈诚、副教育长李扬敬。



  签呈委员长蒋报告转询周恩来关于中共政治局情形二十八年二月一日

  案奉钧座回侍秘渝一代电以据报中共政治局,去年九月曾发训令二项饬转询周副部长恩来查明是否确实并盼具报,等因;当经将原件面交周副部长恩来详查具报,兹据复称:

  前奉面示委座回侍秘渝一电开:据报中共政治局去年九月曾发有训令一节,职当即声明决无此项训令发出。兹经查明,谨呈复职所根据之理由如下:

  去年九月,中共政治局会议,职亲往陕北参加,确知当时决无任何训令发出。

  据报之训令内容,完全与中共今日所持之政治路线及政策相反,中共六中全会决议又适于去年九十月产生,何能在同一时间,有此绝对相反之秘密训令发出?若果有此训令,不仅使国人不能赞同,即在中共党内亦将哗然反对。因此,可断言此训令必为挑拨者所伪造。

  职于前晚且曾电询延安,今得复电亦云毫无根据,并请此间查究此报告来源,以期水落石出,使挑拨者难再继续挑拨。

  职认为许多报告,常无中生有颠倒是非,谨请代呈委座乞予查究!等情,理合转请钧察!谨呈委员长蒋。

  附委员长侍秘渝一代电

  政治部陈部长据报中共政治局去年九月曾发训令云:此次抗战为本党树立政权之机会,亦为本党与国民党生死斗争之最后关头,只能在足以自卫条件下从事牺牲。站在本党与共产主义立场上,对于国民党绝无相互为友之理,望全体同志体会斯旨,坚定意志,站稳脚跟,勿稍让步,等语。希即转询周副部长恩来,查明是否确实,抑系他人挑拨,应即切实注意,并盼具报为要。中正。迥侍秘渝一。

  签呈总裁蒋对于党政训练军政诸端略陈改革管见二十八年二月 日

  抗战年半,胜利之基础大立,民族之自信弥坚,此皆钧座领导督促,与全体军民努力之所致。然寇患方兴未艾,敌人军事进攻之外,政治经济破坏阴谋,正在变本加厉。此时我内部若不积极建宏图,规远略,亟谋党政军各方面之根本改革,则胜利前途,仍多荆棘。谨就管见所及,略陈数端,伏维垂是幸。

  第一、党务之改革。无论如何,当由健全中央各部会入手。就目前情况,欲调整人事,充实机构,皆非痛下决心不可。而分明职权,专一责成,为事择人,尤为主要原则。

  我党居执政地位,负整个之领导监督责任,除健全中央组织机构之外,并须使各级明了党为全国唯一发动机。党祗应责成政府办理一切军政设施,给予政府明确之方针,使军政当局,本一定方针,尽量发挥其推动机之作用。而切不可轻意干与政务,或操纵地方行政,俨然高出于当地政府,致政府有牵涉过多之顾虑。而我党又多一层复杂之责任。今后各级党部,如能专心党务,以全力组织训练民众,指导监督政府,而不越俎代庖;为民之君亲师,而不利用纵容,则我党执政成绩,必较现在为可观。

  此外,对于各党派之斗争,与其作消极之防范,毋宁积极加强本身,以振作奋发之精神,消除怯懦畏葸之心理。就军事心理学言之,我不怕敌,敌必怕我。今各级同意,不以严正之态度,教训监督党外分子而镕化之,反心怀恐惧,日日耗磨精力于无谓之争攘,对于抗战,洵可谓为最大之损失。若我党本身组织健全,党员主观条件具备,则党外分子,必不敢破坏法纪,图谋反动。今后为使各级明了此项根本立场,中央必须首先昭示明显之决策,俾全国上下,有所遵循。同时对于其它党派,亦当严正告诫,晓以拥护统一,恪守法纪之大义。一切破坏阴谋,与违法行为,无论党内外分子,同为不容宽贷。此种原则上之确定,较诸个别党员斗争,其功效当不可同日而语也。

  第二、行政之改革。制度与人事,实同等重要。过去行政机构,每嫌职责不分,单位重叠之弊,结果名实不相综核,行政效率,为之大减。现在抗战期间,行政上一切,自当以集中化、简单化、合理化为原则。集中化可以使各机关职责专一,且有一贯系统,以免一个机关,向多方负责,而无所适从。简单化可以使每一机关,缩小范围,精专其本身职司,务求其熟能生巧,增高行政效率,以免组织庞大复杂,反足贻误事机。合理化可以使职务得到合理之分配,上下纵横,亦有适当之联系。同时使整个行政,达到科学管理之境地。即人人皆有事,事事皆有人,而特别注重效率之提高,与责任之严明。上述原则,论等级,可用之于中央及省市县镇,论部别,可推及于经济,实业,交通,教育等各部门。此外对于整饬纪纲,铲除贪污,裁撤冗员与任材使用,则惟有遵奉钧座历次训词,深切体察,激发天良,彻底猛省,然后始克同心同德,协力改进也。

  第三、训练之改革。内容与方式,皆须变更。窃以为庐山峨嵋训练之成功,其原因厥在能把握时机,适应需要,集中人才,与选择地利。有此时、事、人、地四和,故集中训练之效果,大为发扬,而次期抗战之准备,乃告成功。然当时召训之目的,与现在迥异。当时为求学员增进对于中央决策之理解,训练要点,置于精神感召,与理论认识,故以「知」为重。现在则中央欲考核甄别各级干部之精神意志,及其工作能力,与生活行为。训练内容,特重业务训练,并传授实际工作上,组织宣传与训练之技能,故以「行」为重。而训练方式,则予学员以互相研究、批评、讨论与切磋之机会。藉以启发受训者自动、自觉、创造与负责之精神。最近职部召开政工会议,拟订「政治部各级干部训练实施方案纲要草案」,即遵照钧座最近关于训练之指示,先定一计划概要,以期依此再行规划具体方案,兹检呈原件,敬祈核示祇遵。

  上述集团训练之外,各个人、机关、团体,亦当随时进行自我训练,使训练与工作,联成一气,训练与办公,打成一片,而在实际工作中,以不断之训练研究,求不断之进步与成功。

  第四、军事之改革。实为改革一切之基础,所谓建国必先建军,建军乃建国之主力,皆属不可否认之真理。抗战以来,军令统一,为我国建军历史上最伟大之成功。军训政训虽无显著成绩,而规模已较前具备,工作亦渐上轨道,事实大致如是。目前最堪注意者,厥为军政。现时军政情形,谓之应付整军则可,以之树立建军基础,则距离目标尚遥。今后欲保证抗战胜利,真正达到建军目的,并造成武力与民众结合,则人事首先当求根本解决。待遇务须公正平等。经理会计,必须确立制度。否则以偏见而伤公义,以恩怨而议黜陟好恶,倾轧之祸,甚于壅蔽,嫉之患,烈于党争,建军前途,将不堪设想矣。

  再者,与军政改革应同时并进者,厥为真实培植人才,大量提拔青年干部,吸收有思想有作为之学生,以为整军之基干。此外现役军官,亦应轮流调训,由西南西北分区设置训练班,俾一面整补,一面训练,今后打仗,乃能大有进步。

  右陈党、政、训练、军事诸端,均关国家民族之至计,此时欲求真实改革,端在打破情面,方足以打破环境,打破难关。职驽骀下乘,过蒙垂顾,自惟陨越,深感有负钧座付托之重,然身历目击,心所谓危,岂敢缄默,故一本至诚,不惮哓哓,以冒睿听者,盖所以符信义于长上,格精神于同志也。临禀悚惕,不尽一一,伏乞垂而审裁之。敬呈总裁蒋。职陈诚呈。

  电呈团长蒋请辞青年团临时干事会书记长二十八年三月二十八日

  窃自青年团成立,职奉令充任本团书记长。适前方军事紧张,即往前方指挥部队作战,关于团务设施未克多所尽力。近因整顿政治部与中央训练委员会工作,深觉非专心职责断难有功。为此,披沥下忱,伏恳俯准辞去书记长兼职,不胜祷切。谨呈团长蒋。三民主义青年团中央临时干事会书记长陈诚。



  电呈委员长蒋报告长沙会战部署意见二十八年四月十六日

  重庆委员长蒋:手启删酉机渝电奉悉。当遵照钧意部署。惟因各部队素质装备,各级指挥官之能力,及通讯联络困难,决先求立于不败之地,当先令:十八军在岳麓山益阳宁乡,并于岳麓山之十一师拨配俄造野炮一连﹙准备与阵地同存亡﹚,八二迫击炮一营。七十九军在湘潭湘乡。第六军在衡山附近。三十二军在株州渌口临陵。七十军在澧陵迅速布防,待敌企图暴露后,再令关麟征、李仙洲两部利用现在第一线﹙新墙九岑﹚优势地形,及军民之协力机动,予敌以打击后,即由第二线﹙汨罗平江﹚部队,掩护第一线部队,转进至长沙以东地区,再逐步掩护第二线部队转进,待敌到达长沙附近时,即令:关部反攻,十八军炮击,李仙洲田南林桥平江方面,攻敌侧后,樊崧甫、杨森两部分向通城、崇阳,通山断敌后路。再钧座手谕,曾与伯陵、恩伯、恩来诸兄,再三研究,均以为如能做到,定可收极大之功效。惟以现在部队情形,不易配合耳。职以此举,关系重大,恐届时因通讯联络之不确,各级均脱离掌握,演成此次南潜路之覆辙。或致诱敌未成,反自先溃乱,无法站稳阵地,更难言反攻。如此则影响国际观听,及民心士气,关系抗战前途太大。似以先为不可胜,以待敌之可胜,较为万全。当否仍乞钧裁。职陈诚。铣申岳。﹙此电转知薛代长官及林参谋长﹚



  电呈委员长蒋转报汪兆铭离滇前后情形二十八年四月十八日

  重庆委员长蒋:顷接薛代长官删戌山电称:「接龙主任元机电开:『查汪先生未发艳电之前,其大意兄曾电弟,惟所面谈,忘未详达。兹特补述,希鉴阅。汪在未达滇前,来函云:将赴成都演讲,事毕即来昆明,约住一礼拜,再赴桂林。乃不数日,即突然到滇,及见时,仍云:有一礼拜耽延,并假定一游览日程,当夜适美使亦到,省府开招待会,顺便约汪聚餐,则以病为辞,而次晨即离滇。兄往送,问何以如此匆卒,答云:将往香港,访日本某要人,洽商议和。如日果有诚意,即建议中央,以备采择。兄意以为此种办法,亦尚不差。且有战自必有和,故未加反对。乃汪到海防,即发表艳电,深为诧异。即被中央各方驳斥,战区各司令亦联名通电斥责,已有兄名在内,故未单独再发电攻击,致惹重庆及各方面对兄亦有怀疑。然兄以为君子爱人以德,宽留余地,不作落井下石之举。而近接各方报告,及弟来电,则汪之言谈,与其左右宣传,愈说愈荒谬绝伦。不但不光明,且显见其不忠厚。我辈军人,如认识不清,岂不为其所诬。想弟与向华则早已鉴及矣。兄意如汪再不自检束,有损我辈名誉,至相当时期,拟将其丑态,完全公布。弟意以为何如?』等语。除以一致在总裁领导之下,抗战到底之意,拟复外,谨呈察。」等语。谨闻。职陈诚叩。巧。



  电呈委员长蒋报告反攻南昌经过二十八年五月七日

  重庆委员长蒋:微亥岳电计达钧座,顷据三十二集团军刘参谋长普珩电话报告:据陈军长侍从副官由市汊街转来,陈军长安宝,于微晚亲率二十六师及七十九师各一部,拟由莲塘经青云铺向南昌挺进,及至莲塘南约二公里处,被敌夹击,陈军长决心突围,仍照原定计划,达成任务,惟至鱼早,敌以空军助战,而陈军长不幸阵亡。二十六师刘师长负伤,现不知下落,部队完全溃乱。该副官将陈军长尸首掩埋后,只身至市汊街等语。除饬即于南昌以南之市汊街﹙十六师﹚,沥口渡天王渡﹙一○二师﹚,梁家渡﹙整编第十师﹚,抚河以东﹙二十六师、七十九师﹚之武阳渡谢埠市等处要点,先行妥为部署,并令赣江以西部队,仍取攻势,以牵制南昌之敌南下外,并决于明早至衡阳,与白主任会晤后,即赴吉安指挥。惟各部缺额,原未补充,此次又遭挫失,士气不振,甚以为虑耳。查此次进攻南昌,各级均能遵钧座意旨,奋不顾身,实可告慰。而陈军长求仁得仁,自当瞑目。惟职明知其不可攻,仅以电话请文白兄转钧座,而不能补救此失,实无以对所部以慰钧座也。陈诚。虞申岳。

  报告委员长蒋欧局混沌谨就将来发展及应取之立场陈献愚见二十八年五月?日

  一、欧局和战之判断

  目前欧洲局势,在极端混沌状态之下,徘徊旋转,张弛无常,扑朔迷离,瞬息万变。任何一隅之波动,均可影响全局,在中日战争正激烈相持之时,国际形势之演变,与吾国战争之前途,尤有不可分割之关系,谨就主观客观之事实,对欧局之为和为战,作如下之判断:

  欧局不能和

  法西斯统治之唯一基础,在不断树立对外之武功,故对外之不断发展,为法西斯统治者掌握人民,巩固政权之必要手段,侵略战争为法西斯统治之必然结果,法西斯统治势力愈膨胀,则战争之危机愈迫切,战争之范围亦愈广泛。

  「有无」思想 (Those have and Those have not) 之冲突,使饱和国家与所谓贫乏国家之利益无法调和。德意两国人口之繁殖,资源之缺乏,使墨希两氏,均以对外侵略,为补救其先天不足之不二法门。基于此种企图,故提出打破现状,重分殖民地之要求。阿比西尼亚、奥地利、捷克,及阿尔巴尼亚在此种形势发展之下,先后牺牲,战后均势,土崩瓦解。法国既前后受敌,英国海上霸权,无法保持,而为英帝国生命线之地中海交通,复岌岌可危。张伯伦领导之绥靖政策,已着着失败,在东南欧及巴尔干半岛方面,虽尚有若干小国,可供绥靖政策之牺牲工具,然以法西斯侵略之得寸进尺,德意二国之贪得无厌,万一波兰入其掌握,希南继阿尔巴尼亚而沦亡,则德意之人力物力,足以控制英法而有余。彼时英法虽欲保持其既得之领土,亦不可能。故英国绅士之怀柔外交,充其所极,不过维持暂时之表面和平,此种暂时和局,必然发展为更广泛更大规模之战争而后已。

  一九三一年九一八事变以后,各国鉴于国际条约之不可恃,二次大战之不可避免,不得不重整军备以求自保。德意二国以日寇之占领我东北,而全世界对之无可奈何,因之食指大动,自德国进兵莱因河以后各国军备之竞争,益形激烈,陆海空军之力量,多已超过一九一四年前之顶点,箭在弦上,不得不发。且各国均已局部军事动员,政治经济各方面,亦已采用准战时之法制,加以军火商人之推波助澜,一般浅见者之疯狂自大,盘马弯弓,一触即发。所不同者,德意利在速战,英法利在缓战,然均以战争为一切根本问题之最后解决方法,则各国执政者之心理,固无二致也。



  国际纠纷之和平解决,端赖国际条约之信守不渝,与夫国际集体组织力量之加强充实。德意日开始侵略行动以来,战后之和平条约如凡尔赛和约、九国公约、非战公约、罗加诺保安条约,均已失去事实上之价值;以保持国际均衡,维系国际正常关系为中心任务之国际联盟,因处置中日纠纷,制裁意国对阿战争以及调解西乱之失败,即形同躯壳之存在,亦有不可终日之势。一切外交之运用,如调解、仲裁、谈判交涉,均已无所依据,原始时代之力的竞争,为二十世纪解决国际问题之唯一途径,此种野蛮局势之成长,即为欧局必战之决定条件。

  德意日三国固为促成战争之罪魁,然第三国际之政策,亦未始不欲利用大战,以造成社会主义发展有利条件。苏俄标榜和平外交,其对内之目的,在加紧完成其政治的统一与经济的建设工作,其对外之目的,在促成资本主义国家相互之矛盾,防止反苏联合阵线之形成。欧局愈稳定,苏俄愈孤立,反之,欧洲之局势愈险恶,则苏俄之地位愈重要。慕尼黑协议以后之苏俄,与德并捷克后之苏俄,其左右大局之力量,前后判若天渊。苏俄欲突破资本主义国家之包围倾向,自以促成资本主义国家互相战争为有利,此亦为欧局不能和之因素之一。

  欧局不即战

  英法不敢即战

  英法为饱和国家,其根本国策,在保持其既得之领土与权益,无再发动战争之必要。盖战而胜,最多不过维持原有之状态,而人力物力之损失,将不可数计。战而败,则英帝国将根本瓦解,而法国之悲惨遭遇更不必论。战争对于英法,有百弊而无一利,故曰英法不敢即战,此其一。

  英法殖民地遍天下,一旦战争爆发,不仅到处受敌,防不胜防,而各弱小民族,将有乘机兴起,争求独立解放之可能。英法有此顾虑,故不敢即战,此其二。

  英法皆为民主国家,党派纷歧,意志既不统一,力量又难集中,而以法国为尤甚。战后军备落伍,较之德意,相形见绌。现虽急起直追,但在本年以前,其准备尚难充实,此其三。

  英法如与德意作战,势非结欢苏联不可,此就英国战后之立场而言,绝非英国所心愿。故英苏谈判,虽积极进行而终无所成就。英法苏之不能彻底合作,则二次欧战中英法胜利之公算极少,以是徘徊而不敢即战,此其四。

  无论胜败之谁属,战后人民之生活必极度困难,经济破产,饥寒交迫,为共产主义生长之有利环境。第一次大战以后,各国赤色恐怖之普遍,英法政治家均不能健忘。故宁忍受目前之牺牲,而不愿予赤色势力有乘机发展之机会,此其五。

  德意不愿即战

  德意整军经武,秣马厉兵,战时准备,大致完成,故表面上似有不惜一战之决心,然以经济贫困,粮食缺乏,其实力仍不充足,是以不愿即战。以言德国,近数年来,虽先后收复萨尔煤区兼并奥国,控制捷克,占领米美尔,但较一九一四年以前德奥匈联盟之实力,相差尚远﹙据查在捷克未被控制以前,德国所有铁矿,仅及战前德奥匈联盟五分之一,农产品更为减少,汽油十分之八,棉花橡皮十分之七,皆须仰给于外国﹚。观其最近竭力囤积煤铁石油棉花食粮﹙一星期前德国尚继续向暹罗购米七千吨﹚各种原料,即其明证。尤有进者,一旦战争爆发,德之主力东向乎?西向乎?德法边境,有马基诺坚固之阵地,苏波边境,亦有类似马基诺之坚固防线。处在绝端内线作战之德国,如不能速战速决,其物力决无法持久,结果之悲惨,将有甚于第一次大战者。以言意大利,本系地瘠民贫之国家,近数年来,扩张军备,竭泽而渔,人民困穷,经济紊乱,侵阿战争,所费一百八十万万里拉,至今不特毫无所得,且须继续按月支付一万万里拉以上之维持费,其财政之拮据于此可见。准此以观,在战端既启之后,德意利在速战,然在战端未启之前,德意必利用各民主国家之弱点,虚声恫喝,日遂其蚕食之策,不战而胜,是为上策。若于此时轻启战端,既无长期作战之实力,又无一战而胜之把握,其危险可以预卜,故曰德意不愿即战也。

  苏美避战

  苏俄一贯之国策,在埋头国内之建设,促成资本主义国家之相互矛盾,而置身事外,以徐图世界革命之发展。对于欧洲战争,自不愿轻易卷入漩涡。惟德意更进一步之侵略,将使苏俄之边境感受威胁,而白俄罗斯乌克兰,久为侵略国家垂涎之目标,故欲以集体之国际力量,阻止德国之跃进。万一欧战爆发,苏俄自当以可能范围,如军需资源,接济英法。苟非万不得已,必尽一切手段,以避免参加真面目之战争。至于美国以上次参战,并无所得,各国所欠战债,至今尚未清偿,历史上传统的孤立政策,为美国对外活动之锁链。国际局势愈紧张,孤立派愈抬头。政府当局,虽不乏雄才大略之人,然以其得天独厚,人民习于苟安短视,自不愿卷入战争之漩涡,且其地理的位置,无受直接攻击之危险,自必力求避战。然如反侵略集团成立,欧战爆发,将来迫于战局之推移,美国有不能袖手旁观者,而在太平洋上尤不愿坐视日本乘机横行也。

  人民畏战

  第一次欧洲大战,距今不过二十五年,其惨痛犹深印于人心,人民提及战争,未有不谈虎色变者。英法人民如此,德意人民亦何独不然?故希特勒谓「熟知战祸者莫如德人」,诚实言也。拿破仑战争以后,距五十六年而始有一八七一年之普法大战,普法战后,又历四十余年而始有一九一四年之欧战。盖距离前次战争之时间愈近,人民畏战之心理愈强,而其阻止战争之爆发亦愈力,此欧局不致即战之又一理由也。

  综上以观,英法不敢即战,德意不愿即战,苏美避战,人民畏战,故虽剑拔弩张,但彼此均意存观望,尚有若干时期之苟安。然战争之客观条件早已具备,所以持重不即发者,多由于主观因素之牵制。国际间和战之决定,由于客观因素之影响者大,由于主观因素之影响小,以中日战争而论,日本原盼不战而屈服中国,中国非至准备充分亦不愿轻言战争。但因客观趋势之发展,战争终于爆发。故欧局虽不致即战,然距离战争之期已不在远。目前各国尚有若干资力,勉强支持疯狂之军备竞争,一旦财力耗竭﹙如德意最大限度不能过一九四○年﹚,其无法继续扩充军备之国家,必将首先发难,而空前之大战终难避免矣。旦德意军备计划大致告成,目前之所以不愿即战者,盖欲采取蚕食政策,不费兵卒,并吞小国,以充实国力,而与英法扩军政策相抗衡。万一英法苏军事同盟成立,则德意势必利用其战时动员上之现实优势,先发制人,若是则大战爆发之期间,更将加速矣。

  二、欧局和战对于远东之影响

  欧战不可避免已如前述,然目前欧局之和战,其对远东尤以我国抗战之影响如何?实为吾人最堪研究之问题。窃以为欧战爆发,世界和平阵线与侵略营垒大为分明,于我精神上及外交上自有莫大之利益。然同时在经济上与补给上亦将发生相当困难,此为无可争辩之事实。故欧战于我有利亦有害。如爆发于去年,可谓害多,于今年则利害参半,若于明年则为益多矣。总之,欧战爆发迟,对我实为有益。至少欧洲各国之军备继续扩大竞争,其稍失时间性之武器,可供我用,此亦一大便宜也。兹就欧局和战,对远东前途之一般影响,分述如后:

  和局之影响

  如欧局能和至较久,则欧美各国,将设法排解远东之纠纷,以免中日战争之不决,而渐影响于远东以外之和平。且使日本之实力不致完全耗竭,以牵制苏俄在远东之发展,其结果将有如下之可能方式:

  召集类似一九二二年之华盛顿会议,利用国际之集体力量,以压力加诸日本,使日本军退出山海关以外,而将中国「东北四省」则由参加此会议各国斟酌李顿报告书之建议,予以事实上之承认。

  由关系较密之各国如英、美、法、苏,以武装调停中日战争,使日本交还占领地之全部或大部。

  如上调停方式不能成功,用经济及舆论力量,援助中国并怂恿苏俄以军事行动,威胁日本,一面尽力扩充海军,使日本无力竞争,且永远无法统治中国,与利用中国资源。

  上述可能方式,对于中国利害参半,如双方接受调停,则中国将有若干之牺牲,日本亦得不偿失。如日本反对调停,各国实施制裁,结果有利于我。如我国反对调停,英国将以经济压力相恫吓,然苏美立场,绝不致与英国协同,中日战争将继续延长,我之困难愈多。如双方反对调停,则各国为防止日本独占之成功,将继续以政治的经济的甚至军事的力量援助中国,战争亦将延长,直至日本国力无法支持或内部引起革命为止。

  战局之影响

  欧战爆发以后,对于中日战争及远东一般局势之影响,言人人殊,今试就下列之态势,分析而推断之:

  苏俄加入英法集团,日本加入德义轴心作战:日本必集中海军全力袭取香港新加坡,进而占领麻六甲,以控制南洋群岛。一面抽调大军以拊苏联之背,苏联腹背受敌,或将放弃海边省,固守乌拉山,而以主力集中西线,一面尽量供给中国之军实,加强中国反攻力量,以腰击日本,牵制日本之西进。英法两国为保持其远东后方及减轻日本对于苏俄之压力,将以经济封锁日本,并各以海军一部协力阻止日本之南侵,对于中国将尽量给以经济及技术之援助,以分散日本之军力。美国在战争初期,将严格实施中立法案,俟轴心国家精疲力竭,然后进一步对日本实行经济封锁,对英法集团与以经济支持,并在军事上接济英法,同时以海军威胁日本。此时我国军火接济固不如欧局和平时之充分与便利,然日本陆上分力于苏俄,海上受制于英美,加以各国之经济封锁,军需原料之缺乏,而德义自顾不暇,鞭长莫及,在中国境内,绝不能继续作大规模之战争,势必缩短防线,扼守据点,徐图进取,此则于我有利者也。

  日本态度暧昧,虚与德义委蛇:日本于战争爆发之初,佯攻苏俄,宣而不战,阴则力图中国,以期一举而完成军事之统治。甚且效前次大战时意大利之故智,卖友变节,脱离德义轴心,北与苏俄不议而和,南与英法进行妥协,然后以全力巩固傀儡政权,榨取中国经济,以确立其所谓「东亚新秩序」之基础。此种转变,在英法则求之不得,在苏俄只有暂时容忍,在本来不肯参战之美国,自不愿强出人头而独力制日,此则有害于我者也。

  苏、日均守表面中立,不积极参加英法与德意之战争,此种可能甚少,然国际情势之演变,有时亦常出吾人之预料。假定苏日两国均守表面之中立,则英国对我之接济,因其本身作战之关系,势必无法继续,对日本向华南之进攻,只有听其自然。中国在经济方面,当经过一度极端困难之阶段。在另一方面,苏俄为我之友好国家,在欧战中既守表面中立,德国自不便向苏俄进攻,苏俄既无腹背受敌之危险,或乘日本之敝而施以军事之威胁,以策应中国之反攻。即或不然,亦将造成求战之情势,以牵制日本大部兵马于东北,此则于我利害参半者也。

  三、欧战爆发后我国应取之立场

  由前所述,无论欧局之为和为战,其于我国之影响各有利害,要在吾人针对情况之转移,因势而利导之耳。自欧局紧张以来,国人望和望战,议论不一,实则和固不必有害,战亦不必有利。惟欧洲不和不战之局,使敌人利用欧洲和平国家之徘徊歧路,得以要挟诱骗,投机取巧,是为于我有百害而无一利也,谨就欧战万一发生后,我国应取之立场,略述管见于次:

  敌友之择别

  欧战爆发以后,无论日本参加德意轴心作战,或虚与德义委蛇,我国本于维护国际正义和平及反抗侵略主义之一贯立场,均应断然参加反德意集团,置国命于世界总决算之立场,自属毫无疑义。如日本中途变节,与英法妥协,则在苏、美严密监视之下,英法亦不便公开助日压迫中国,彼等反侵略之盟友。若苏日均守表面中立,在中日战争未结束以前,中国自当以侵略国家为敌,藉以阻碍英法与日本之妥协。至于德意,彼时正倾其国力,应付欧战,当然无法有所利害于我,吾人自不能离开可能援我之英法,而结好于助日之德意也。

  自力更生

  在国与国之战争中,交战国之双方,利用一切可能方法,以求与国之援助,自属必然之理。然世界上未有不能自立之国家,悉惟国际力量是赖,而能达到复兴与强盛者。在吾人对倭浴血抗战中,国际友邦之援助,自为吾人所热忱希望与欢迎,然不可稍存依赖与侥幸之心理,甚或因希望幻灭而动摇吾人持久抗战之决心,乃至松懈吾人自力奋斗之精神。将来在欧战发生初期,敌人对我之压迫,必然加紧,而海外各项接济,亦必遭遇更多阻难,是则端在我以自力更生之精神,从速建设轻重工业,期于最短期间,使主要军需工业,得以自给自足,以奠定长期抗战之基础。若不幸在我筹措未周以前,欧战竟以爆发,亦应格外坚忍,苦撑苦持,与敌作持久搏斗,以争取最后之胜利。要之,天助人助,莫如自助,我人果能自力更生,自强不息,则任何困难之环境,均不能消解吾人战斗意志,摇撼吾人必胜信心。否则日图外力后盾,纵侥幸有所成就,亦必丧失自主,得不偿失。甲午战役以后,三国干涉日本交还辽东之结果,可为殷鉴。故吾人在任何情势之下,宜信守自力更生之立场,始终不渝,而后抗战之胜利,始为真正属我之胜利。

  可能中立之时机

  欧局之不致即战,既如前言,然设或欧战发生于中日战争中止以后,则我国应取之立场,必依抗战战果而定。使我战而败,自应坚守不屈精神,利用欧局之变化,继续打击侵略势力,与暴日再决雌雄。吾人确信日本如不能征服世界,即永远不能灭亡我中国,盖中国问题,亦即世界问题,中日最后之命运,殆将取决于未来之大战。使我战而胜,则我国应本自主之原则,避免卷入漩涡,埋首于建设事业之完成;且吾国现值数千年未有之大变,继往开来,百废待举,尤须有休养生息之必要。古今中外,在建国之始,莫不以生息建设为立国之本,若美之门罗主义,英之荣誉孤立,苏联之和平外交,以及中国历史上秦人僻处西陲,穆公之后数世不问外事,汉初文景,不事边攻,皆其例也。

  结 论

  综观国际局势,二次大战之客观条件,固已具体形成,然因各国之主观条件,尚未成熟,战争之爆发尚须有待。万一大战发生,其给予远东之影响,利害并存,要在吾人自身之努力,因势利导,庶足以转害为利,转危为安。操之在我则存,此固千古不易之理。近代国际关系,随矛盾利害之消长以为转移,朝为盟友,暮为仇?,若一以外援是赖,在此瞬息万变国际情况之下,未有不举措失据,进退无从而自陷于悲惨之境者。准是以观,则我国外交注重之点,自当固守自主之立场,因机制宜,通权达变,结好友邦,而不依赖友邦,寻求与国,而不能屈从与国。本此原则,吾人对于外援,本无奢望,当亦无所谓失望,然后肆应裕如,自不至仿徨歧路,捉襟见肘也。对于处置共党问题,方针与办法,已列举梗概,然中心问题,仍须反求诸己。本党同志,如能革心洗面,本自力更生之精神,努力以求进步,又何患异党之猖獗而不为我制?本党操持领导革命之权,欲突破目前之难局,巩固本党永远之信誉,诚千头万绪,百废待举,然权衡缓急纲举目张,自不可因噎废食,坐致太平,谨据管见所及,扼陈数事于次:

  建军:抗日军兴,全国军队,原未完全调整,编制既不统一,装备又极庞杂,鏖战经年,更残破不堪。尤以兵员之不能补充,实今日军队之大患,似宜积极整顿,然后抗战之功可期,建军之基可立。

  以国防为中心,制定抗战建国十年计划,具体规划军事政治经济文化各项建设。自抗战建国纲领颁布以后,中央对于国策方略,虽已确定,然具体建设计划,尚未拟订,致政府人民无固定工作方案,可资遵循。查抗战建国,乃民族之大计,近者易者,固宜尽先举办,远者大者,亦须未雨绸缪,预为设计。全国精兵政策,永久军备建设,战后复员,移民殖边,以及三民主义文化建设,与调整西北西南民族宗教等等问题,均宜根据总理十年国防计划纲要,切实研究,逐步推行。国力之根基既立,抗战之胜利可操,而建国之规模亦具矣。

  调整地方行政机构:现时地方行政机构,架床叠屋,矛盾繁复,即以湖南沅陵县为例,该县有上级机关二十二,同级机关三十二,下级机关四十二,县长兼任之机关十六,县长之良否姑置勿论,即以如此之机构言,安望政治之能清明乎?古人云:「为政在简,简为宽仁之本。」故此种不合理之现象,亟宜加以改进,以增加行政之效能,确立建国之基础。

  大量收容青年,统一训练,与集中分配任用。查目前青年团,战干团与教育部均分别收容青年,办法既不一致,而领导上训练上仍多缺点。为适应抗战建国需要,拟大量收训失业失学青年,预定十年内全国收训国防建设基本人才一百万,每年收训十万人,严格考验,集中分配任用。

  提高士兵待遇及改善其地位与生活。抗战以来,我前方数百万士兵,浴血苦战,奋勇牺牲,而待遇至为苛薄,且常受克扣剥削,又以长官缺乏教育,打骂士兵,殊无人道。为激励士气,提高战斗意志,拟照原饷额实支,并严令禁止打骂虐待,以改善士兵之地位及其生活。

  彻底破坏敌伪经济,防止敌寇以华制华阴谋。据近来各方情报,日寇为解救其长期侵略战争之危机,力图实施对华经济开发,以遂其利用中国物资侵略中国之阴谋。为粉碎此项毒计,我方必须毫不姑息,本大智大仁大勇精神,彻底破坏敌人后方,严密封锁战区,同时则加紧努力建设我后方,以充实军需,供应民用。

  以上所陈,仅系一得之愚,有无是处,敬候钧裁。谨呈委员长蒋。职陈诚谨呈。

  函呈委员长蒋请对国防准备及设施之建议断然付之实施二十八年七月七日

  委员长钧鉴:抗战军兴,迄今二载,仰赖威德,胜利可期。然而从国家根本大计言之,则建军建国之道,依然未有规模宏远,措施切实之真正基础。国难方殷,日月易逝,正如七年之病,欲求三年之艾,苟为不蓄,终身不得,每一念此,曷胜惶惧!兹当抗战二周年纪念之日,谨将职数年来如一日之愚忠与确信,重为钧座披沥以陈之,尤愿钧座断然以行之,革命建国,曷胜大幸。

  革命建国之主力与基础,当推建军,而建军之要件,则为中央军事机构之切实调整,与各种整编部队之统一督练。远在三年以前,即二十五年十一月上旬,钧座驻节洛阳时,职曾晋呈「关于国防准备及设施之建议」一案,除面报外,并具函陈述着手之步骤与必要之理由,荷蒙面谕,准自次年分别办理。不意一月以后,即有西安蒙难之变,建军诸议,遂搁不行。二十六年七月抗战以后,中央军事机构虽陆续有临时之调整,但并非按照整个之计划,纷歧如故,松懈依然,实际症结,无以异昔。二十七年十一月南岳军事会议,虽有整编六十个国防师之决定,然而迁就私人关系,听任各自为政,并未能专其责成,予以全神贯注整个统一之训练。凡此所为,其不能为国家收预期之效果,彰彰明甚。大敌当前,本根不立,此职之所为夙夜在心,时切危惧者也。

  今抗战已历二年矣,窃谓从此再接再厉,以不断之改进,不断之创造,去腐生新,而求最后之胜利则可。若谓由今之道,因循现状,不必再有断然之改革,即可坐获胜利,坐致太平,则期期以为不可。史称汉高祖规模宏远,唐太宗功德兼隆,皆于战阵攻伐之秋,即为国家久远之计,可为宝鉴。而今之抗战建国,亦即一事之两面,治标治本,双管齐下,自不容畸重畸轻,更不容节存节废也。谨将二十五年十一月上呈之原稿,重缮呈阅,以凭覆按,而候钧裁。回忆自彼迄今,忽忽已届三载,时间虽异,性质依然,而需要之迫切,则视昔为过。譬之三年之艾,蓄之再不容缓矣。伏乞鉴此愚忱,奋其刚断,抗战建国之必胜必成,胥将于此决之!职不胜冒渎惶悚之至。肃此敬请钧安。职陈诚谨呈。



  电呈委员长蒋罗广文可胜任炮校教育长二十八年七月二十一日

  奉谕密保炮兵教育人才,熟虑再三,窃以为每一事之改进必先求其过去之得失。吾国炮兵教育之失,在于精神者特多,在于技术者当在其次,故改革炮兵,必须针对此弊,则其人选应具备之条件,即对于三民主义及领袖有至诚之信仰与服从;对于经费,须有操守;对于作战,须有不避牺牲之精神;对于学术有力求向上之热情,然后方能革除过去一切痼习,养成信仰主义、服从领袖,平时竞研学术、战时勇敢牺牲之新炮兵干部。本此条件几经思维,窃以现任第十八师师长罗广文为最适当,罗为日本士官炮科毕业,曾任炮兵营长及武汉分校炮兵队长。谨为负责保举并请先赐传见,面加考核为祷。谨呈委员长蒋。职陈诚呈。二十八年七月二十一日于杜市。

  函呈委员长蒋欧局陡变敬陈对于国际关系以及内政外交军事诸大端之所见

  二十八年九月九日

  委座钧鉴:窃职奉命研究国际问题,当此欧局陡变,战端已启,日寇幸灾乐祸,英法无力东顾,美苏隔岸观火,我国上下疑虑,良以大战阵容,尚未完整,国际局势,仍多变幻,此次欧战给予远东之影响,利害未卜,今后端在吾人自力更生,因势利导,庶足以安定人心,转危为安。操之在我则存,操之在人则亡,此固千古不易之理也。兹就管见所及,略将今后国际局势之推移与演变,及我国内政外交国策之重心,为钧座陈之:

  各国政略战略之观测:

  苏俄—自列宁以来,其传统政策,在变反苏联战争为帝国主义战争,使各帝国主义互相火并。而斯大林之和平政策,不仅不愿参加任何战争,且欲利用他人战争,以收渔人之利,至其对于我中国,虽不愿坐视日本帝国主义之并吞,然亦不欲我一旦抬头,成为独立自主之强国。

  英法—英法之根本策略,在维持其既得之领土与权益,保障其对世界之领导权与支配权,为最高目的。此次战而胜,则世界帝国主义将恢复均势状态。战而败则美国必不能置身局外,盖英美法在种种关系上,实为不可分离之集团。但英法对于弱小民族之一贯政策,决不愿其独立解放。故对自己言民主,而对任何弱小国家,不能言自主也。中国之不能抬头,英法自为极大之障碍。

  美国—美国以独立自由,主张正义人道,为立国精神。故比较同情于弱小国家,此亦地理环境及民族性使然也。但美国以现有地位,及对各国关系,唯有采取传统的光荣孤立政策,为最有利。此种政策,一方面可使新大陆不即卷入战祸,得以培养其将来主宰世界之实力,他方面又可满足战时商业牟利之欲望。

  德意—希特勒对于此次战争,以速战速决,造成既成事实为最有利。然以波兰之坚决抗战,旷日持久,师老无功,则英法联合进攻,德国之前途,殊未可卜。然则张伯伦尝言,英国固不畏德之胜,实恐德败转而赤化也。至于墨索里尼目前之态度,仍属看风驶舵,如英法军事得手,则意国殊无卷入战争之必要。

  暴日—暴日幸灾乐祸,乘虚蹈隙,其积极活动于远东之野心,藉此得以获逞。其对欧战一面表示不干涉政策,以便全力图我,一面复申明对于妨碍日本在华行动之交战国第三国,将有所行动,而同时复准备进行对英苏之谈判,显系日本传统的一石二鸟外交阴谋之表现。

  外交形势恶化之可能性:

  目前国际关系,既以利害相结合,则朝为盟友,暮为雠仇,已属司空见惯。据最近各方观察,苏联因德国之拉拢,颇有与暴日订立互不侵犯条约之趋向,假如日苏果真妥协,则外交形势恶化之可能性甚大,而其结果将发生左列现象:

  苏俄利用日本为远东反英之先锋,使英国东西受敌,促成大英帝国之崩溃。

  共党准备脱离抗日统一战线,在陕北华北争取无产阶级政权,造成割据局面。

  汪逆失其反共之立场,而加紧伪组织之活动,扩大「亡国和平」运动,实行封建割据。

  我内部少数动摇份子,痛愤苏俄与共党之阴恶,并瞻念抗战前途之艰苦,将日益消沉,甚或投奔汪逆,自绝于国人。

  我革命阵营壁垒,愈益显明,党内真正忠实分子,将加强团结,在敌人与反动势力夹攻之中,作最艰苦之奋斗,以获致最后胜利。

  以上推测,未必见之于事实,然吾人为争取抗战最后胜利,不能不由最困难之境地设想,而作万不得已之打算,以求达到自力更生之目的。

  自力更生之决心及措施:

  抗战二年来,必胜之条件与必胜之信念,固已渐次树立,而抗战基础,亦日见巩固,然内忧外患,与抗战前途之开展,同时加重。吾人欲于独立奋斗,坚忍持久中,寻求自力更生之路,必须有毅然决然之决心,而后可以打破环境,克服困难,不为现状所左右也。兹就自力更生各部门必要之措施,胪陈如左:

  外交:

  认定一个敌人,以自主主动之外交方针,寻求与国,而不屈从与国,对于暗中或明目助敌者,应予以监视,绝不可姑息。

  调整使节人选,据一般意见,最好苏联改派孙哲生或顾维钧先生,美国改派宋子文或颜惠庆先生。

  特别注重对苏美之外交关系,促使美国破坏日苏妥协,同时策动英法放弃对日之协调政策,俾日本在远东有所顾忌。

  军事:

  积极建军整军,切实准备反攻力量。

  调整最高机构,依照德顾问所拟方案,组织战时统帅部,划分事权,专一责成。

  充实部队,切实解决兵员之补充,武器及装备之整补,与新兵之训练。

  政治:

  为应各方要求,拟请钧座仍自任行政院院长,以孚民望,而正视听。

  经济:

  战时财政问题之根本解决,厥在撤换负责人选,为国家民族前途计,甚愿钧座痛下决心,选贤任能,而勿复为一二无能者受过,致贻国家民族无穷之不幸。

  建设为国防之母,为适应抗战建国之需要,必须速订远大计划,作十年以上之宏规,责成公忠体国之专人负责办理。

  根据地之巩固:

  四川为我民族复兴之根据地,欲求抗战最后胜利,必先巩固此根据地,而合理解决川政,尤为当务之急,其原则大致如左:

  中央应以大部人力财力,从事四川之建设。

  对于政治人选,以能实际担负建设事业,并资望信用素孚者为主,不必勉强军人主政,以保全军人之人格。

  关于川省建设方案,应以造成国防据点为中心,即请指派专家,负责设计。

  以上所陈,皆本知无不言,言无不尽之忠忱,为党国与民族之前途计,用敢上渎睿听,伏祈鉴核是幸,端肃,敬请钧安。职陈诚呈。



  电呈委员长蒋略申作战指导意见二十八年十一月三日

  限即到南岳委员长蒋:职于本午抵雩都。关于今后之作战指导,职再三研讨,以为敌人之军事行动,当仍以图取长沙之公算为多。我国军今后之作战,须能予敌再度重创,方能完全获取主动。故目前以必须集中足操胜利之优势兵力为第一义。在三战区方面,如能确实遮断长江,固属有利。但沿江作战,敌交通转运,均甚便易,能否达成预期效果,尚不可料。又四战区对潮汕之攻略,亦恐收效不易。倘相持不下,则反被敌牵制矣。职意以为与其支分兵力,而使各方面均减少胜利之把握,则不如集中优势兵力于重要方面,以增加我之胜算为得计。故拟请将六十五军暂控置于曲江附近﹙原定开东江攻潮汕﹚。六十六军暂控置吉安以北地区,以备策应,而利作战。以上所陈,是否有当,敬乞裁夺。雩都职陈诚。江酉战。

  报告委员长蒋拟具调整军队党务办法十条乞钧核二十八年十一月十四日

  窃查军队政治工作,乃党的工作之一部门,本年三月重庆政工会议时钧座曾亦有今后政治工作必须以党为中心之训示。自该次会议以后,八阅月来,各级政治部莫不以如何建立党在军队中之基础,如何开展党在军队中之工作,如何严密党在军队中之组织为其工作鹄的。举凡军队各级党部之组织,党员之训练,咸能按照计划,逐步实施。惟是军队党部单位甚多,人员亦众,欲求措置裕如,运用灵活,在中央组织部现行编制下,无论人力财力均感无法担负。复次,各级党务工作人员,因均系政工人员兼任,其工作指导遂亦分由中央组织部与政治部负责,有时不免因分工不确,情形不明,对所指示者发生重复或矛盾。在下属则以双方均为其指导机关,对所指示,自应遵行,而于工作报告及请示事件,又不能不为分呈,致常感工作重复,力量分散,意志参差之弊。故目前军队党务工作之症结,不在党务工作人员是否努力,而在上级指导机关之机构是否健全,指导是否一致。此次南岳政工会议,各战区政治部均有相同之报告,佥请予以适当解决。为顾全事实,并使指挥灵活,意志统一,力量集中,以发挥党在军队中工作之高度成效起见,确有切实改进之必要。但应如何改进,综合各方意见,约有下述三点:将政治部撤销,于中央增设军人部,主办军队党务工作及政治训练,使军队中党务工作与政治工作,无论工作人事完全打成一片。中央设军人部,政治部仍保留原有组织,军人部及各级党部工作人员即由政工人员兼任。仍遵照国防会议之决议,军队党务由中央授权军事委员会,及钧座手谕在政治部设一军队党务处掌理其事。

  以上三案,谨就第二第三两案,以职个人经验所得,为钧座陈之,第二案骤视之虽属有理,惟是同一任务,同一性质,同一人员之工作而将设计指导之机构分立,实无必要,在人力物力上尤不经济。第三案比较适合事实需要,可收指挥统一之效,并可以节省人力物力,增进工作效能。兹谨就第三项意见拟具调整军队党务办法十条。敬呈钧核!谨呈委员长蒋。政治部部长陈诚。

  附呈调整军队党务办法

  一、遵照国防会议之决议,关于军队党务,应由中央授权军事委员会委员长交政治部承办。

  二、军委会政治部为承办军队党部组织训练宣传之指导考核事宜,增设军队党务处。

  三、军委会政治部承办军队党务,其工作情形,每半年向中央汇报一次。

  四、中央组织部军队党务处人员,概调军委会政治部军队党务处工作。

  五、各级军事机关凡已设政治部者,其党务工作人员由政工人员兼任,报请中央加委。其未设政治部者,呈请中央核委。此项请委手续,概由军委会政治部移请中央组织部办理之。

  六、军队党员党证之换发事项,由军委会政治部移请中央组织部办理之。

  七、中央之军队党务经费,全部拨交军委会政治部统筹开支。

  八、已设政治部之军事机关,其党务工作经费,在政治部经费项下开支。

  九、未设政治部之军事机关,其党务工作经费,由军委会政治部就原有之军队党务经费项下,酌量补助之。

  十、军委会政治部对各军事机关党部行文,及各军事机关之党部对军委会政治部行文概用代电。



  电呈委员长蒋胪陈南宁作战方案二十九年一月十二日

  限即到重庆委员长蒋:兹将对南宁方面作战指导意见,胪陈如次,以供参考。

  敌情判断:敌此次进犯南宁之目的,当以截断我国际联络线,占领我内地要点,俾在国内外显示其军事上之武威仍存而未堕,以洗雪湘北失败之耻辱。惟敌自掠取南宁以后,即遭我之积极反攻,然彼既增援甚少,而仍顽强死守,不顾被我逐次各个歼灭之不利,虽其诡计难测,但判断不外下述三案:

  甲案:无兵可增,然为顾全体面,又不得不保守南宁。因此祗有消极固守以求幸存。

  乙案:为利用南宁方面有利地形与工事,以求消耗吸引我之兵力,而企图在其它战场乘虚进犯。

  丙案:因一时增援不及,祗得先行固守,以待由他战场或其国内设法抽调增援,乘我攻势疲惫,再图反攻﹙判断敌在南宁方面有增援至三个师团之可能﹚。

  作战指导。基于前述敌情判断,无论敌采取任何企图,我军当仍应立于主动,继续攻击,以求歼灭该敌,克复南宁,为指导之方针。惟为达此目的,在兵力上,则须准备可以胜敌三个师团之力量﹙即需十五个师至十八个师﹚。又在作战指导要领上,亦有下述各案之研究。

  甲案:着重于战略时,以断敌之后方联络及截击敌之增援部队为主。对于各要点,如南宁等处固守之敌,则包围而监视之,使其孤守无援,并不断佯攻,以消耗敌之粮弹器材。待其弹尽粮竭,困惫之际,再一举而攻略之。或诱引敌人,于其阵地外而击破之。

  乙案:着重于战术时,以直接强攻敌之据点而击破之为主。以一部兵力任敌后方交通之扰乱,袭击与破坏。

  丙案:战略战术并重时,即以强大兵力,断敌后方,同时对固守各据点之敌,包围而强攻之。

  以上三案,比较其利害,则甲案可减少因强攻敌阵地而遭受重大牺牲之不利。待敌增援时,我仍保有充裕之战斗力,并可主动的选择有利地形为战场,至于敌阵地外,与之行机动的决战。惟此案之害,则有迁延时日,而使我有力兵团被敌吸引之不利。乙案则冀求迅速歼灭敌人。但如我炮兵火力不能绝对压倒摧破敌阵地,同时制空权不能获得时,则奏功亦难。而步兵更不免于遭受重大牺牲。更有当我攻势顿疲之际,为敌增援部队所乘之顾虑。如欲实行此案,务须有炮空之协力。至步兵则以讲求隐蔽之行动,在炮空掩护之下,逐次接近敌阵地而攻略之。对敌之纵深阵地,则以逐次攻略为宜。总之,以尽各种手段,能以极少之代价为上。丙案则可兼收甲乙两案之利,但须有强大兵力,且能同时加入作战,方易收效。

  惟以上各案,无论采用何案,总以稳扎稳打为最要。当否,谨电察核。桂职陈诚。文午。印。

  函呈委员长蒋请准辞去兼职以专责成二十九年一月十六日

  委员长钧鉴:追随近念载,仰荷殊知,抗战以来,渥蒙重任,谨当感激图报,岂复另有赘言。惟是内省诸躬,实多咎戾。而旷视全局,弥切忧惶。不得不冒渎盛严,敬陈所见。今日党政军各方面之症结,不外人事机构之不得其当。人事牵扯,则意志不能贯彻。机构错杂,则运用不协。种种误会矛盾,无不由此而起。增加个人之痛苦,其事小,贻误抗战之进展,其事大。心所谓危,不敢缄默。昔贤魏征有云:「人臣上书不激切,则不能回人主之意。若激切则近于讪谤,其心实无他。」附签所陈,诚恐不免激切之处,敬乞钧座鉴其内心之真诚,恕其出言之朴拙,为祷。谨肃,敬请钧安。职陈诚谨肃。二十九年一月于柳州。附签呈二件。

  签呈委员长蒋请调整战斗序列二十九年一月十六日

  窃查现行桂林天水两行营,以及各战区,辖区辽阔,因战况之推移,交通通信,益感不便,更以天然地形之隔阻,已由事实上之需要,而不得不于战况紧急之际,临时为补救之策。如第九战区之划分为第六九两战区,及最近第四战区之有再划战区之议,即为明证。

  在指挥系统上,若以本会仅指挥两个行营,而所有命令,如须由行营递转,则有迟延时间之弊。因此常有本会越行营而直接下令于各战区,同时行营亦下令于各战区,同一事而有上下扞格之事,使下级受令者无所适从。

  如重行规划,增加单位,则本会仅须指挥各行营,由行营再指挥各战区,单位虽增加,然任战况如何推移,而于指挥运用上反觉便利灵活,系统亦明,于人事上之安置,尤臻妥适。

  若必于战况紧急之际,始讲求补救之策,则难免无失机误事之虞。况我抗战,以持久为方针,似应预想未来战况之推移,参考天然之地形,兼顾人地之适宜,先作一整个之规划部署,以免临事仓皇失机。

  根据上述各点,谨拟具战斗序列调整意见如附表,是否可行,敬乞钧裁。谨呈委员长蒋。职陈诚。

  附战斗序列调整意见表







  附 记

  一、所拟各战区区域系属概略,决定后应请重行核定。

  二、战区以下战斗序列,决定后由军令部拟定核行。

  三、各战区未填番号者请核定。



  签呈委员长蒋请调整各部厅机构人事并请辞本兼各职二十九年一月十六日

  窃查本会各部厅为军事之首脑部,辅佐统帅,总揽全局,职责綦重。如一部微有疏失,则影响所及,当非浅鲜。惟欲求其事事切实,件件顾到,则对于各部机构人事,尤以主管负责者以及各部人员,首应调整充实,方能发挥其效能。兹拟呈调整原则如左:

  因各部事务纷繁,对于主管负责人员,必求其责有专归,俾能聚精会神,以求业务之圆满遂行,达成辅弼督导之责。故务以一人一职为原则。尤其在前方与后方之职务,绝对不能兼任,以免养成废弛敷衍之弊。

  因各级机关过多,人员不敷分配,常有调用兼差者,实则调而不来,兼而不就,等于空设。故以减少机关,加足经费,充实人员,不兼差,不调用,务使设一人,必有一人之用。

  职以一人身兼前后方军政要职,常感顾此失彼,一暴十寒,且时来时去,识者讥为「党政上之游击」,亦即「党政上之疟疾」,一切误会矛盾,无不由此发生,实为从事党政事业之大忌。拟请准职辞去本兼各职,另行遴员充任,以专责成。

  以上所呈,是否可行,敬乞钧裁。谨呈委员长蒋。职陈诚。

  函呈委员长蒋报告桂南战役经过及所得教训二十九年二月?日

  委员长蒋钧鉴:此次桂南战役,职亲历前方,所见所闻,较为真实,兹谨将见闻所得,条列如左:



  第一、桂南战役之经过概要

  桂南战役,概可分为三个阶段,自去年十一月十五日,敌由钦州湾登陆至同月二十四日陷我南宁,继而进据昆仑关高峰隘,此后复归沉寂,为第一阶段,迨十二月中旬我军开始反攻,至克复昆仑关,进围八塘,为第二阶段,自本年一月二十八日,敌开始反攻,迄最近而止,为第三阶段。

  第一阶段之作战,当时因我军兵力较为分散薄弱,且各单位战斗力过于脆弱,既卒不及防,复力有未逮,致使敌得长驱直入,南宁被陷。继之武鸣方面,如高峰坳等要点,亦随之不守。当时之士气,十分衰颓,几有闻风而逃之概。是后因第五军加入,始渐趋稳定,但南宁失守,而昆仑关继之放弃,实属最大失策。

  嗣后我军陆续增加兵力,准备反攻南宁,自十二月中旬起,开始第二阶段之作战,当时因对敌之估计太低,以为数日内,可逼近南宁,不料敌在昆仑关负固死守,经半月之激战,始将昆仑关克复,而以牺牲过大,与各部战后疲劳之故,未能跟踪追击,以扩大战果。当开始总攻之夕,职适抵迁江,曾向白主任健生建议云:「以过去之经验,对敌坚固据点之攻击,务须以十分周到之准备,方易奏功,且步兵前进时,亦须步步与炮兵紧密协同,逐段推进,不宜操之过急,始可免无谓之牺牲。同时炮兵火力,亦须求集中使用,对于敌之后方,如八塘七塘,乃至南宁间,并南宁至钦州间之交通,务须设法阻断,以绝其增援与补给。」卒因时限短促,各兵种与各部队协同不良,一再予敌猛攻而终未奏效。同时对敌之后方,复不能施有效之截断,敌得陆续补充,遂致牺牲大而成功小。所幸我各战区已开始冬季攻势,同时粤北方面战况正紧,敌受多方牵制,无法增援兵力,始终处于消极地位,我得从容进击,终以攻克昆仑关,亦机会使然也。

  当我军进围八塘之际,职适由粤重返,得知邕钦道上敌增援甚多,并闻敌十八师团有由粤转桂之讯,而我军尚未集中完毕,深虞逐次接战,消耗实力,终将为敌所乘,乃建议白主任健生,有左列各项:

  现在第一线各兵团应先求稳定态势,以掩护后续兵团之集中。

  对八塘之攻击,暂行停止,并须多抽部队控置之。

  关于尔后作战指导腹案,拟有三案。

  第一案,着重于战略者,对邕江以北各据点,如八塘南宁等处之敌,取包围监视之势,而使用主力于邕江以南,断敌后援,相机进攻南宁。

  第二案,着重于战术者,以主力使用于邕江以北,直接强攻敌之据点,如八塘南宁,以一部使用于邕江以南,断敌后路。

  第三案,战略战术并重者,于邕江南北各配重兵,合力而围歼之。

  讨论结果决定如下:

  一、此期作战原则,仍以攻克南宁为目的,相机向邕江以南,钦防方面进出。

  二、指导要领:

  战略战术并重,于邕江南北同时使用有力兵团,一面攻击敌之侧背,一面断其联络,阻其增援。

  邕江以北应以一小部守要点,以主力向敌侧后攻击,并设法诱敌于八塘南宁阵地以外而击灭之,以避免对敌坚固据点之强攻为原则。

  邕江以南,应以主力担任阻止敌之增援,相机歼灭之,并在邕钦路中间之地区形成对南宁之正面,以策应北岸之作战。

  三、各部队限于二十九年一月底集中完毕,预定二月初开始行动。

  右述原则既定之后,行营既据此下达命令,调动部队,职以部署已定,当即转返重庆,处理各部事务,并将最近诸般情势,面向钧座报告。至一月二十七日,偕向华兄等重返迁江,觉当时我军一切部署,颇有未妥,如第二军、第五军、九十九军、三十六军、六十六军等仍全部包围八塘之敌,且新到之第六军亦逐次加入于高峰隘葛圩方面,而六十四军及七十六师与第六军之四十九师均尚在中途,因此各高级指挥官几无控置一兵,尤以左翼方面,顾虑更大,乃极力主张,务由正面抽出一至二个军控制机动,并应着眼于左翼方面。此议提出时,大多数均极同意,然终因顾虑太多,无断然之决心。及一月二十八日敌开始反攻,首由五塘六塘北犯,匆卒间以第六军加入,二十九日永淳伶俐鹿头方面之敌,甚为活跃,有向我左翼迂回之模样,又以七十六师先头之一营,急用汽车输送,至甘棠附近下车,未几在甘棠以南,即全营牺牲。此时,王师长亲率该师全部赶到甘棠以北地区,死力撑持,始暂挫敌锋。当时战况既急,而八塘东侧之部队,未能遵命适时侧击敌人,而由武陵南下之一部,复应战不力,致使敌之一部得以乘虚冲入宾阳。此后虽六十四军赶到,向甘棠方面攻击敌之侧背,终以宾阳被占,前后联络中断,各部不免混乱,无由挽回战局,言之痛心。此役就全般态势言,接战之初,我军部署虽不甚妥当,然邓龙光军改向甘棠前进,能适时赶到,总算转入有利地位。其余各部亦均无大过,然终为敌所乘,而致前功尽弃者,原因盖甚复杂也。

  第二、桂南战役所得之教训

  一、关于作战之指导:战略所以指导战术,必须战略上无失,斯战术上有所遵循,以达成其任务。此后在战术上,应以达成任务为主,无论如何艰难之任务,必尽其最大之力量,尽种种之手段,以完成之,因此须注意者,有左列各点:

  对于敌情地形须详细侦察,并晓示部下。

  攻击时务选定敌之弱点,为攻击重点,由此再求扩张战果。

  如遇敌突入我侧背时,除以逆袭或反攻击退之外,如非奉有命令,不得任意行动,应死守待援。

  对于步炮及与左右友军之协同联系,应随时注意,务使密切无间。

  二、关于纪律之整饬:军纪为军队之命脉,我革命军之所以能攻无不克,战无不胜者,胥赖有森严之纪律,特订战时之连坐法。故在纪律方面,今后应注意者有三:

  忠实履行任务,不投机取巧,或稍有敷衍之行为。

  乐负责任,德军队指挥纲要云:「乐负责任心,为莫大之指挥品性,惟不应因是而不顾全局,擅自决定,或无必要原因,而独断端行。」不要一切责任均推托于上级命令,或友军身上。

  确实执行连坐法,惟法原属不得已时始行之。故教育时,应将连坐法之精神,灌输于部下。如战时有犯之者,则应立即处断,不可稍有徇情,以免废弛军纪。

  三、关于人事之注意:今后关于人事上,第一在「选将」,同时注意各级将领之配搭。如选将不得其人,或配搭不得其当,小则贻害一方,大则影响全局。

  四、关于军政之改善:

  兵役制度应力求改进,查实行征兵以来,弊窦丛生,应根据此种经验、教训,以求改善。过去共党所行之兵役法,亦颇可供我参考。

  补充兵之训练,以由部队负责为宜,而取销补训处,因现行补训处,仅负训练与交兵之任务,而不负作战使用之责,以致对于兵员之训练,多不注意。又对于沦陷区壮丁之吸收,亦须注意。最好将作战残破之部队,开往沦陷区内补充编练。

  编制装备,以历次战役之经验,亦须加以改进。在编制上,应以我一师能战胜敌一个联队为准而定。并须注意炮兵及步炮兵﹙如平曲射炮及防战车炮﹚,又在装备上,对于重兵器之运动性,亦须求其适应地形。除武器外,对于工作器具之装备,亦须使其齐全,并须令各部队特别爱惜工作器具。盖武器用以杀伤敌人,而工作器具则用以防护敌对我之杀伤,其效用实与武器相等。再对通讯器材,亦须尽量加强,尤以炮兵之通讯,此外补助通讯器材,亦须准备。

  五、关于今后卫生勤务之充实:

  补给输送须求其圆滑,并注意左列各项:

  兵站机关,须分划地区,使其固定。指挥官调动时,各兵站仍照常行使其业务,以免影响补给,而使业务纯熟。

  除兵站外,对于队属辎重,应加强之,且务于部队参加作战前,配足其输送力。

  除弹药补充外,尤须注意粮秣之补给。盖部队无枵腹能战者,按目前情况,在师以内最少须备带五天粮秣﹙干粮在内﹚。

  卫生勤务,须特加改进,因伤病兵之救护医治,非但影响于战斗力之增减,抑影响于士气之盛衰。

  各兵站收容所,及后方医院,须加整饬,并充实其设备。

  医务人员之养成,须加速造就。

  各部队之药品及器材,应由军政部统筹办理,并充实之。

  各部队担架应增加,如现下步兵团担架二十四副,实属不够。

  以上所陈,均为目前较为切要者,谨呈参考,并叩钧安。职陈诚。

  函呈委员长蒋桂南战役失败请乘机树立建军建国基础二十九年三月四日

  委员长钧鉴:此次桂南作战功败垂成,影响于整个抗战之前途甚钜。惟当柳州会议举行之后,默察一般将领,在心理上确已发生极大之转变,尤以此次赏罚之严明,益使身受者心安理得。从此纪纲树立,军心振奋,因循骄忽之风,必可彻底革除。似宜乘此机会,立定决心,对于有碍抗战者,均当重加整顿,以树立建军建国之基础。例如关于中央机构人事之调整,必须因事择人,一人一事,取其长,避其短,前方与后方之职务,更不宜兼任,以免顾此失彼,一事无成,此拟恳钧座裁夺施行者一也。

  关于部队之整理训练,必须重新确立计划,例如为适应某种攻守之需要,则可对于革命历史较久,战斗力较强之部队,即予充实,并课以预定之任务,使之据以订立训练作战之方针与计划。以长江南北之各战区而言,即可先行抽调若干部队,依照此种原则,指派干员负责训练﹙将来作战即归其指挥﹚,以为今后大举反攻之准备。否则空言整理训练,散漫因循,必鲜实效,此拟恳钧座裁夺施行者二也。

  关于作战指挥,层级必须酌予减少,如行营战区或集团军之间,应即取销一级。而军师之单位,亦须酌量编并裁减,一俟单位减少之后,即可尽量予以充实。至于战斗序列,原系根据作战上一时之需要而定,一至无甚需要,自应变更或撤销,俾各高级指挥官于每次作战告一段落,而任务终了之时,得有研究准备参加其它战役之机会,此拟恳钧座裁夺施行者三也。

  此外关于将才之选用,干部之甄拔等项,莫不与建军有密切之关系,亦恳钧座予以周密之注意,俾平日无不平之鸣,而战时能顾全大局。

  以上各点,过去或因格于事实之困难,不能断然施行,而今日则实为最切要之图,不可不有最坚确之决心也。抑更有陈者,此次对倭战事,何日结束,尚难预卜,本党同志,一面须坚定长期抗战之决心,勿为暂时胜败所动摇,一面尤应及时竭尽本位之努力,以求最后胜利之早日实现,绝不可因循泄沓,一如往昔,而惟幻想倭寇之自行崩溃。须知抗战之胜败,厥在争取时间,发奋图强,断不能坐待致胜也。耿耿寸衷,伏乞鉴察。端肃,敬请钧安。职陈诚谨肃。

  函呈委员长蒋敷陈今后作战指导及军队部署意见二十九年三月二十日

  委员长钧鉴:三月十日手谕,曾于是月十一日呈覆,当蒙鉴核。职再三思维,际兹二期抗战,敌我易势之时,我军为求适应今后之情势,并以树立建国建军之基础,实宜乘此良机,对于我军之作战指导,与军队部署,均确有全般重行策定与从速调整之必要。兹谨将职愚见所及,为钧座陈之:

  据一般敌情而论,抗战迄今,敌之国力消耗甚钜,已不待言。惟认敌之困难,已愈陷愈深则可,若谓此时敌已无力作进一步之侵略,则尚非其时。盖敌一时不敢以全力对我作孤注一掷者,乃因有苏美英法窥伺其后也,故判断敌今后之动向,当以军事政治经济齐头并进为原则,但仍以军事掩护政治,以政治求达其侵略之目的,诸如袭用以华制华,以战养战之故技,扶植汪逆,加强傀儡组织等是,至军事上则将在华南,确守据点,以封锁我国际交通,在长江流域﹙即华中﹚,则守线或更进一步,扩大占领区域,以控制我富庶之区,尽量吸收我之资源,在华北则将求面之占领,扫荡我游击区之部队,求全部而掌握之,以遂其逐步蚕食之毒谋。最近所传,敌有再度打通粤汉路之企图,亦属可能之行动。

  我今后抗战方针,首应根除坐观敌国内部或国际间之变化的侥幸心理,仍本自力更生,求之在我之一贯原则,从速树立再战三年之精神,并策定再战三年之计划,举凡兵员械弹,卫生材料,以及作战所需之各种资源,均应作三年之打算,再加速准备,尤以关于飞机汽油械弹,卫生等材料,必须由国外输入者,更应从速购储,俾以后一旦国际发生变化,不利于我之时,不致有缺乏之虞。

  在作战指导方面,当以积极主动,准备再期之攻势为目的。对各行营战区之战斗序列,须重新调整,适当配合,一新阵容。关于战斗序列之调整,业与蔚文兄详为商讨,另案呈核。至今后之作战指导,陈之如后:

  在黄河流域应确实掌握山西,以保障陕甘宁青,威胁冀察绥,摧破倭寇全面占领之诡谋,并作收复失地之根据。至在山西之部队,以量少质精为主,尤须注意军事指挥之统一与军政之配合。

  在长江及其以北,则须确保宜沙,襄樊及大别、桐柏、大洪各山地,以掩护首都。并相机克复武汉。在长江以南,则须确保天目、九华、九岭﹙修武以南﹚、九宫、幕阜各山地,以威胁京沪、南浔、武汉等要地,并相机恢复之,握制长江交通,摧毁敌伪对政治经济文化诸设施。

  对西南及珠江方面,则须继续夺回南宁,保持国际路线,对广汕之敌,相机予以打击,并求克复之。

  各战区之党政军,必须求其一致,以收戮力合作之功。故不但在军事上应以三分之一力量,深入敌后,即在党政经济各方面,亦须加强力量,深入敌后,确实掌握民众,限制敌伪,及匪类之活动。

  关于建军整军,更宜高瞻远瞩,乘此良机,奠立基础。尤须着眼于战后之如何复员,否则抗战胜利之后,着手更为困难矣。

  建军之根本目的,在「使全国军队悉成为国家之军队」。抗战以来,全国军队,大部固能听命于中央,但举凡一切人事经理之系统,未完全隶归中央者仍不少,必须善为诱导,使入正轨。关于军队整理,兹拟定原则如左:

  军队之整理,应以缩军为先,按我现有指挥及部队之单位,计集团军四十﹙游击队司令在内﹚,军一百一十个,师约二百七十个﹙独立旅在内﹚,以我国家之人力物力,究能否养此二百七十个师,实不言而喻。与其庞大无力,徒耗国帑,反不若缩小充实,以求精锐。若能将集团军缩为军,军缩为师,师缩为旅,按级递缩,则节省经费必多。以此经费,用于装备之充实及特种部队之建设,则力量定必倍增。又各级指挥官各降一级,其能力亦能相称,尤其各级司令部减少,则一切人员及特种部队,如通讯辎重,及特务营运,以及后方单位机关均可减少,而以之补充下级部队,未有不比现在充实者。此事在目前视之,似乎顾虑甚多,行之不易,但如有决心,并先造成舆论,养成风气,使人人以官大为罪恶,油然而生个人之地位愈高国家之地位愈低之感想,而自请降级,则只须三五人提倡在先,其余风从在后,想亦并非难事。至于编余干部,下级者可分区召集训练,上中级则由中央直接训练,期满后,上中将留中央服务,少将级派战区服务,上中校派至集团军及军,少校以下,派至师及团服务,优秀者遇缺递补,不良者自然淘汰,如此既可免人人找事,而部队缺人之弊,并可防止投机取巧,招摇撞骗之分子,总之,此事关系建军前途甚钜,应有断然之决心,以促其实施。

  关于干部训练,须适应抗战建军之要求,以养成精神思想意志感情,学术,动作咸趋一致之干部为宗旨,如依现地各战区各省办理干部教育机关,将来难免无分歧之虞。故对于干部之养成,地点虽可分区,而教育方针与实施方法,必须使其一致。关于各分校,因人员器材之关系,应酌予调整,以求充实,而增进教育效果。如现有各分校,可分设瑞金衡岳昆明及南阳天水,本校仍设成都。至于现任下级干部,或编余及额外军官之补习教育,均可由各分校办理,并于西安桂林各设一中级干部训练班,专任中级干部补习教育。至高级将校之教育,则可仿从前高等教育班之办法,于中央军校或中央训练团特设一班,或选送陆大受训。又参谋人员之补习教育,则仍由陆大任之。如此分期召集,轮流受训,非特增进其智能,尤可养成精诚团结,意志融洽之精神。惟有此种精神,方足以统一国军也。

  以上所陈,是否有当,敬乞裁夺为祷。谨此敬请钧安。职陈诚呈。

  签呈委员长蒋遵照指示政治工作要点拟具意见请核夺二十九年三月二十四日

  三月十五日手令奉悉。指示政治工作要点,谨当遵办。兹将拟办意见,分条呈复如次:

  一、政工会议:自去年十月至本年二月,政治部曾先后召开南岳西安及柳州政工会议,最近似可不必再行召集总会。至今后对各该会议之执行情形如何,自当由部详订办法,切实检查,严格督促,期收实效。

  二、政工效率:政治工作,殊鲜成绩,未有特殊表现。无任惶悚,惟究其实际,则各地情形不同,各级与总部之间,颇难执一而论。就过去半年以来,职在前方之观察,政工人员中,除一部分被检举或控告者已随时撤查外,其能尽忠职守,努力以赴者,亦颇不乏人。且有若干慷慨赴义,为国牺牲者,据职所知,自不可没。至于总部本身,因职出发时多,留部时少,人事复杂,办理迟滞,诚信容有未孚,主张每难贯彻,以至散漫纷乱,殊鲜成效可言。此皆职个人所负之罪过,深负钧座殷切之期望。今后自当研究切实调整办法,以备采择,而期策进。

  三、政工人员与青年团等之配合:政工人员必须与其所在地之青年团壮丁队,在训练组织与宣传上打成一片,方能发生广大之效力。诚如钧谕所云,谨当召集政治部及青年团各单位主管同志,会同商讨,拟具配合工作办法,速付施行。

  四、政工人员与共党旧日之关系:共党训练,素以毁弃道义讲究利害为主。政工人员中与共党有旧日关系者,难保不受其煽惑,重入迷途。除秘密清查随时报核外,并当即由政治部有关各厅会拟有效防制办法,密饬各级严切注意办理。

  以上拟办四点,是否有当,伏候钧座裁夺。谨呈委员长蒋。职陈诚谨呈。



  函呈委员长蒋再次陈明关于政治部共产党伪组织等问题之所见

  二十九年三月二十七日

  委员长钧鉴:前奉三月十五日下令,曾于二十四日签呈,兹觉意有未尽,谨再陈明如左,敬乞垂察。

  一、关于政治部者

  本党同志之间自相摩擦:本党诸同志,往往不能互相谅解,只顾个人小组织的利害,与个人系统的发展,而不顾整个国家民族的立场,以及其它或同属同学或同属有志青年之死活。摩擦牵掣,造谣中伤,无所不用其极。由于精神力量,全消耗于同室操戈之中,而置共同敌人于不顾。事之可痛,孰甚于此?以言今后之对策,首须决然消灭此种内在的矛盾,使其能大彻大悟,方可以克敌制胜。

  共党伺隙而动:对于共党,自应严密注意,惟此种面目分明之共党,往往反有其一定之范围,认识较为容易,但另有一种人,扑朔迷离真相不辨,或为共党暗中工作,或惯于受共党之利用,亦亟应同等注意。

  所谓另一种人:亦可分为两类,其一是已退出共党而加入本党者,又其一既非本党亦非共党,纯然骑墙取巧者,关于退出共党而加入本党的人,有一部分确系出于诚意,不致发生问题,但此外难保不另有一部分人原系出于共党之苦肉计,受有特定之使命,为共党暗中工作而来者。此中危害,不言而喻。至于一般纯然骑墙取巧之人,彼固非本党,但亦非共党,似可不虞有他。殊不知此辈以投机为根性,只须共党予以捧场,戴以高帽,便自居于外围,惯于被其利用。遇有问题,共党尚不过一犬吠影,此辈乃顿百犬吠声,所谓遇事生风,正为此辈写照。而一加诘责,彼则以并非共党为盾,且以客观公道等之自命。孔子尝痛恶乡愿者流,斥为紫之夺朱,郑声之乱雅乐,实则今日骑墙取巧之流,其罪恶尚远在乡愿之上。中央以往方针,无所不包,无所不容,固由于钧座之伟大,与事实之需要,但时至今日,对于另负使命与骑墙取巧分子,似需重行考虑,严密清查,至少亦有局部调整之必要。

  二、关于共产党者

  政治斗争:关于此一问题,头绪纷繁,但仍有其根本要领。先述共党对本党之疑惧,无论就理论与事实言,均无可避免。最近共党有「硬至不使全面冲突,软至不放弃主张」之原则,其态度至明。如果本党对之枝枝节节,闪闪烁烁,徒然治丝益棼。惟有制其机先,自居主动,务以斩钉截铁之力量,严正明白之步骤,断其妄念,迫其就范,使知无可试探,无可侥幸,除非彼有不顾一切,孤注一掷之最后决心,必不敢冒大不韪,轻于先期破坏抗战,自弃于全国。并亦决不肯先期整个破裂,轻于放弃其年来业已取得之各种便利及事实地位。至于此种斩钉截铁之力量,何自而来,则首须本党同志大彻大悟,消除本身矛盾,根绝一切摩擦,努力本位工作,协力对付共党,亦即吾人应具「宁肯予自己同志以便宜,绝不予敌人便宜」之精神与态度,然后一德一心,群策群力以赴之,自然无坚不摧,无敌不克也。此外在政治斗争中,尚有不可一日缓者,即为严明赏罚与处决贪污二者。年来赏罚不严,贪污不治,实为共党对民众尤其对青年宣传上最有力之口实,亦即本党政绩不佳最大之原因。今后再不决绝改进,非至鱼烂肉溃不止,惟此所谓决绝改进云云,尤其应特别注意者,对于贪污腐化之人员,不可仅以其反对共产之关系即重用之,盖此辈实为制造共党之因素也。此绝非从来理论上之问题,而实为唯一实行之问题。

  军事斗争:目前军事斗争之要点,不外调整人事,以一事权,以西北论,近闻程主任与蒋朱卫各长官不能协调,彼此均感痛苦,不如速予调整。卫之力战,钧座所知,为北战场所不可少。似可调程主任主持桂林行营,或调军委会另给他职,而以顾长官继之。以顾之凝重坚毅,当能大有策进。再择人地适宜之干员继顾长官,江南可以无虞。此外应即调整部队,加强力量,例如现在山西部队,单位复杂,应即分别设法他调,而另调入有力部队,使之统筹使用。又派往河北山东之部队,亦当准此原则办理。总之,西北华北军事之全般部署,务当兼顾对敌与对共:对付共党,在政治上固须争先着,而于军事上为尤然。今后部署,务须导匪军向北向东发展,绝不许其向南向西蔓延,一俟部署既定,不难强制执行,倘有反抗,即与对敌军事一并解决。逆料中央如果立下决心,能作迅速有效之处置,则我已制共机先,共党必为气慑。

  党团运用:关于此问题,最主要之一点,在树立政治性之显明旗帜,与消除本身之矛盾,根绝小组织之摩擦,实行精诚团结,一致对敌对共。此点关系特重,故不辞重复言之。其次则为对于为共党工作之跨党分子,以及为共党利用之投机分子,分别秘密清查,严切防制,此外对于征兵办法之改善,以及优待抗战军人家属之厉行,亦为必须努力之要事。

  三、关于伪组织者

  自南京伪组织渐次形成后,一般心理颇滋疑虑,以为或与以前两伪组织有所不同,实则任何伪组织均不足道。其关键全视吾人自身是否健全,是否有力量与办法而已。此次南京伪组织之组成,充分表现为日本军阀无办法之办法。如果吾人能作迅速有效之对付,必能使其愈演愈无办法。应付之道:克日下令讨伐,以振国内之人心,以正国际之视听,且以慑逆贼之奸胆。策动各战区取攻势,尤以苏浙皖各地,接近京沪京杭两交通线者为尤然,务使逆贼不得安枕,敌军不得休息,根本打破敌阀藉伪组织以「节省兵力,退居幕后」之诡计。加强沿江兵力,妨害长江交通,充分破坏沦陷区域之治安与商业,以暴露伪组织之无力,粉碎国际间希望伪组织「确保治安,恢复商业」之梦想。加强伪军伪警及伪组织人员之归顺反正工作,促其自起猜疑,自相火并,终致自趋瓦解。孙子云:「昔殷之兴也,伊挚在夏,周之兴也,吕牙在殷,故惟明君贤将,能以上智为间者,必成大功。」总之,伪组织之不容于国人,不容于天地,中外皆然,只须吾人努力战斗,正无分乎汪精卫或顾西林也。

  以上所陈,均所以补二十四日签呈之不足。其要点在:彻底解决本身矛盾,一心一德对付敌人。惟有本身健全之力量,始能控置实际之问题。无论任何伪组织,均不足道,要在力能打破敌伪之诡计。是否有当,敬乞鉴核。

  抑另有陈者:我中央今后对于国家大事之处理,务须紧握既定之方针,规划整然之步骤,遇有某项问题发生时,随时予各级党政机关及民众团体以具体方针之指示,与切实行动之准据,并保障其发展。不能仅任各部分自由处置,致使言论行动不能协调,而无整个力量之发生,甚至引起误会,自相摩擦,形成抵触与攻讦。尤以对最近共党及伪组织两问题为更须注意。否则将使下级不明中央之意旨,以致无所遵循,或坐失良机,陷于被动,或予造谣挑拨者以离间之机会。如一切能防患于未然或机先制止,当更为策之上者也。耿耿之愚,并乞察夺,肃此敬请钧安。职陈诚呈。



  呈复委员长蒋痛陈政治部人事倾轧纠纷特甚谨请另予委用二十九年三月二十九日

  委员长钧鉴:本月二十八日下午六时奉到钧座二十六日手谕,谨悉一切,关于政治部事,职自知用人不当,互相倾轧,言之殊为痛心,前已略行报告,但其病根,实另有所在,而非片言所能尽,兹据实际情况,分别陈之如左:

  对于共党及准共党分子,阴谋篡窃,鱼目混珠,自应严密清查,从速调整,职于本月二十七日呈钧座缄中,已详陈之,至对于一部分真有革命热情与向上意志之分子,则彼等虽原非本党人员,但为克服现在环境计,似应以釜底抽薪之方法,予以涵容,或予以吸收,俾增本党之力量。

  现在全国各界有为人士,大都具有诚意,愿在钧座领导之下,为国家民族有所贡献,但均形格势禁,有被壅塞,不得其门而入之感。职意此必非钧座之本意,似应注意及之,不然绝非国家之福也。

  本党锐气英光,年来日渐减退,似应积极培养其生机。对于全国民众,尤其对于全国青年,绝不可以现在之防制,实则排斥之方式,而使其失望,其至铤而走险。职意应以军校为核心,而求其发展扩大,特别注意以此为借口,而造成自私自利之封建集团。

  为适应抗战之需要,政工开展,干部缺乏,而下级尤甚。原有干部,仅三千余人,现在需要,约在三万以上。军校学生,大都愿意带兵,少有愿任政治工作者。原有政工人员,尤不愿任下级干部。在干训团毕业生二万余人中,现任下级政工干部者,约占半数。较之实际需要,相差尚远。彼等在各级政治部,均系担任他人所不愿担任之工作。且同在军校毕业生调查处系统之下,为信仰钧座,尽心革命之故,彼等虽位卑薪薄,每月仅十五至二十元,衣食不继,亦未有怨言。然犹有被歧视,甚至有被私自开除拘禁加害之事,实非事理之所能平。尤其一般腐化自私分子,指凡认真努力,吃苦肯干者,即加以别有用心,另有组织背景,此种情形,至堪注意。当此本党必须与共党争取青年群众之时,共党千方百计,唯恐青年之不附,而本党则如此千方百计,唯恐青年之来归。既来归矣,受训矣,又复迫之使去。即不论是非,而论利害,亦不应为渊驱鱼,为丛驱爵。

  对于干部人员之任使,自当注重历史。但关于是非之判断,与赏罚之执行,则当根据事实,一本大公,而不容有新旧彼此之分。若对于多数升迁之赏,视为当然,而对于少数降调之罚,则视为怪异。或对于贪污腐化之行为,忝不知耻,而对于整饬纪律之处分,则以不安于位,危言耸听。滔滔天下,岂有是非可言。

  本党之危机与可痛,不在倭寇之侵略,不在共匪之捣乱,实在本身之分歧。尤以抗战四年来之血的教训,已充分证明中国之危机在内而不在外,在己而不在人。如一般同志之间,惯于中伤摩擦,只顾自私,不顾大体,不顾公共敌人,前于二十七日缄中,亦已为钧座详陈之。充其弊害所至,不至危及党国根本不止。心所谓危,何敢畏避,不以上闻。

  近来自各地来渝者,大都有一种极不好之印象,即彼等接触所及,未闻对国家大计,与抗战前途,有何主张及办法。徒见纷纷攘攘,均为私人人事关系与私人组织问题,不拉拢某某为某人的人,即攻讦某某为某人的人,此真吴稚晖先生所谓,不把人当人的罪恶,此种情形,潜滋暗长,日新月盛,实非党国之福。

  真正革命的党,在唯一领袖领导之下,必须有健全的作风,森严的赏罚,绝对一致的努力,方能号召群众,贯彻主张,发挥力量,而真正的革命者,亦必须仰体领袖的意志,确定整个的立场,摒绝自私自利的根性,并具备精神纪律技能三个条件,方可以自立立人,救人自救。否则徒凭一部分之力量,恐不能担当大任。而只顾个人或一部分之利益者,更不能号称干部,付以重责,表率他人也。

  钧座领导革命,宵衣旰食,宁处不惶,职何敢一再渎陈,上烦虑,惟觉是非所在,安危所关,又不敢缄默不言。每念大敌当前,危机内蕴,所有目前种种纠纷,及分歧状况,究竟其症结在他人乎,抑在自身?而在追随钧座之一般同志中,究有若干真为革命乎,抑有若干乃为做官?颓波浩浩,来日大难,兴言及此,不胜战栗!

  总之,今日一切,病根已深,若不从根处断,其它皆为枝节。职诚信未孚,过去攻讦塞耳,谤书盈箧,其所以未至重大陨越,克以丹心自矢者,全仰赖于钧座之信任,与职权之专一。年来奉命主持政治部,人事方面,自始即未能有主动统一之部署,故步自封,各自为政,加之抗战方亟,职又奉命时赴前方,个人行动未能一定,部内诸事,更难过问。去年以来,纠纷特甚,流长飞短,上渎听闻,至再至三,期于必信,常读昔贤甘茂息壤之对,有曰:「臣之贤,不若曾参,王之信臣,不如其母,疑臣非特三人,臣恐大王之抒也。」职何人斯,不敢不自省,在此情形之下,思之无限痛心。谨请钧座鉴此苦衷,准予专任其它相宜之职务,俾得努力潜修,或能有所报称。若复敷衍因循,长此以往,惟有误事误国,害己害人,无以对国家民族,尤无以对钧座之深恩厚望也。临颖神驰,无任惶悚,端肃敬请钧安。职陈诚谨呈。



  附抄委座复电

  政治部陈部长,三月二十九日函呈悉,该部内情复杂,实可慨叹,已切饬贺康两同志反省,弟应继续负责,彻底做去,不可遽萌退志,惟恐不能任劳任怨耳。中正手启。卯微侍秘渝。

  签呈委员长蒋条陈部队各项改进意见二十九年三月?日

  谨将此次柳州政工会议,对战时部队整训、兵员补充、铁道运输、通讯设施、伤亡抚恤,暨伤兵管理等各项改进意见,分呈于后,恭请鉴核。分交各主管部会参考施行。谨呈委员长蒋。政治部部长陈诚呈。

  附呈各项改进意见一份

  应迅速抽调部队,集中整训,为将来攻势作战之使用:综合目下敌情,判断其目前不致有大规模之积极企图,故我应乘机转为主动,准备收复要地,惟鉴于过去作战之经验,以训练不良,装备不全之部队,参加抗战,徒招损害,而奏功甚少,故目前当以抽调部队,集中整训,以备将来使用于主作战方面,担任攻势之需,并应以预定使用战场之地形,而定其训练主要之课目,为最切要之工作。如敌第五师团在未来桂南作战之前,在胶济路训练山地战及上陆战,开至琼岛时,更作上陆之演习,然后始使用于桂南,此种有计划有准备之作战,自易收效,故我军亦应本此要领,积极准备,兹拟办法如下:

  抽调有光荣历史之部队五个至十个军﹙十五至三十个师﹚,开至适当地点切实整训。

  师之编制装备,应以适合于预定战场之地形为主,重新调整而充实之。

  此种训练部队,应配属必要之特种部队,如重炮、野炮、山炮、工兵、战车、化学部队、空军等。

  为使训练易收统一实效,并将来作战得发挥其力量计,应遴选作战经验丰富,指挥卓越,勇敢公正之大员充之,授予人事经理等独立大权,在训练时期,归其督练,将来作战,即归其指挥。

  整训地点,在长江以南者以衡阳及全县附近地区为适当。

  训练时间,依情况与需要,临时决定之。

  应废除补训处改善补充兵员办法:查各国兵员补充,向由各师管区负责办理,而新兵训练,则由其留守司令负责。因之征集补训简单确实。我国征兵,事属创举,壮丁服役尚未成习,加以补训处介于军师管区与军队之间,既不负征集之责,又不切实训练,流弊滋多,应即早废除,改由军师管区直接征集,就地予以短期训练,径交待补之部队,较为妥善,兹拟办法如下:

  取消补充兵训练处,直接由军师管区征集训练。

  新兵征集后,由军师管区就地予以短期训练﹙至少三个月以上﹚,径交待补之部队。

  补充部队,应保持营以下之建制。

  由残缺部队派遣干员赴沦陷区域吸收壮丁编成部队,开兵员补充之源。

  由前线地方游击部队中抽调壮丁,补充正规军员额。

  铁道运输部队,应用有篷车辆,以免官兵因受风雨而致疾病:查铁道运输部队,多用无篷车辆,国军御寒装备及雨具,多不完全,故每至严冬或雨季,易生疾病,致使军中病员增加,而减少战斗力量,兹拟改进办法如下:

  当军队由铁道转运时,所有有篷之客货车,除以少数车辆,维持必要之交通外,应尽量抽运部队。

  有篷客货车不敷载运时,应将无篷车辆,装制芦席类之简单篷盖。

  当军队由铁道运输时,应饬沿途各大站预行准备茶水及饭食,以免时间耽搁。

  改善通讯设施:我国对通讯设施,每多忽略,此次桂南战役,由昆仑关经宾阳迁江至柳州,沿公路仅有一条干线,由迁江总机至前方虽有三条分线,但因迁江附近一段,均架于同一道路,同一电杆上,故一被敌机轰炸,各线同时断绝,又高级指挥机关,原为通讯之机轴,此次因行营指挥所过于前进,举凡各种设备,亦随之集中于迁江附近,及宾阳失陷,正前方极度紧张通讯联络异常需要之际,然因行营指挥所向后移动,各种通讯设施亦均随之转移,以致前后联络中断,影响至钜,兹拟改善办法如下:

  各战区通讯基轴,应多分别设置。

  电报电话线须分途架设,其经路并须离开交通要道,与重要城市,又报话局及总机位置,亦应离开大城市。

  高级司令部﹙总司令部以上﹚之位置,须适当选择,且不可时常变动,或设置预备指挥所,以免联络中断。

  各通讯机关多组织电线抢修队。

  无线电通讯及补助通讯器材,应多增加,以补有线通讯之不足。又各部无线电台,应昼夜工作,如有移动时,亦须以预备电台先往目的地工作。如情况紧急而行军时间过长时,并应于中途利用休息时间,实时开设,以确保联络。

  应改订陆军官兵阵亡恤金办法,以期简捷,而利实施:查陆军平战时伤亡抚恤条例,早经明令颁布施行,惟战时部队,行踪不定,且交通阻塞,若依照手续办理,困难滋多,为适应战时情况起见,关于抗战阵亡官兵之抚恤案件,似应酌予变通,以期迅速,兹拟定补救原则如下:

  由军政部会同中央抚恤委员会另行拟订简捷办法,利用现有各级党政机构,协助办理阵亡官兵家属之调查及发放恤金事宜。

  军事委员会及行政院可授权所属中间机关,先行依法给恤,再行转报备案。

  部队长官及政工人员应于每一战役终了之后,切实查明阵亡官兵姓名人数报请其直属高级长官依法给恤。

  由中央在抚恤金项下,比照各省现役兵额之多寡,预拨各省恤金若干,交由各省财政厅项目存储备发,此项专款支付过半数时,得由省府呈请中央增补。

  县府奉到恤金给与令后,即须如数给领,此项恤金,可由县收之省款内先行垫发,并补报扣解。

  凡经办抚恤之机关,应随到随办,如有故意或舞弊情事,应查明严惩。

  战地恤金给领事宜,由各该省府斟酌实际情形,拟具办法,呈核施行。

  应改善伤病兵之管理与待遇:各部队对于伤病之收容治疗及运输等项,每多忽略,以致增加伤病官兵之痛苦与死亡率,又伤病兵之伙食费,规定每人每日二角五分,值兹物价昂贵,亦不足以提高其营养而增加健康,凡此皆有背于国家优待抗战军人之本旨,兹谨拟具改善办法如下:

  由军事委员会通令各部队于每次会战开始以前,对卫生设施,妥为筹划,并将实施情形随时呈报战区司令长官查核。

  通令各部队对伤病兵收容输送,应不分畛域,就近协助办理。

  扩大野战医院之编制,并增设各级担架兵之名额。

  增加伤病兵伙食费每人每日加发一角,并增发棉毯棉被及大衣。

  伤兵入野战医院或兵站收容所后,即须每人发给棉大衣一件,转送途中可不必收回,嗣至后方医院验收,汇报军医署核销,以免受冻。

  通令各部队对士兵之卫生训练,应特别注意。

  签呈委员长蒋拟具调整国军战斗序列方案呈核二十九年四月二十五日

  一、查国军战斗序列,在纵的方面,指挥机关层次太多,故命令损失时效与精确。且层转多而各级阻力大,常上下牵制,妨害指挥。在横的方面,同级指挥机关太多,致互不管辖,互不协同,不能为集中力量之发挥。

  二、基于上述原则,国军现行战斗序列,纵横方面,除行营战区部分业经调整,军建制调整另案呈核外,其余拟按左列原则调整:

  战区除已归并者外,为便于尔后攻势作战,其作战地境,按交通地形,以包围敌人,占领之重要城市及交通线,再酌修正。

  一路以一个集团为原则,取消不必要之集团。

  增加游击区兵力,及本会控置兵力,其调整办法如左:

  第四战区以扼制邕钦路,相机收复南宁,袭击攻略广州外围要点,威胁广州,袭击潮汕,并掩护柳庆西江及河田国际路线之任务。其作战地境,原为两广地境,拟仍照旧,其下之集团按左列调整。

  桂南方面为使尔后攻略南宁容易,所有邕江南北两岸,应为一集团,以便在一个指挥之下,协同确实,本方面以夏威集团指挥,取消蔡廷锴集团,蔡调琼崖游击司令。

  总长签:桂南方面,蔡廷锴所指挥之部队,除四十六军外,尚有八个游击队,故其二十六集团军名义及其任务,似可仍旧。

  委座批:如拟

  对广州西江潮汕,统由副长官兼十二集团军总司令余汉谋统一指挥。﹙潮汕西江无两军以上作战,无须有集团,三十五集团军邓龙光、第九集团军吴奇伟集团撤销,调本会候补集团总司令﹚

  或保留邓龙光集团,调西江任指挥,保留吴奇伟集团,任潮汕指挥,余汉谋任东北江指挥,第四战区长官部移桂林,任统一该战区指挥。

  委座批:照三项办理

  人事调整及安置—如照项调整,第九集团军总司令吴奇伟,三十五集团军总司令邓龙光,调本会候补总司令,第九集团军副总司令缪培南,调本会候补副总司令,香翰屏调余汉谋之副总司令,蔡廷锴之二十六集团军总司令撤销,调琼崖游击总司令。

  委座批:香翰屏可调任余之副总司令。

  如照项调整,除蔡廷锴二十六集团军取消,调蔡为琼崖游击总司令外,其它无变动。

  照项调整,均拟撤销夏威吴奇伟之副长官兼职,以利指挥。

  第三战区以破坏京沪杭交通,威胁南京,相机收复各要点,并妨害长江敌人交通,掩护闽南浙东沿海之任务,其下之集团按左列调整:

  福建沿海陈仪集团仍旧。

  太湖以东沪杭甬第十集团刘建绪集团仍旧。

  太湖以西,京芜及京杭京赣路调三十二集团军上官云相指挥。

  沿江及鄱阳湖东岸唐式遵集团担任指挥。

  浙海﹙宁波不含﹚浙江抗敌自卫团总司令黄绍竑,指挥守备。

  人事调整—俞济时专任黄绍竑之副总司令,协助指挥,整理团队,取消俞济时原兼之第十集团军副总司令。太湖东岸游击区以陶广专任,取消其兼二十八军军长,该区属刘建绪集团战斗序列。太湖西岸之第二游击区原为顾祝同兼,该区应归上官云相集团指挥。为指挥方便,应开除顾祝同之兼指挥职,以副总司令冷欣升任。﹙冷为江苏省江南行署主任,俾便军政协力﹚新四军直属三十二集团军指挥。

  委座批:不必取消军长名义,余如拟。

  为包围南昌作战,南浔路为主要方面,而抚河赣江应与南浔路同属第九战区,拟变更第三第九两战区作战地境,为鄱阳经余干沿江金溪黎川再沿闽赣省界,至粤边之线,线上属三战区。

  委座批:可

  第九战区以破坏南浔武岳武瑞,及妨害浔汉沿江交通,攻略要地,相机收复南昌岳阳武汉,并守备洞庭湖,策应荆宜沿江作战为任务。其下之集团,按左列调整:

  抚河两岸,赣江东岸地区,由卢汉集团担任,赣江西岸至修河南岸地区,由十九集团军罗卓英担任。所有本方面之第一及十九集团军由副长官罗卓英统一指挥。

  对修河北岸之南浔北段,及九江码头镇沿江瑞昌武宁路,以王陵基集团指挥其所部担任。

  码头镇沿江至武昌咸宁,南宁桥修水之地区,由杨森集团指挥,李默庵游击区﹙九十九军﹚、二十军﹙杨森部﹚及七十三军担任。

  咸宁以西,粤汉北段,及岳阳,以十五集团军关麟征集团担任。

  洞庭湖及沿江方面,原为商长官兼任二十集团军总司令。拟将二十集团军取消,调杨森或王陵基任洞庭湖方面之指挥。因湘鄂赣边区只应有一集团,如将王陵基或杨森调任湘西之指挥,则边区方面之指挥统一,最好以调王陵基集团任湘西指挥,霍揆彰副之,杨森任湘鄂赣边区指挥,李默庵副之为宜。

  总长签拟:王陵基杨森两部似以分别担任、两项任务为宜,关于洞庭湖方面之防务,似可以熟悉地形之二十集团军担任为宜。二十集团军之番号不取消,其总司令职务,似可由万福麟升任,其副司令仍以霍揆彰充任。

  委座批:如拟

  人事调整—取消第六战区,并撤销谷正伦、杨森、王陵基副长官兼职。

  总长签:王陵基之第九战区副长官名义,似可保留,杨森似亦可予以第九战区副长官名义。

  委座批:如拟

  第五战区对平汉南段,信阳、汉口及其两侧地区为中心作战目标,相机攻略武汉,及襄河东岸汉宜襄花路要地,掩护长江上游,妨害长江中游敌人交通,并向淮南路津浦路南段游击,袭击浦口蚌端口裕溪口为任务。其作战地境因泛滥与淮河连接,拟将其阜阳以东之地境改在淮河以南,﹙淮河以北属一战区﹚其余豫省地境,恰包围平汉南段,东境控置淮南路及津浦南段,拟不变更,其所属之集团,拟照左列调整。

  委座批:如拟

  为牵制敌人进犯鄂西鄂北,应加强鄂东兵力,并为加强对长江中游,津浦南段之游击,李品仙边区应增加兵力一军。﹙李仙洲军已开皖北﹚

  京钟路大洪山为一集团,以三十三集团军张自忠指挥,长江汉宜路方面,由长江上游江防司令指挥。

  委座批:张集团任襄花路,王集团任大洪山京钟路。

  王缵绪集团仍旧。﹙该集团在宜城以北任汉水东西两岸防务﹚

  襄花路以孙震集团任之,十一集团军黄琪翔集团,仅指挥一军一师,拟予撤销,另调他职。

  总长签拟:黄琪翔若无其它适当职务,似可调为本会候补总司令。

  委座批:可

  豫南孙连仲集团仍旧。

  张自忠之骑兵第九师,应使用于襄花路,或由战区直辖,在襄花路进出。

  总长签拟:张自忠部之骑九师,似以使用于襄花路方面为宜。

  委座批:可

  人事调整—李品仙兼职过多,拟撤销其副长官兼职,为张自忠指挥襄河两岸各集团便利,拟升任张自忠为副长官。

  总长签拟:李品仙之副长官名义似可不取消。

  委座批:如拟

  第一战区第二战区晋东南及冀察战区,以统一指挥,互相协力,﹙晋东南划归第一战区,阎长官不同意,冀察战区在法理上不能归并于第一战区﹚控制同蒲路,确保太行山南部,及中条山,相机收复长治晋南,攻略归汴新博各要地,破坏陇海平汉汴新道清各路交通,并与鲁苏冀察战区连系,确保其后方,以加强该两战区游击,恢复冀南豫北晋东有利态势为任务。其战斗序列按左列调整:

  总长签:第一战区之后方区域,纵深过大,似宜划邠县咸阳镇安之线为界。

  孙桐萱集团移置豫东,﹙孙系该区游击总指挥﹚策应鲁西,并加强陇海路破坏,及归汴之攻略。﹙泛滥防务由孙集团派一师担任,马彪骑兵师开游击区归孙集团序列﹚

  豫陕境河防及陕境后方部队均列入胡宗南集团战斗序列,取消第十战区,胡集团归第一战区战斗序列。

  总长签拟:孙集团河防及泛滥区任务,似以暂不变更为宜,因若令其全部开过泛滥区以东,恐引起该部官兵心理之不安,但可令其增派部队进出豫东,马彪师亦似可不动。

  委座批:如拟

  豫陕境河防部队配置,由樊崧甫指挥公秉藩高桂滋赵锡光,各部担任。李铁军陶峙岳军,刘戡或陈铁军,抽出控制于偃师灵宝韩城各附近。﹙因宋希濂、李文、范汉杰均已加入山西,陕境控置部队太少,似应抽调以上三军控置﹚

  委座批:可

  冀察战区平汉路以东,由石友三集团统一指挥石友三孙良诚丁树本高树勋各部。平汉路以西﹙晋东不含﹚以庞炳勋集团指挥孙魁元夏维礼侯如慵各部,以上两集团由卫兼总司令统一指挥。恢复冀南及太行山南部之有利态势,并向平汉路游击。

  晋东及沁博方面,四十七军、第九军、二十七军、十四军﹙或九十三军﹚担任之,由卫长官直接指挥,恢复晋东有利态势,并袭击沁博,恢复长治。三十六集团军番号撤销,李家钰调本会候补总司令。

  晋南中条山所有部队﹙三十八军、九十六军、第三军、九十八军、十五军、九十三军﹚归十四集团军刘茂恩统一指挥,袭击同蒲路并肃清三角地带。

  第四、第五集团军番号撤销,孙蔚如曾万钟调本会候补总司令。

  总长签拟:原案至条对于第二战区之各集团变更过多,事实上恐有不便,因目前各该部在敌人及中共夹击之中,骤予变动,影响殊大,故二战区各集团军番号,似以全部暂不变动为宜。

  委座批:如拟

  同蒲路以西,洪洞至平渡关以南地区之作战及河西岸平渡关至猴儿川间之河防,统归一个集团指挥。由第六集团军陈长捷、第八集团军孙楚择一充任。取消一个集团军番号,其指挥部队为六十一军、八十三军、三十四军、七十三军。

  洪洞至平渡关以北地区,由第七集团军赵承绶担任指挥骑兵第一军、十九军、三十三军、暂编第一军恢复晋西北有利态势。控置汾石路,并袭击同蒲路中段。

  十三集团军番号取消,王靖国另予安置。

  平渡关至罗峪口间之河防,仍由十八集团军担任。

  总长签拟:若照原案,则绥德区亦划与十八集团军,拟请另案办理。

  九十军李文归阎长官直接指挥。

  罗峪口以北之黄河防及邓宝珊、张励生部划归八战区,并将陕北第二第八两战区作战地境,如左修正之。

  自盐地定边靖边横山榆林高家堡罗峪口﹙府谷以南四十公里﹚相联机以北地区划归八战区。

  委座批:可

  理由:

  伊盟以东河防指挥统一。

  限制中共向伊盟发展。﹙八战区对陕北为由西向东之正面,但伊盟对南之正面向无人负责﹚

  由榆林东胜向北作战,可侧击巴绥路,使敌西犯困难。

  三边神木府谷为陕北重镇,扼陕甘宁东西交通要道,在地理上与态势关系与八战区关系最大。

  敌人经三边向西进犯时,为八战区正面,该路应划归八战区。

  第八战区以巩固罗峪口以北之河防,安抚伊盟,收复包绥,相机进出绥东雁北,并任陇海东防务之任务。其下之集团,按左列调整。

  晋陕绥边区防务,由邓宝珊指挥高双成、张励生各部负责。

  伊盟河防及盟旗镇抚,陕北防务,及对绥巴游击,由马鸿宾指挥所部负责。

  五临防务及进出绥包之作战,由傅副长官负责,统一指挥该区部队负责。所有邓宝珊、马鸿宾各部,均归傅副长官统一指挥。

  杨家河以西之防务,由十七集团军马鸿逵部担任。

  八十二军、骑兵第五军、四十二军、八十军归战区长官直辖,分任陇东凉肃之防务。

  鲁苏战区划分游击区另案办理。

  委座总批:照修改批示与陈辞修部长切商呈核。



  电呈委员长蒋请调刘千俊任办公厅主任二十九年五月八日

  成都委员长蒋钧鉴:密。职部办公厅主任,原请袁守谦充任,现袁既不能调,拟请改调贵州第五区专员刘千俊充任,如准予照调,请分令遵照。职陈诚。



  电呈委员长蒋以侧身党政工作动辄得咎请准于军事方面力图自赎

  二十九年六月二日

  重庆委员长蒋:四月初旬奉到钧座卯微侍秘渝代电,敬谨奉悉。当时因在国民参政会开会期间,仰体宵旰之劳,不敢重有烦渎,是以久未呈覆,然而两月以来,旷视大局,更为忧虑,抚衷循省,弥感惶悚,耿耿寸衷谨为钧座陈之:

  当前国家重大迫切之任务有二,即一为切实整训部队,准备反攻力量;一为根本改革党政,巩固革命基础。现军事方面最显著之现象,莫如各部队之暮气与空虚,尤其师长以上之贪污腐败情形,不仅不足以言反攻,且有从此崩溃之虞。同时党政方面之病根,正如钧座所指示,一般均犯着「醉生梦死的生活,苟且偷安的习惯,自私自利的企图,纷歧错杂的思想」的错误和罪恶。尤其最近更有所谓「应付圣谕」之专业,即各机关特设专人研究,对于钧座手谕之如何应付也。似此种种情形,试问现在除有三民主义及有钧座为党国领袖外,其它比之过去军阀官僚时代,究有多少差别。此外更因机构之复杂,职责之不专,以及人事之不称职,颠倒错乱,因私误国,真无怪有志之士,而有「百事俱兴,一无所成」之讥也。以职之愚,窃以为无论调整部队或改革党政,均有其必要之前提,即「决心」与「主动」是也。不然,事事姑息,处处被动,必致坐误事机,噬脐无及。此在平时,已属取败之道,况在时艰事急之战时,不仅有累于钧座之盛德,而且关系国家之存亡,每一痛切检讨,真觉忧惶无地也。

  职分属军人,杀敌报国,是其天职,无论就性能与所学,均当以军事为本分。若复滥竽党政,不仅不自量其所短,亦且重荒其天职,当此抗战建国、千钧一发之秋,职所念念不忘者,即为对此民族百世之冤仇,应作锲而不舍之奋斗。自不容一暴十寒,分心骛外。更不愿以有用之精力与时间,自陷于无谓之纠纷与摩擦,尤其近数年来,钧座迭次训诫,不可予人以不快之印象,同时一般同僚友朋之批评,亦谓职对于统率部队与作战指挥,尚能刻苦耐劳,发挥所长。而对于党政工作,则不免动辄得咎,事与愿违。职于钧座之训诫,自应恪遵,而于僚友之批评,亦当接纳,毫无疑义。不过夷考其所以致此之因,实皆由于拋荒本分,滥竽党政,职责不专所致。故在前方军事方面,尚可竭诚尽忠,负一部分之责任,而在后方党政方面,则无能为力,亦无法为力。凡此皆属实在情形,实不容长此自欺欺人,一误再误也。

  总之,职外怵于抗战之大计,内恫于奉职之无方,清夜思量,难安方寸,用敢直陈,贡其信守。仍乞钧坐俯赐鉴察,于最短期内,物色政治部及青年团之替人,准职解除党政方面之职责,而于军事方面,力图自赎,以免长此贻误。好在上述两机关,明年度之工作计划,及经费概算,均已于上月内遵限赶编完竣,另呈核阅。无论何人接替,均已粗有规模,不致发生困难,合并陈明。临颖无任惶悚之至。职陈诚。冬。于民本轮次。﹙他处记录在「次」字后有「二十九年六月二日奉命赴宜指挥抗战于民本轮中」等字﹚



  电呈委员长蒋时局剧变条陈自力更生意见六点二十九年七月二十日

  重庆委员长蒋:自国际局势剧变,吾人今后外援日益减少,而敌国内阁改组以后,其侵华之野心,较前益炽,中国共党亦于此时发表七七宣言,明诱暗胁,居心殊为奸险。本党处此内外交迫,孤军奋斗之秋,舍自力更生之国策外,别无他途。而自力更生之道,职审思再三,认为目前亟须区处者,约有数端,谨条陈于后:

  倭寇企图完成东亚新秩序之迷梦,自占领宜昌之后,定有派重兵西犯行都之可能。我中央政府所在地,似宜及时考虑。另行决定。且中央各机关在敌机狂炸之下,除直接关系军事者外,其它各部院会,似宜藉此即行迁移。并乘此建设西陲。而沿江一带,物资与工厂,亦可向两岸内地疏散。

  战时政府似不必五院俱全,六部齐备,似可于各部院会西迁后,在现行制度中遴选精干人员留渝,查照二十五年在洛阳时所拟定,组织类似军委会行营行辕之机关,俾行动指挥两得便利。

  中央党务政治军事文化财政诸大端,每为心怀恶意者所訾议。以致一般青年多被煽惑。为内收人心,外袪蜚语计,对于一般成绩与个人之生活行为,是否适合革命之要求,实有自行检讨,彻底改革之必要。

  寇入益深,中央为贯彻抗战到底之国策计,目前固应厚集兵力,相机予敌以重大之打击,然在将来战略上,实有化整为零之必要。即于各省边区,多设抗战根据地,囤积军实,购备粮秣,并于事先授权各战区长官,赶速准备,以赴事机。

  各战区所属部队,应即责成各级主管,检讨编制,调整机构,减少单位,汰弱留强,俾扫除只有机关单位,而无战斗兵员之弊。并切实甄别军官之勇怯贤愚,以成劲旅。军实方面,尤应预算统筹,妥为分配,毋使堆积横遭炸毁,或遗置资敌,重贻中央运购之苦,与部下不快之感。至于后方补训部队,武器装备,均较优良,但调赴前方,多不能战,对于各级干部,亟应调整。

  总之,抗战重心系于钧座一身,民族安危,关系至钜,然事事躬亲,操心过度,实损健康。伏恳总其大纲,其它分别任贤授权,以专责成。又近年来钧座常代人任过,虽为盛德,但偶一过当,有时亦致因私误公。是非莫白,无以昭示大信于国民之前也。职陈诚。哿辰巴。



  电呈委员长蒋敬陈分合之宜并请恩威并用以起沉二十九年八月七日

  重庆委员长蒋:国难益急,上劳宵旰,职深荷知遇,无能分忧,且多阙失,惭悚何似。爰于午夜自责之余,深维今后亟应措施之处甚多,尤于军事方面,在此襄河失利之后,就恩施会议时所得各级将领之报告,其种种不平之气,与一般意志之摇动,较之桂南失败,有过之无不及。而职盱衡全局,枨触尤深。兹谨竭其愚诚为钧座陈之:

  彻底改革上层各级机构,以求适应抗战之需要。窃自抗战以来,上层各级机构之不健全,其故或在主管兼任,顾此失彼,不能专精,或由一般干部之不为与迟疑,以及蒙上欺下,争小失大,因之直接间接,无不影响战事。所有人力物力,不能发挥尽致,而屡蒙挫败之羞。长此以往,所谓失之毫厘,差之千里,前途何堪设想。恳请即自职始,处以贻误职守之罪,惩一儆百,革命前途,实深利赖。

  抗战以前,我中央为力求统一,纳民轨物,卒以收全国一致御侮之效,此由分而使之合也。今寇入益深,或将孤注一掷,倾巢进犯,妄冀对我全部根本解决。故今日对敌攻心之策,似宜针对此种阴谋,新有一番决策,使敌跋前疐后,先为气夺。其法除中央仍旧加紧统筹外,莫如同时迅就各处有利地区,树立多数抗战据点,使之互为犄角,务立确切不败之地,以展开广大持久,坚韧不屈之部署,此由合而运用其分也。因此全国一切人才物力,向之由下而上,集中于中央者,今后应即由上而下,分布于各地区,以努力于分击合围,殊途同归,而收最后屈敌之效。将来抗战成功之后,复可由分而合,此运用之妙,全在钧座也。

  职自抗战以来,东西奔驰,前后靡定,数年经过,本身职务既已荒旷,所负使命,复多挫失。虽承钧座视犹子侄,曲予宽容,但人言啧啧,内省多疚,拟恳此后无论前方或后方,予以专责,稍图报称。职之所以一再吁请,喋喋不能自已者,非不知仰体钧座之忧烦,稍存自便之念,实求对事有效,于国有补,以报钧座,而赎前愆耳。

  近数年来,人言钧座感化之忱,重于赏罚之用,教育之勤,过于综核之功,立建国之本,树远大之基,固为盛德之业。惟中国政俗远承前清末流之弊,近袭民国以来因循萎靡反侧偷薄,廉耻道丧,纪纲不振之余,窃以为时中之圣,应以菩萨心肠,厉行霹雳手段,此正诸葛武侯所谓威之以法,法行则知恩,限之以爵,爵加则知荣也。且以钧座进德之猛,人绝不虞俊杰之失于武断,而患贤者之失于包荒。盖领袖若有仁者之过,而为宵小之所窥伺,窃恐流弊所届,难起沉陷溺之衰,而钧座谋国之忠,爱民之德,或且壅络而不行,或竟逾淮而为枳,此职所深忧大恐也。披沥上陈,伏乞垂察。职陈诚。



  电呈委员长蒋于拱卫陪都原计划之外敬陈制敌四义二十九年八月二十六日

  重庆委员长蒋:对于拱卫首都,在原计划外,谨呈注意之点如下:

  令各战区即日积极实施攻势,以妨碍敌之自由抽调部队,转用于其所预定进攻之目的地,此为根本粉碎敌进攻首都之企图。

  拱卫首都之部署,固应研究决战地带,但沿江沿湖,如宜都公安石首常德等要点,不能不予以相当之打击与消耗,不然,如过早放弃,敌或仅欲达其打通宜昌以下长江交通,及封锁我滨湖之物资,一时并不前进,我则毫无代价,而放弃要点,殊为不妥也。

  过去教训,仅准备如何打击敌人,而忽略我未准备妥当,而敌先发制人之举,与仅知准备待敌进攻,如何应付,而无主动向敌反攻之决心。

  骄傲轻敌,固为兵家大忌,但祗希望敌之不来,或自认不能打,此种失败主义,后退主义之心理,似应有设法纠正之必要。职陈诚。寝酉南川。

  附委座复电

  限即到恩施陈长官,寝酉南川电悉。所陈第一二两项意见,同意。惟目下各战区部队实力,消耗甚大,难期发挥攻击效力,故以各战区兵力之一部,与敌保持接触,积极游击,牵制消耗敌人主力,迅速整训,以备尔后之攻势,在未发动攻势前,为防敌进犯计,故策定拱卫行都计划,先求稳定而策将来。第二项所称决战地带,乃示该战区必须尽全力最后死守与敌决战地带,至其前方要点,应由战区把握时机,因应情况,攻守进退,自行决定。关于第四项,乃国军心理病态,各战区司令长官对所辖部队,应随时设法,不断提高士气,坚定必胜信念为要。中正。川阳令一元度。印。

  函呈委员长蒋获准解除兼职敬申感戴之忱二十九年八月三十日

  委员长蒋钧鉴:职于二十六日离渝,二十八日抵恩施,连日以来除对各级宣达钧座意旨外,并研究如何纠正过去之错误,以求发挥现有之人力与物力,而增强抗战力量,仰副钧座之期望。又关于鄂省府方面,预定九月一日前往视事,惟在此国家民族生死存亡之秋,祗有求其如何配合军事之需要。其它一切,当待诸异日也。

  职此次奉准解除中央所有兼职,专任军事之责,深感钧座体谅之德,及所负责任之重,为公为私,惟有尽我革命军人之天职,绝不负我钧座平日之训诲。成功成仁,义无反顾。惟恳我钧座力袪琐碎之麻烦,注意身体之健康为祷。肃此谨叩钧安。职陈诚呈。



  电呈委员长蒋报告视察所属部队概况二十九年十月十一日

  限即到重庆委员长蒋总长何:

  一、职于支日出发视察,佳日返施,计到曹家畈、石牌、南沱、香溪、沿江及施巴路一带。视察部队计有新十一军、二十六军、九十四军、九十二军、七十五军、第二军及宜巴要塞与兵站卫生等部。惟以交通及时间所限,未能全部亲往者,拟俟此间事务处理稍就绪后,再往详细视察一次。

  二、此次所到各地除视察一般作战准备及就现地与前方各将领研究我军部署外,并召集班长以上干部﹙较远者派代表﹚训话,宣达钧座意旨,激励士气,与指示今后各部之任务与准备,及缺点之改进,各听训干部,均甚感奋。

  三、此次视察所得,除另文详陈外,谨摘要电呈如下:

  精神方面:一般士气甚振,尤能深体时艰,刻苦耐劳,对抗战必胜之信念,亦甚坚定,且有愈困难愈进步之好现象。惟以补充未足,病兵过多,一切均未免稍受影响耳。

  作战部署:各将领陈述颇多,可取者已另电呈核。

  工事构筑:在第一第二线者,均已完成,其余仍继续构筑,在本月号日前可大部完成。江防要塞工事,以石牌最为坚固,地形亦甚险要,易守难攻。各区道路,破坏虽已完成,但多不得要领,目前修复甚易,障碍甚小。但对我军之运输补给,妨碍则甚大。经详加指示改进,主要须对险要地段,彻底破坏,以使无法修复。另架栈桥,或先作准备破坏,以维持我后方运输补给。

  补给方面:兵员计第二、第二十六、第七十五、第九十二、第九十四及新十一军等六个军,现尚缺四万七千余名。内奉拨未领到者,计四万四千余名。即全数领齐后,尚缺三千余名。惟奉拨未领者,除一小部正在接收外,余均配赋于川省各补训处,现正洽领中。预计最快须十一月底,方可接领完毕也。并据报过去所派接领新兵之干部,有候至半年以上,尚未领到者。又接收之新兵,大半均病弱不堪,至各补训处及师营区,拉兵情事,仍多有所闻。甚有将其它部队士兵拉去抵数者,拟恳饬改善。各部器材尤以通讯及工作器材,甚为缺乏,对破坏铁丝网用之铁丝剪,及山地工作所需之十字镐,甚为急需。拟恳酌予补充。

  训练方面:各部均加紧施行,惟以构筑工事,破坏道路,运输粮食等,业务繁多,对训练上不免稍受影响。

  粮弹补给:粮食。八九两月份,原预定需八万一千大包,后勤部运交三万九千余包,各部除以本战区所购者,及由鄂省拨借者,略予济急外,余多搜购杂粮维持。但现亦罗掘将穷。沿江及南北两岸部队,由十月中旬起,非全数仰赖兵站补给不可。弹药。因各部携行基数,缺欠甚多,均由囤积数内提补。故囤积数亏欠甚多。又各部以在山地作战,对手榴弹及枪榴弹甚为需用,拟请增拨。运输仍极困难,尤以陆运为甚。现各部粮弹,多派部队替运,但一旦作战,则更困难。水运除轮船外,并由江防分监部,租用民船二百只,每月约需租金十五万元,现已租到者约一百只。本战区地多高山,气候寒冷,由废历十一月起降雪后,路面结冰,奇滑难行。对囤积粮弹,应提早完成。

  卫生:各部病兵甚多,大都系痢疾、下腿溃疡、疟疾三种。每师较重病兵,一般在五百至一千名之多,而老兵较少,新兵最甚。﹙新兵领到时,大都患营养不足之病﹚拟请饬各师管区及补训处,对新兵生活,应加改善,并饬军医署多备痢疾下腿溃疡疟疾等药品,发各部应用。又拟请饬后勤部筹购豆类,发各部充副食品,以补营养之不足,而增进其健康。各卫生人员服务不努力,尤以各后方医院,多甚腐败。现定本月有日起,召开卫生会议,以资改进及整饬。

  各特种独立部队,尤以战车防御炮等,分割配属后,因离其原属部队过远,对于经理人事,均不易顾及。如经费被服之领运,及兵员之补充,均极困难。以后关于各该部队之经费被服及兵员之补充,拟由受配属之部队长负责领转,并授以监督考核之权为妥。

  经费:据各部报告,以本战区交通不便,经费领取不易,以后拟请将江防军及二十六集团军各部经费,按月提前发给,俾易周转。并请饬军需局,在江防部及二十六集团总部派设分局或办事处,俾部队领取较易。各部以现有许多开支,均指定在节余经费内开支,尤以主食费一项,所费甚钜,实感不敷,亦属实情。对于遗族眷属补助费,尤以沦陷区内遗族之安置,拟请项目规定办法,以励士气。

  军民情感,一般尚佳,各部军风纪,亦已加以整饬。此次视察各部,以何绍周师为最佳,又战地民众,均已各安生业,对于军队协助,亦颇得力。惟以此间地瘠民稀,一般均甚勤苦,尤以粮盐缺乏,常感不安。又难民亦甚多,除已由鄂省府统筹救济办法外,对于此间所需食盐,拟恳饬财政部迅予筹济。

  以上各项,谨电察核。施。职陈诚。真戌玄。



  电呈委员长蒋报告与苏俄总顾问谈话要点二十九年十一月二十四日

  提前即到重庆委员长蒋:苏联总顾问马日抵施,曾恳谈三次,于梗晨事毕,乘车返渝,有午可达。除谈话详情另文呈报外,谨先将要点,择呈参考:

  一、据总顾问谈:

  中国目前一切,多有进步,国际形势好转,苏联英美诸大国,均与中国友好,并加援助,中国地位无形提高,已在国际间与其它国家站在平等地位上,共图解决世界问题。各国对中国今后外交动向,无不深切注意。故中国现在最重要者,即为如何巩固此已得地位且发展之,以求国际形势更有利之改善。

  中国能获得此大进步之原因,计有三点:外交上路线正确,数年来能一贯的认清敌人。内政上能将全国军民力量团结,一致为抗战而努力。军事上抗战之战略甚正确,尤以委座在南岳会议时所指示之方略,均适合我作战上之需要。而湘北粤北及冬季攻势等胜利,即其有力之证明。

  今后欲使中国不断发展,并保障胜利到底,希望能够做到四点:在外交上继续实行正确之路线,认清敌友,对友国加强友善,对敌国加深同仇敌忾。继续实行正确之团结,动员全民力量,集中意志,以日寇为一致之敌人。在日寇未灭,领土未复前,应一心一德,共同抗敌。在战略上应本委座在南岳之训示,各战区一致积极行动,配合民众及游击队,真正转败为胜,转守为攻。坚决执行民族自卫之抗战政策,勿卷入欧美帝国主义战争之漩涡。除对日作战外,其它应一概不管。

  一部分人以为此时敌已无力向我进攻,今后与敌不妨和平相处,待敌力量消耗,彼将自行退出。如此次南宁之撤退,将来亦可由宜昌及其它方面撤退。殊不知敌由南宁撤退之原因,乃为中国战略之胜利,及三年来与敌打击之所致,不可坐待胜利与稍存侥幸之心。又有一部分人以为日本目前对我,当无进攻之虑,我可乘此先求解决内部问题。此种意见,甚为危险,如任其继续发展,必至影响士气民心,将使抗战发生极大之障碍。故目前中国之任务有三:使全国军民了解我目前唯一敌人,及重要任务,首须消灭日本。因此须动员全国军民力量。军委会及各战区须尽量加速作战准备,以实施委座所核准之计划。目前物资缺乏,故应设法利用现有物资,使其保障我抗战之胜利。

  目前国内国际形势,仍极有有利,应尽一切力量,向此方面努力。各部队应加紧训练,并组织有力部队,行战斗搜索,以明了敌情。现六战区之任务,为收复宜昌,将敌驱至襄河以东,此在全国及国际上影响均大。故应运用一切力量,使其充分发挥,达成任务。以上为总顾问之判断与意见。而最注重者,在先求全体意见一致,然后行动才能一致。

  二、职当时所答,大略如下:

  总顾问检讨我三年来抗战胜利三点之原因,甚为正确扼要。但此外尚有一要点,即为委座认识之明确,与决心之坚定。如当南京及武汉转进时,一般人曾发生动摇,而能坚持一贯方针,卒使全国稳定者,此即委座决心之所致。又当日德义三国结合时,一部分人亦曾发生一度动摇,但当时委座来电训示,指示此种国际变动,于我只有利而无害。迄最近国际情势证实对我有利,又来电勖勉,勿因此而懈怠,更应加倍努力。总之,我领袖之抗战决心,始终如一。而且不仅今日为然,早在二十六年七月十七日庐山谈话时,即已宣示于国人。今后除全部倭寇赶出中国以外,根本无所谓和。

  总顾问所讲四点希望确可保证胜利,吾人亦视为重要。外交方面,吾人恪遵总理训示,凡以平等待我者,均为我友,为我永不变之原则。不但以平等待我,且助我抗战,当然为极亲密之友邦。在历史上,第一个同情苏联革命致贺十月革命成功者,即为我先总理。而当中国革命最重之关头,派遣顾问,助我创办黄埔,统一广东,以及助我北伐者,亦为苏联。可见中苏邦交之笃,有其深远之根据。至我唯一之敌人,实为日本,自不待言。而对于其它帝国主义之国家,则在我唯一敌人未打倒前,暂不细与计较,以免分散我打击倭寇之力量。内政方面,自应集中国力,对付唯一敌人,毫无疑问。至于国内一二点小毛病,虽不无妨碍抗战之处,但纠正得宜,亦不致影响大局。此所谓小毛病,第一为一部分残余军阀,及少数官僚。但在整个国家民族为求生存而抗战之过程中,绝不敢公然作恶,且有舆论之督责与国法之制裁,其数量亦已日形减少。第二为十八集团军与新四军之非法行动,年来迭有发现,最近彼等在山东与苏北之情形,总顾问亦已知之,但中央尚未公布,总冀其幡然悔悟,迷途知返。又如十月四日新华日报之社论,强论苏联与日本有妥协之可能,此种论调,吾人认为一面足以摇动抗战,一面足以使我青年与民众对苏联友谊发生怀疑,甚为不妥。但吾人本身可认此为十八集团军与新华日报之幼稚行为。因吾人深信苏联一贯之革命立场,及反侵略政策,绝不与妥协也。总之,吾人今日除日本外,任何人均非敌人,国内虽有小毛病,当予设法纠正。故内政上不会成为问题。军事方面,吾人一定遵照委座南岳训示去做,转守为攻。第六战区只要中央整个计划决定,全体官兵均有实行任务之积极精神。关于抗战性质问题,吾人当为民族自卫而抗战,不卷入帝国主义战争之漩涡。且一本自力更生之方针,不因国际情势而变动。不过在多变的国家情势当中,设法争取于我抗战有利的友国,当亦可为多方面促使日本军阀崩溃之一助。

  关于本战区情形,首席顾问在此甚为清楚,遇事均会商讨。现在一方面积极补充训练,按照训练会议决议案施行,一俟鄂省府预算案确立后,本人即将再往各部视察。另一方正在加强敌后游击,近并已派定专人担任游击总指挥,以便专责办理。至于收复宜昌计划,月来与首席顾问研究甚多,意见一致。现尚须研究者,即为时机问题,中央对此有整个计划。关于部队调动,为免耽误训练时间计,暂以少调动为宜。

  三、综观以上各节,职意苏联总顾问此来之动机,似策动我军反攻之成分尚少,而窥探各方意向,及暗示防阻我政府军队万一因国际情势之好转,敌寇进攻之缓和,并受鲁苏事变之刺激,从而改变外交路线,解决特种汉奸之成分为多。故职于应答间对此特为注意,亦暗示钧座及中央决心之坚定,及分际之严正,使其明了本党立场。特种汉奸无可侥幸,无可尝试。

  以上观察,是否有当,谨此并呈钧察。职陈诚。敬玄。



  电呈委员长蒋缕陈战区部队整训意见请核示二十九年十一月二十七日

  限即到重庆委员长蒋:未令一亨电奉悉。

  一、谨当遵办。惟查本战区扼行都门户,一切处置,不容稍有差失。川江虽云险要,但究祗有数处,且一被逼近,诸多受制。故沿江沿湖一带现第一线,实不宜放松。目前敌虽似尚无进犯模样,然敌交通便利,转用灵捷,我若稍有疏忽,即有为敌所乘之虞。以此在我必须固保之地区,似不宜跟随敌人,轻易变动,以免尔后陷于被动。即使敌不向我进攻,我亦可择时反攻,以求转处有利态势。再本战区各部,部署甫定,刻正积极准备并整训中,若再往返调动,时间上损失亦多。至就第一线兵力而论,如二十集团军之第一线两个军,担任防区甚宽,兵力已感薄弱。其七十八军位置重要,亦不能抽调。江防军方面为我重点所在,刻大部与敌近相对峙,其九十四军担任要塞守备,亦无法抽调。再二十六集团军之九十二军他调后,三十九军又奉命缓来,现仅余七十五军,其第一线自不能不派队守备,故第一线各部,以之担任现任,已甚勉强,事实上确难再抽调至后方整训。又我各部愈向西调,粮食愈感困难,尤以五峰为甚。亦不能不加顾虑。

  二、再据本战区俄顾问陈述意见数点,颇有见地,谨摘要附呈如下:六战区应迅即准备反攻,如当面敌人抽调转用他方面时,更宜乘机积极行动,最好能于本年冬季开始,若能收复宜昌,则既可节约守备兵力,且使行都愈趋安全,而于其它各方面之鼓舞与影响尤大。为准备尔后反攻,江北之二十六集团军之兵力,尚请增加,备将来以江北为主攻方面之兵力。又所有在前线之部队,亦不宜调至后方,以免往返耽误时间。无论如何对沿江沿湖一带之现阵地,必须确保,因六战区实不容再退也。等语。谨呈参考。

  三、兹遵照钧座意旨,并基于上述原因,除拟请以三十二军改调兴山秭归,十八军仍留一部在巫万间,第二军仍在巴建间分别控置整训外,其余各部拟就原地分别整训。至第一线各军之师,则轮流调至各该军稍后方整训,现已如此实施中。

  四、以上所呈,当否?谨乞核示。施。陈诚。感亥黄。



  电呈委员长蒋请饬充分囤粮并请指定江北使用部队三十年一月二十四日

  特急重庆委员长蒋:马令一元六电奉悉。

  谨当遵办。本战区正按既定计划,积极准备中。惟鄂西为战区重要所在,山岳绵亘,物资缺乏,交通不便,输力又弱,运输异常困难。现第一线各部队囤粮毫无,日食尤时告恐慌。此次周集团军方面,只与进犯之敌激战四昼夜,而各部队给养即无法维持。历次由兵站价拨军米,以输力薄弱,已运到者不足五成,虽将地方粮食搜买殆尽,各官兵亦仅日吃一餐。似此影响士气,减削战力颇大,若长此以往,殊堪顾虑。根据此次周军作战教训,补救之方,拟请再饬后勤部加速源源接济,预在战略要点,充分囤粮。并恳增加按每师运输中队四个之兵站输力,以利转运。

  本战区因交通不便,为给养而将控置兵团远置他方,实难适应战机,尤以江北顾虑最大,曾经再三呈报在案。又现战区所控置之兵团,除九十四军、三十二军,守备要塞,其第二军控置施巴路附近,位置均极重要,非不得已时,不能使用外,如江北一旦有事,实无其它兵团可资策应。拟请将预定使用于江北之部队,先行指定,以便按其位置,预计行程,俾免临事不及。

  关于反攻诸准备,如反攻计划之策定,敌阵地工事之侦察,攻击器材之筹划,渡河之准备,与举行参谋旅行等,均已次第实行。

  各军游击队之编组,已饬遵照钧座二十九年三月三十令一元略电,及本部上年亥月灰巳黄电之规定,编组完毕,并令统限本年丑月东日起,一面训练,一面开到指定区域,轮换游击。

  以上各项当否,谨复请核示!职陈诚叩。迥酉黄。

  函呈委员长蒋有关六战区实况等节略三件请鉴核三十年二月二十七日

  委员长蒋钧鉴:柳主任克述同志因公赴渝,特嘱趋前请训。并请代呈节略三件,谨请鉴核为祷,敬叩钧安。职陈诚呈。

  附节略一:关于对敌作战与第六战区实况

  一、敌情判断

  依目前情报,敌正积极准备南进中。惟无论今后倭寇之行动如何,当仍以求间接或直接的解决其所谓「中国事变」为主要目的。故判断敌今后之行动如左:

  实行多年梦想之海洋政策:依国际情势,现已为彼趁火打劫之难得机会。故与德意春季攻势配合,实行南进,公算甚大。不过因受我抗战之牵制与消耗,以及英美之阻碍,均能不有所顾忌。以是其南进目标,亦有待研究。敌若南进,最怕旷日持久,故必仿效德国之闪击战,以求速决。因此必须准备优势海陆空军力以赴之。依倭寇现有之实力计之,当由在中国之派遣军中,抽调一部,可无疑义。惟万一南进失败,则其最后命运亦决于此也。

  再予我以政略军略上之重大打击,以求迫我屈服,敌若实行此案,其进犯目标,及进犯时机有二:

  进犯目标:为溯长江西犯重庆,与由安南北犯昆明之两案。犯昆明主在断我资源,迫我屈服;犯重庆则在捣我腹心,瓦解我之战意,摧破我之抗战组织,此二者当以犯重庆之公算为大。

  进犯时机:有「于南进无机可乘时」或「于南进得手之后,再转用兵力向我进犯」之两种时机。

  敌之南进,当视国际之阻力与其自身可能使用力量之比较,是否确有把握以为断。如认为南进无机可乘时,或先向我作孤注之一掷,亦有可能。再或于南进作战迅速,顺利解决,而于得手之后,以陆空军一部及海军大部,固守占领地,另转用其陆军之大部再向我进犯。

  南进之前或南进之时,倭寇对我所采之行动:倭寇于政略上无论任何时机,均在诱我求和,在战略上,除对我有大规模之进犯企图外,如在准备南进之时,或正实行南进之时,当以随时主动的设法打破我之反攻计划与准备为得策。故除以一部固守要点外,当另以一部实行流窜式的扰乱作战,以妨碍我之整训及反攻准备。即施行以攻为守之战略上守势,战术上局部攻势之作战。

  二、我今后之作战指导与准备

  无论敌寇之企图如何,我今后之作战指导,当以「先为不可胜,以待敌之可胜」为方针。先求稳当,次求变化。故我之指导与准备,须树立下述几种方案:

  对敌溯江西犯之准备:无论敌有无西犯之企图,我必须主动的指导准备,应本「无恃其不来,恃吾有以待之」之原则,先固根本。故对此行都门户不能稍有忽视。敌果西犯,即予痛歼。敌如南进,即乘机反攻,规复宜沙武汉。进而争取全面胜利,切戒被动的追随敌人,奔疲兵力,逸失战机,或坐待成功也。

  对敌进犯昆明之准备:现敌逐次集中兵力于安南及广州海南岛一带,虽其主要目的为准备南进,但在无南进之时机,或转而攻我昆明。或于南进得手之后,再转而北攻,均有可能,亦宜预为准备。

  适机反攻之准备:最后之胜利,必恃我之反攻方可获得。如敌南进,当为我反攻最良之机,惟究在敌实行南进之初即行反攻,或待敌力量消耗,甚或南进受挫之时,再行反攻,此时机须待深思熟虑也。于敌力量消耗或南进受挫时,实行反攻,奏功自易。惟若敌南进顺利而迅速解决时,则敌可抽转兵力以对我,而有逸失战机之害。似宜在敌南进之初,纵不举全力反攻,亦宜先发动局部攻势,以牵制之。而使其南进作战不能顺利进展,而导我于有利时机,再举全力反攻,较为得策,此应预为筹谋及准备者也。

  积极整训部队,加强战力:无论为守为攻,目前为我整补部队、加强战力之最重要时机。故应不受敌局部行动之妨碍,而影响我整个反攻准备之计划,对于部队之补充,更宜集中力量以赴之。

  三、本战区之实况

  部署上:本战区因受粮食之影响,故目前之部署,与其谓为作战之部署,毋宁谓为就食之部署。现在部署上最大之弱点,厥为江北兵力不够。无论为攻为守均应增加之。如守势作战时,江北及施巴路须各增一个军,如攻势作战时,则在江北最少须增加二至三个军,以期一举而下宜昌。

  兵员补充:本战区各部补充,迄今已半年,而全部兵员尚缺约四万人。且以新兵素质过差,补充后病亡潜逃,其消耗较作战伤亡为尤大。此为目前最值得注意问题之一。

  粮食运输:粮食为本战区最严重之问题。迄今囤粮毫无。去冬以新谷登场未久,就地尚可罗掘,今则罗掘已尽,军民争食,尤以沿江两岸为甚。若不源源接济,或稍有耽延,则军队时有断炊之虞。而战地民众春荒已成,解决尤难。最近虽有关机关竭力筹济,而每月运到仍不及定额之半,与实际需要相差甚钜。现在军队恐慌,民众怨恨,报荒文电,如雪片飞来。总之,民心士气,影响极深。倘为敌人所乘,为害不堪设想。

  要塞囤粮,尚无着落。将来如何令部队死守,殊为可虑。

  至于运输,亦为重要问题之一。如滨湖粮食无法西运,至沿江一带运粮运弹,因兵站输力不够,均由部队战斗兵自运。一旦作战部队不能自运时,则虽有粮弹,亦无法送至前线。故非速求集中力量以增强运输,则将来作战必受甚大之影响。

  附节略二:关于处置特种汉奸问题

  一、特种汉奸情况判断

  表示服从不可能:特种汉奸一贯之惯技,原为弃名取实,阳奉阴违,貌托服从之名,阴行割据之实。但自新四军被解决后,彼等为顾全面子,及便于号召计,欲其照旧表示服从已不可能。

  公开叛变非其时:特种汉奸别具肺肝,将来必至公开的全面的叛变,毫无疑义。不过目前因为力量未尽充实,舆论亦未成熟之故,公开叛变尚非其时。

  目前最可能者即为局部捣乱造谣惑众:按照目前趋势,特种汉奸必坚据黄河以北为己有,以树立根据地。姑让本党统治长江以南。而在河南江北之间,实行局部捣乱行动,随时随地对我攻战。同时更以其颠倒黑白,歪曲事实之宣传,以达其造谣惑众,摇动国本之目的。

  二、本党之对策

  根本方针:严密组织,肃清败类,砥砺廉隅,以树立全国民众之坚定信仰。加强斗争,以防制特种汉奸之活动。以组织上工作上积极的进展,达到消灭特种汉奸之目的。

  在本党确实统治范围内,严令所属各级党政军主官负责,肃清内部,绝对不许特种汉奸及其外围分子有潜藏及冒混活动之余地。而于邮电及交通机关尤当特别注意。

  在本党未能确实统治之范围,应在军事部署上特别注重对敌伪与对特种汉奸同样戒备。

  对于全国青年,应积极予以领导,分别收容训练。一面提高其求知兴趣,一面解决其失业问题。绝不容予以漠视,更不容深闭固拒,致蹈为渊驱鱼,为丛驱爵之覆辙。

  对于政治设施,必须澄清吏治,收揽全国人心。现在国内民众,除对领袖一致信仰外,对于各级政府官吏,殊多诟病之处。此虽出于特种汉奸之造谣欺骗,实亦政治未尽清明有以使然。故今后对于选任贤能与严惩贪污诸点,实有振奋干纲,雷厉风行之必要。

  三、本战区目前之措置

  肃清特种汉奸活动

  研究铲除特种汉奸之办法,并将研究结果编写各种关于铲除特种汉奸之小册,从理论与事实上,尽量予以揭发。

  设立铲除特种汉奸之机构。分指导与执行两方面,运用本战区原有党政军各机关之系统,分别妥慎实施。而特注重行动一致,施行以来,颇着成效。

  普遍推行入党及联保办法,使互相劝勉,互相保证,不能自便自外。

  加强青年领导

  取缔败类:凡受特种汉奸毒化已深,及自甘暴弃、怙恶不悛者,概行断然取缔之。

  激发革命情绪:除阐扬抗战建国之理论外,并以铲除贪污、制裁土劣、废除苛杂之具体事实,作为革命政治之实际。以恢复政府之威信,转变青年之观听。

  提高研究兴趣:总理主义与总裁训示,本为日月经天之革命大道。但本党同志既多习而不察,未尽阐扬之力,一般青年便不免置之度外,不见不闻。因此特将总理遗教与总裁训示提要钩玄,摘编为《革命的道理》一书,对一般青年广为宣达,以促进其对主义之研究,对总裁之信仰。从而启发其对革命对抗战之热情与信念。

  附节略三:关于领导青年与处理干训团毕业生

  一、抗战以来青年之收容训练

  自二十六年七七事变对倭抗战后,各地青年发生广大之失学失业问题。中央有鉴及此,特设各种短期训练机关,统筹收训。在消极方面,为政府负责收容,免其流离失守,甚至误入歧途。而在积极方面,更为国家保持元气,为战时工作干部不断之补充与统一之训练,从而领导青年,走上抗战建国之大道。

  二、干训团创办经过及其现状

  中央为统筹收训失学失业青年,自二十七年春季起,先后在武昌、潢川、上饶、西安成立干训团四个,分科施以军事、政治、民训、军训、情报、地方行政、会计、医护等训练。迄二十九年底,一二三团先后结束。第四团现犹存在。迄现时为止,计收训青年约五万左右,服务政工基干工作者,约一万五千人。其余皆散在前后方党﹙团﹚政军各机关服务,大体尚称努力。其优点为富于国家民族观念与服从领袖思想,且能刻苦耐劳,勇于牺牲。其劣点为程度不齐,经验缺乏,复以卒业后无经常之指导与管理,行动不免失之散漫与幼稚。

  至就干训团毕业生之现状而言,其担任政工基干工作者,除少数人外,迄今仍属见习或服务员之名义,未补实缺。工作名义不免感受影响,生活亦多陷于颠沛。最近总政治部决定政工人员一律改由军官充任,下级干部员额缩减,更无适当任用之机会。而更引起干训团数万青年精神之苦闷,以致仿徨歧路,无所适从。

  三、目前领导青年干训团毕业生处置意见

  近据各方报告,各战地失学失业之青年,为数尚属不少,难免不误入歧途,为特种汉奸所利用。仍应设法收容训练,以资救济。因此关于今后一般青年之收训问题,似应由中央统筹兼顾,妥慎决定。

  今后领导青年,窃以为必须注意下列各点:

  领导青年,应从国家民族整个立场着眼,凡属中央所收训之青年,皆系领袖之信徒,为政府所培植,当然属于国家民族,非少数人所得而私,亦非少数人所得而歧视。

  对于失学失业青年,政府实有收容之责。收容后,必须积极施以教育训练。训练期满,尤当量才使用,并经常加以管理领导。如此,方不背政府收训青年之初旨。

  青年本性纯洁,其归趋厥在于有无领导,与领导是否正确。本党负有救国建国治国之责任,对于全国青年,自应积极领导,使能负起承先启后继往开来之使命。

  现阶段本党对敌伪及特种汉奸之斗争,尤须争取青年,不可稍有懈怠。以免其流离失所,迫入歧途。致造成为渊驱鱼,为丛驱雀之恶果。

  关于干训团毕业学生之处置,亟待设法解决。查过去已毕业之学生,为数已五万余人,其已派充见习员或服务员者,数年以来,大多数尚无考绩补实之机会。至于一部分失业者,更不免颠沛流离之痛苦。彼辈青年,皆系领袖之信徒,为政府所培植,自不能坐视其仿徨歧途,无所归依。而受特种汉奸之欺骗与诱惑。兹拟具处理办法如后:

  举办总登记∣∣拟请即令中央各军校毕业生调查处,负责举行干训团毕业生总登记。其各级办理人员,均应善体领袖公忠为国与爱护青年之至意,不得有阳奉阴违,拒绝登记及多方歧视情事。

  甄别考核∣∣总登记之后,由有关机关会同考核,以资甄别。按其学历能力,确定其职级,对于不良分子,同时予以淘汰。

  分派工作∣∣甄别考核之后,对于一般失业学生,应统筹分派战区党政军及青年团等机关工作。或明令其各返原籍,充任新县制下之各级基层干部。

  保送升学或调训∣∣对于年岁较轻有志深造,或学有专长者,应按其性能,分别保送专门以上学校升学,或中央高级训练机关受训,以宏造就,蔚为国用。

  服务指导∣∣责成中央各军校毕业生调查处,经常办理干训团毕业生之指导考核训练等工作,加以严密管理,或特设一科,专司其事。

  函呈委员长蒋请念郭忏往日微劳准予戴罪图功三十年四月十八日

  委员长蒋钧鉴:宜昌失守,职实有负于钧座之付托,而江防郭前司令忏,在理亦咎无可辞。惟该员自撤职待罪重庆,将近十阅月,在此期间,深知省悟,时感无以对钧座。且该员追随钧座已十余载,其受钧座伟大人格之感召,用能不辞劳怨,竭智尽忠,以图报效钧座于万一。当此国家需人孔亟之际,该员对于本战区情形熟悉,与各级情感融洽,拟请念其已往微劳,再予降级处分,并加以面斥,暂派本战区戴罪服务,俾获报效之机,使职亦得收臂助之效,以免陨越之虞。兹谨附签呈乙件,拟恳俯赐照准,不胜感祷。肃此,敬请钧安。职陈诚谨上。



  电呈委员长蒋总长何院长孔报告湘省粮价飞涨原因三十年六月十一日

  重庆委员长蒋、总长何、院长孔:职齐晚抵常德,佳蒸两日迭据地方军民报告,近两月来湘省粮价飞涨,几与四川相等,此中原因并非粮食有无问题,而系少数豪绅巨霸把持操纵所致。此等豪绅巨霸,过去多曾担负地方重责,假借军政势力,兼并滨湖田亩,操纵滨湖粮食。如现任湖南省参议会议长赵恒惕等即其最著者。查该赵恒惕过去作恶多端,本为革命之对象,中央不究既往,予以重任,宜如何激发天良,以保晚节。乃竟怙恶不悛,胆敢假借民意机关之地位,实为操纵粮价之中心,罔顾抗战之成败与军民之死活,此等巨奸,若不严行惩处,迅予有效之制裁,不仅不足以代表真正之民意,抑且重损中央之德意与威信,抗战前途必受其害。职既有知,不敢不据实上陈,敬乞核夺为祷。职陈诚叩。巳真常。印。



  电呈委员长蒋再陈湘省粮价飞涨原因三十年六月十四日

  重庆委员长蒋:巳蒸辰常及巳真常两电计呈。职于本日返抵恩施,深维连日所得湘省粮食问题之观感,有向钧座渎呈之必要。湘省本为着名产粮区,亦为年来人心比较安定,生活比较低廉之省。乃自本年四月九日湘省参议会开会日起,粮价突涨,常德益阳等滨湖县分,米每市石由二十元涨至一百余元,沅陵竟一度涨至二百五十元,湘潭宁乡等地,素为粮食有余之县,亦发现所谓吃排家饭之事,以致人心愈恐慌,粮价愈飞涨,全省惶惶,不可终日。军食民食,均陷困境。推究原因,实由少数垄断湖田,操纵粮食之豪绅巨霸,贪图私利,反对统治,造谣惑众,推波助澜而起。据报赵恒惕即为利用民意机关之地位,从中操纵鼓煽之最有力者。伏思自去年春夏之交,川粮涨价以来,上烦钧座之忧劳者至矣。今一波未平,而湘粮飞涨之风潮又起,若不趁此惩一儆百,严予制裁,万一他省效尤,因军粮民食之关系,而影响抗战前途,实不堪设想。为此不避嫌怨,冒渎上陈,是否有当,仍乞核夺为祷。职陈诚。巳寒施。印。



  电呈委员长蒋总长何报告巡视滨湖政经军事概况三十年六月十七日

  重庆委员长蒋、总长何:职于支日出发,巡视滨湖,寒日返部,谨将此次视察各情,汇陈如下:

  佳日及蒸日上午,在常德曾召集二十集团军及第十军、第七十九军等部师长以上将领会谈,除宣达钧座意旨,及慰问前方将士外,并就作战补充训练粮食等问题,研讨具体改进实施方案。又于蒸日下午,召集常桃两县地方各界官绅谈话,沿途视察部队,及各机关学校,并训话。一般情形,均属良好,军民精神,均极旺盛,抗战意志,亦甚坚强,军风纪亦有进步,军民合作,日臻密切,尤以沦陷区之民众,对中央政府及国军之信赖,与抗战必胜之信念,更为坚强。而伪军因受敌军之虐待,与民众之仇视,均知顺逆之分,不愿久附逆贼,亟欲反正归顺,为国效命之心尤切。

  关于作战之指示:一般的:要贯彻上级命令,彻底达成任务,绝对服从指挥,不得规避责任,上下要互信,友军要协同。关于守势者:第一线兵力求节约,行层层纵深之据点配备,如敌进犯,即诱于第二第三线后,再行转移攻势,而歼灭之。澧水南岸,及常德附近,据点工事,须力求坚固,准备固守,以使主力有转移攻势之余裕时间。凡可被敌利用之交通,要彻底破坏,作战指导,要反客为主,争取主动,随时捕捉好机,予敌以反击。攻势方面:对于收复宜沙之准备,应于不妨碍现任务下,积极进行,对敌据点,须有攻必克的精神与信心,并研究各种攻击方法。敌人的攻击方法,是由点线成面;我们的攻击方法,则以面断线制点。攻击之前,须先对敌之交通通讯,彻底破坏之,以断其前后方之连络。战斗时,要配合各种作战的力量,如党政军的配合、人员武器的配合,各部亦须训练组织第五纵队,深入敌后活动,以为反攻时之内应。

  关于粮食问题:滨湖粮食,并非有无问题,而系被奸商及官僚豪劣,操纵囤积。经召集当地各界官绅,晓以大义,并密饬驻军及地方政府,确实调查豪劣奸商操纵囤积之数量,以便必要时强制处理之。滨湖部队及直辖部队,自本月铣日起至八月删日止,一律暂发实物,以资维持。关于本年度新粮购办办法,已另案呈核。

  关于边区绥靖:现大股土匪,均已次第击溃,惟尚有零星散匪,潜伏各地,军队进剿,颇属不易,已电湘鄂川黔各省府,加强边区政治力量,以求根绝而靖后方。边区各种机关林立,颇为复杂,管理不易,已饬郭总指挥,加以整饬,以维治安。

  关于各机关学校:地方与中央派驻各该地机关,办事欠协调。地方机关,多迁就环境,工作推行,不甚积极。中央派驻机关,因中央之管理,鞭长莫及,故一般生活,比较腐化,纪律亦欠佳,中央似宜常川派员巡查,并纠正之。各学校学生,均能安心向学,思想亦多纯正,各教职员,亦均能以身作则,领导学生。惟国立八中,情形较复杂,经与邵校长商讨整饬办法。

  关于边区地方民情:边区烟禁,尚欠彻底,烟民仍复不少。人民对于天旱,多不知利用水车或河渠,兴办水利。地方政府,亦少提倡,致旱灾时,祗有求神祷告,以安自心。一般人民,知识落后,教育亟待普及。边区矿产,均未开采,地僻人稀,垦荒及开发工作,尚待政府推行。谨闻。职陈诚。筱。叩。

  电复委员长蒋德苏开战后谨遵拟对国际局势所持之意见三十年六月二十九日

  重庆委员长蒋钧鉴:未宥侍秘电奉悉。关于当前之国际局势,遵经拟具意见如下:

  国际局势一般情况:今日世界包含三种矛盾:一为各帝国主义之互相争霸;一为帝国主义与社会主义之对立;一为以中国为代表之被压迫民族对侵略者的革命斗争。此三种矛盾相互交错,乃形成今日国际局势之剧变。中、日、英、美、德、苏六国为今日国际斗争之主角。其动向均足以决定世界前途。但此六国均各有其立场。英美苏等国尤盼他人自火中取栗,而置己身于事外。然结果皆不能免于战祸,未来变化,殊未可卜。

  德苏战事的前途:德苏战事爆发后,英美目前势必同情苏联,并援助之,但有其限度。而联德反苏,仍属可能。德在短期内军事之胜利,当有把握。惟若战场扩大时间持久,其对内对外,恐均有变化。若德国速战速决成功,史大林亦有仿效列宁在十月革命时,与德单独媾和之可能。苏联当前之危机,即在军事干部素质之低落,与士气民心之不安。盖史大林二十余年来之统治,已将优良之将领,诛戮殆尽。而今恐怖空气,复充满于军政各界,以致同志之间,彼此疑忌,离心离德,失去独断机动与团结之精神。此影响于战争之前途者实至恶劣。惟纵令苏联失败,亦仅系史大林政权之崩溃,而斯拉夫民族则不致失败。

  敌人今后的动向:坚守不介入政策,向德苏英美讲条件,积极解决中国问题。今日敌人之主要目的,必仍以解决中国问题为中心。今后太平洋局势,亦必仍以中日问题为主体。故敌寇虽有南进北进投机之可能,但我应深切注意及此,而作积极之准备。决心北进以减除其国防上之威胁,并满足其它一切欲望。但须放弃中国之一部或大部,此举对我绝对有利。凡于我有利之事,即敌人之不利。故敌是否采取此策,自待考虑。至北进时机,当在德国有决定胜利之时。如意大利于德占巴黎始行参战者同。敌人目前南进之公算,确已减少。惟德国战胜苏联之后,转兵攻英之时,敌寇自仍不忘其南洋之利益。进窥我国之大西北,以作北上南下之准备。此着实值吾人详密之考虑与研究。盖就战略论,该路最足以发挥倭寇之投机伎俩,并完成其所谓历史的任务。如苏联在欧洲失败,可乘机北上,攻其项背。如苏联在欧洲能稳定,则可以移兵南下,窥我陪都。就政略论,此着与其进取满蒙之一贯大陆政策,亦相符合。就历史论,历代外侮皆自北而南,亦值吾人之注意。

  吾人之对策:在政治上吾人须坚守三民主义之国策,绝不可因外力而迁就主张,致有损吾人在抗战中已经树立之立国精神。在外交及宣传上,吾人仍须以自力更生为原则。认定今日之敌人,仅日本一国。并须检讨吾人已往在外交运用上及宣传技术上之错误,根绝依赖任何外国之心理。在目前过分为英美宣传,尤宜纠正。同时对于友邦如苏联,应绝对取同情之态度。对美国可尽量友善之,但应予以善意的批评。如现时可忠告美国不可重步苏联之后尘。忠告苏联,不可再蹈英国过去对日无理退让之覆辙。在经济上,如敌人北进,则吾人应趁机加紧经营并开发西南大后方之资源。尤其是滇缅铁路的兴筑,与滇越铁路的恢复,更属重要。盖此二线对于国际运输上之重要性,诚可与大西洋比。尤以对英美东方根据地之新加坡及缅甸仰光之交通,更为切要,可与英美商洽举办之。在军事上,以今日各将领精神之不振与部队内容之空虚,实须厉行整训。惟对于整训,尤须适应作战需要,并按我国人力物力所可能之范围内,以定编制装备之标准,与整训之步骤。并研究如何充实发挥其力量。﹙例如既确定军为战略单位,则宜充实军部之组织,以使确实具备战略单位之性能。各单位尤其各特种兵应化零为整,并可将现行师直属之特种兵,酌予编并,隶属军部,以达成反攻之任务。﹚

  结论:各国外交之方针,均已失其主宰,今后之变化,当视军事之发展以为断。处目前局势之下,吾人自宜恪守自力更生之原则,贯彻三民主义之国策,以我中华民族沉毅温厚之固有德性,应对未来之变乱,争取最后之胜利。

  以上所陈,是否有当,理合复呈鉴阅。职陈诚。巳艳秘。叩。

  签呈委员长蒋行政系统往往为军方所破坏请通令制止三十年七月八日

  查行政赖军事以完整,军事赖行政以达成,两相因依,效用斯着。如以军事之力量,破坏行政之系统,已为法令所不许,若更以协调军政为口实,任意撤换地方官吏,以便利其收税走私之目的,则危险孰甚焉。鄂东各县,于二十七年自十二月上旬起,由廖故总司令撤换多人,至二十九年上季,原有之县长,完全换尽,几每一县缺,必须受当地军事长官之支配。此种情形,不独本省为然,各战区往往而有,关系整个国家前途至钜。此风绝不可长,心所谓危,难安缄默,拟请钧座通令制止,俾利抗建。无任企祷!谨呈委员长蒋。职陈诚呈。



  电呈委员长蒋缕陈鄂东实情请释东顾之忧三十年八月二十四日

  重庆委员长蒋:

  前奉午马辰令元五电,经即转饬程主任汝怀遵照。

  兹谨将鄂东实情,再行缕呈:查鄂东各县,自武汉转进后,即已隔离,沦为战区。敌寇深入英罗各县,伪军突起,数逾万人,原有行政机构,多被摧毁,人民备受蹂躏。本府僻处鄂西,为适应需要,特呈准设立鄂东行署,假程汝怀以事权,重新建立各级行政机关,号召爱国爱乡分子,编组游击队,并策动伪军反正,编为纵队。该主任兼任游击总指挥,与敌伪搏斗,计三百余次,先后规复英罗,夺获敌寇武器,歼灭敌伪近万,迭蒙嘉奖有案。年来各级政府,仍积极推进各项要政,未稍松懈,人民输财出力,报效国家,该主任领导鄂东民众,苦力支撑,自卫卫国,不无微劳足录。

  前因李主席品仙,另派程树芬为鄂东游击总指挥,并调动部队,形势严重。职以游击队系编自地方武力及反正部队,情形较杂。如能适宜运用,人人皆奋勉图功,如或操切从事,深恐离贰资敌。则鄂东前途,不可收拾,影响大局非小。职忝兼鄂省主席,对地方情形,较为明晰。为维持鄂东局势,免为敌伪及奸匪所乘起见,特令将原有游击部队,改编为保安旅团,以安人心。改编以来,所部官兵,深知奋发。近与敌伪及奸匪李先念、罗厚福等,激战不下十余次,迭有斩获,并俘获日寇四名。除饬该主任益励所属,力图报效,并与驻军切取联络,配合作战外,谨电呈明,以纾东顾之忧。

  本省现组织党政军督导团,赴鄂东考查督导,并点验团队,妥定整训计划,一切详情,俟返省汇呈。职陈诚叩。未敬。

  函呈委员长蒋为防制特奸发展建议调整五六战区辖境三十年九月九日

  委员长蒋钧鉴:职自去秋奉令主持第六战区军事,并兼理鄂省政务,懔于责任之重大,与时会之艰危,无日不自检讨惕厉,朝夕干干,冀能稍尽愚忱,挽此危局。尤其对于友军之联系,莫不降心曲意,以求协同,一年以来,遵从钧座之训诲,虽得平稳渡过,而无大罅漏,惟详察在此抗战过程中,最严重之问题,则为特奸之发展。但此问题之解决,不在苏联与延安,因欲彼等放弃其主张与行动,实无异缘木求鱼。而根本解决之方,仍在健全本党之军政。如本党之军事政治,处处暴露弱点,予特奸以发展之机会,而专从事于军事力量之剿灭,此舍本逐末之道也。年来五战区之种种行动,即颇有为特奸制造机会之可能。如默不上闻,深恐贻误大局,以至不可收拾。则误国之罪尤重于蒙受不能容忍之过也。谨为钧座一秘呈之:

  一、德邻先生忠厚长者,驭下过宽。长官部幕僚及部队不肖之徒,贪污成风,保运烟土,包庇赌娼,贩售仇货,私营盐粮,利之所在,无所不为。上行下效,暗无天日。其自敌区运来之仇货,在老河口一带,囤集如山。强迫人民为其转运推销,无不疲于奔命。有科长梁某,骤发百万,人皆以梁百万称之,不以为怪。此制造特奸之显著者。

  二、李鹤龄在皖贪黩异常,而以鄂东行署为其走私之障碍,以皖省主席越权委派县长,并乱设关卡,时思攫取军政全权,置之掌握。始则欲废鄂东行署,委派专员,继则撤销程汝怀所兼之鄂东游击指挥,另派四十八军副军长程树芬继任。行政系统,破坏无余,甚至以每石七元之榖价,勒令人民送至数百里外,将榖价吃尽,讨饭以归者,相接于途。省府所接请求解救之文电,日必数起。每以抗战关系,善意婉商,转变本加厉,迁怒鄂东行署主任程汝怀,因之去程之心益急。地方惶惑,奔走相告,此又便利特奸发展一例也。

  三、本年中央颁布改征实物,统购军粮办法,自关国家大法与抗战前途,省府当局,自应努力以赴,以求完成使命。惟第五战区不顾粮政系统及地方实情,自行组织购粮机构,就地需索。该战区所辖各县,本年苦旱,平均收成不足四成,其摊派粮食,按丰年所收之半,凭购买证,强征百余万大包。各部队所需零星自购者尚不在内,如荆门县沦陷,仅存四保,摊派小麦一万大包,立迫交足。惟该县原非产麦之区,因之中产之家,多变卖耕牛家产,从远处购麦缴纳。无力者合家逃亡,流为难民。或铤而走险,加入特奸,亦有迫而自杀者。果此强迫征派之粮,充作军食,尚有可说。乃竟以军粮为名,转而高价售之于民,怨毒充盈,其势非逼成民变而使全部赤化不止也。

  四、第五战区各县情形如此,人民怨愤,特奸乘机煽惑,青年多入歧途,因之匪军势力益张。现已由襄河东西地区,蔓延至荆当,以薄长江。人民多依附,以求自存,危险何堪设想。职忝负一省之责,自未便坐视。一面兼顾军食民情,遵照中央指示,由省府负责统筹收购粮食以减军民之纠纷。全省代购军粮一百五十万石,以五十万石交六战区,以一百万石交五战区。一面尽力抚绥,以图补救。无如一百万石之粮款,因五战区之关系,中央迄未交付,省府无法举办。目击军队就地迫索,又以军队系统不属,以及政令不能统一,仿徨无策。午夜锥心,痛苦不可言宣。当此抗战之际,自不敢言他,盱衡全局,谨就拙见,建议如左:

  五、六两战区以地形任务言,实无并存之必要,拟请取消六战区。如中央认为六战区有保留意义,以鄂北鄂东划归六战区,则似可将第五战区东移皖省,以苏北鲁南划归第五战区。以豫南豫西划归第一战区。如此调整,既可使各战区军政收一致之效,且可限制特奸之发展。即将来对敌反攻,亦有重大之意义。乞核决行之。

  上项意见,如暂勿采行,则请于宜沙收复后,乘时调整之。但目前危机亦急,宜设法补救。拟请严令各级军事长官,专心于部队之训练,纪律之整饬,反攻之策划,不准干涉政治。俾地方政治不致支解。人民不致脱离政府,自可收防制特奸之效。

  李鹤龄对于鄂东,无论军事政治,均有害无利。拟请撤销豫鄂皖边区游击总部,以免假名干涉地方行政、财政、粮政之权。又鄂东保安旅团均为本地子弟,年来抗战剿匪,成绩尚佳,拟请由中央编成两师,暂留鄂东,归程主任汝怀指挥。担任抗战剿匪,以防特奸之发展。

  本年粮政问题,关系军糈民食,请转饬粮食部,即拨粮款,由省府统筹分拨,以免陷军民交困之境。

  以上所呈,均系本省实情,为职日夜在心,骨鲠在喉,屡欲言而止者。兹经一再审筹,与其粉饰以误国,不如直呈之以供钧座之采择。谨此,敬请钧安。职陈诚呈。



  电呈委员长蒋报告薛司令长官辞职事三十年十月二十五日

  急重庆委员长蒋:顷接薛司令长官伯陵马电略称:「岳处境困难,决心引退,已向委座恳切呈辞,请准免去本兼各职」等语。辞意甚为坚决。职当电复,本革命同志劝善规过之立场,以虚心检讨,力求进益相勉,其略如下:「承示处境困难,遽萌退志,至深悬念。方今国难未纾,诸待吾人继续努力,未容轻易言辞。总理昔尝昭示吾人,天下之事,其不如人意者,固十常八九。总在能坚忍耐烦,劳怨不避,乃能期于有成。此意深切,愿与吾兄共勉之。连年以来,兄之努力为委座所深知,倚畀亦至殷切。惟所云各方之责难,谅系春秋责备贤者之意。吾人尤宜虚心接受,切实检讨。凡属有意义之批评,均予毅然采纳,断行改善。对于吾人之进益必多,成就必大,且亦正足以表现我革命军人之坦直风度。曾文正有言,每当忧患艰虞之会,正是德业长进之时。委座尝引此语,训勉吾人,诚值得深切体念,时时省察也。」等语。是否有当,谨电呈请鉴核。职陈诚叩。酉有天。印。



  电呈委员长蒋请以孙连仲为六战区副司令长官三十年十二月三日

  急重庆委员长蒋钧鉴:亲译。

  顷接孙副长官仿鲁兄戌删电大意:「由渝传来消息,各方对俊如兄攻击甚烈,并闻有另调之意,将以连仲继任呼声,环思至再,如将德公调长一战区,以其资望统辖各军,不成问题,李鹤龄在皖,不洽舆情,各界颇多訾议,暗礁甚多,卫李对调,甚属相宜,连仲如继长五战区,各部队均曾配属作战,历次战役,隶归指挥,亦无问题,且五六两战区协同一致,将来反攻时获得有利态势。」等语。

  仿鲁兄忠于党国,勇于战阵,历年以来,卓著勋劳,以之升任司令长官,酬庸允当。如使之继任五战区,以人地言,最为适宜。

  惟五六两战区,军事政治,均不能分离为二,因六战区之地形,仅能守而不能攻,出击时必置重兵于大洪山、荆门、当阳一带,由北向南压迫,始易奏功,在政治方面言,鄂北民众,以军队纪律废弛,不堪其扰,纷纷逃避,且共匪猖獗,势力益张,均足影响抗战前途,应即在一个战区统一之下,安辑整理,以赴事机。

  根据上项情形,为谋军政统一起见,拟请取消五战区名义,调仿鲁兄充六战区副司令长官,在老河口成立副司令长官部,指挥该方面军事,如此则掌握确实,进展较易。又此件仅供钧座参考,采择与否,乞勿将原件交下签办。职陈诚。江辰秘。

  电呈总裁蒋不能出席九中全会谨贡陈意见两点三十年十二月十五日

  重庆中央党部总裁蒋:九中全会职因主持全省党政军工作总检讨及行政会议,无法出席,经电秘书处转报请假。谨将意见两点,贡陈钧座鉴:

  查新县制遵限实施后,需费甚钜,际兹自治财政尚未建立之时,其惟一收入为田赋附加。县田赋附加全额为县收入,在县各级组织纲要第十八条一款已有明文规定。足证田赋附加全部归县,不独为事实之需要,抑且为法令所规定。而自田赋改征实物后,不论征实与折价征收,中央对于县附加部分,规定照未改征以前各县预算列数发款,不独不能适应实施新县制之需要,抑且与县各级组织纲要之规定抵触。兹者本省参议会及全省行政会议,均一致要求改征实物后所有县附加部分所征之实物或折征之法币,仍归县有。衡诸法理与事实,均无可非议。拟请中央明令规定,准予照办,以利新县制之推行。

  查行政机构,省县各级均已有健全组织,中央推行一切政令,皆可利用原有各级机构办理。惟近来各部院每于原有组织之外,另设机构,由省而县,自成系统。结果非惟浪费人力物力,形成骈枝,及指挥不便,监督难周,影响行政效率,尤其与新县制根本相违背。如不予纠正,恐地方自治,永无实现之日。拟恳明令规定,各院部嗣后推行政令,须尽量利用原有各级机构办理。不得另设机构,自成系统。当否,伏乞核示。施。职陈诚叩。亥删。印。

  函呈委员长蒋就平日研究主义与从政治军之所得贡献三事三十年十二月二十八日

  委员长钧鉴:职去夏奉命服务前方兼主鄂政,年余以来,深维远离左右,迄少恭聆训示之机,然亦常自警惕,以服膺主义国策暨钧座一贯之教导,未敢或懈。兹谨将平日研究主义与治军从政之心得,贡献三事,以供采择:

  太平洋战事起后,我政略已告成功,但因英美缺乏准备,与各民主国家未能彻底团结之故,初期失利之局,恐已无可避免。而我国抗战之困难,亦至今乃真正开始。今后策略,更须本钧座在抗战初期昭示全国之自力更生原则,悉力以赴。此不仅在精神上树立信念为已足,且必须进一步使全国军事、政治、经济、教育文化各方面实际工作中,均能以自力更生之原则方法与步骤而一一贯彻之,庶能彻底根绝侥幸依赖、时悲时喜、时张时弛之心理,及其对于抗建大业之恶劣影响与阻碍。兹谨就上述意见,拟具「抗战建国纲领补充案」,以供采择。至于根本大计,自须遵照总理遗教,从事「国家建设计划」之制定,以为一切工作之准绳。惟兹事体大,断非短期可成,现正就平日研究所得,引伸《总裁革命之理论与实践》一书,先行试拟大纲,容当另案呈核。

  就职治军心得而言,默察今日全般战势,势必取决于长期持久之战,然军事何以能因持久而达成最后胜利,则惟部队战斗力之长期保持与发扬是赖。职意当今日寇以全力与英美搏斗之际,我国之全般军略,实整军重于反攻。至于我各战区攻守之势,亦须斟酌国际局势,重新部署,以求达到一面整军,一面策应国内外战局之目的。谨拟具「太平洋大战中之艰苦局面与我应取之军事方略」一篇,附呈鉴核。

  就职从政之心得而言,则地方政治之建树,首先必须有精确之全般计划,方能使一切工作纳入轨道。故于返鄂时即拟定「新湖北建设计划大纲」,以为全省同志共守不渝之方案。其次在选定施政重点,逐步推进。以年来经验言之,则消极方面,着重严治贪污、禁烟、禁赌、剿匪与制裁恶劣势力,以肃清建设之障碍。同时在积极方面,除普遍推行新县制外,则为生产与教育二大要政,生产所以增强抗战实力,而教育则为百年大计。教育一端,鄂省尤为着重,特根据总理遗教及钧座训示,试行「计划教育」,以为三民主义之文化教育作一实验,推行以来,尚称顺利。

  以上三事,谨陈管见,伏乞钧裁。职陈诚。

  附呈

  一、抗战建国纲领补充案。

  二、太平洋大战中之艰苦局面与我应取之军事方略。

  三、新湖北建设计划大纲。﹙见「计划门」﹚

  四、计划教育。﹙见「传记门∣∣我与湖北」﹚

  抗战建国纲领补充案

  抗战建国纲领本为吾国战时施政之基本方针,亦即本党领导国人与敌阀从事生死斗争之最高准则。四年半以来基于施行此纲领所收之效果,至为伟大。自今以后,吾人自应贯彻此纲领之规定,以期完成抗战大业而树立建国之规模。惟此纲领制定于三年八个月以前,系针对当时之国际与国内实际局势而产生。现苏德战争以后,又继之英美日战争,国际局势已大非昔比。且在此种新国际局势之下,吾国经济、政治、文化、军事各方面,产生许多新起而严重之问题,急需有适当之应付方策。虽原纲领中对各项问题,已有原则之指示,但终嫌抽象而欠明确具体;甚至目前已发生之若干基本问题,例如整军一事关系抗战至大,新县制为建国之基础,原纲领均未曾有明确之规定。其它如粮食问题、物价问题,均为目前扰攘不安之因素,亟应有正确之认识。特别是太平洋大战发生以后,吾国对外交通线可能完全断绝,即不断绝,其势亦十分困难。因之吾国之贸易政策、工业政策、金融政策,乃至全般之经济政策,皆有应重新考虑之必要。绝不能长事因循,致影响抗建大业。更有进者,吾国一般社会心理,对外援多存过分希望,尚未能认真从自力更生方面痛下工夫,此种苟且侥幸之情绪,贻误国家大事不少。今则事实已经证明,美日战争已爆发,并不能使吾国立即得救,反之却使吾国在经济、财政诸方面增加许多困难。吾人应认清自今而后,此种困难必日渐加剧。且惟有彻底根据自力更生之原则,下最大决心,忍最大痛苦,对每一实际问题,作切实之打算,庶几最后胜利可期,建国之基础得以确立。爰将原则纲领中应行补充各点,分经济、政治、文化、军事四方面略陈于下。

  一、经济方面

  关于国防工业者:今后机械与国防原料之进口至为不易,若干国防工厂必生问题,吾人应即估计军事上最低限度之需要,集中所有工业生产力量,以最大努力从政策上、技术上解决此问题。绝不能使萌芽中之国防工业,陷于停顿。

  关于民生工业者:吾人已确定国家至上、民族至上、军事第一、胜利第一之原则,则一切设施,应切实以此原则为依归。因此,民生工业之建设,在平时固为重要,但在此战时,特别在此被敌人封锁之局面下,吾人所掌握之少数人力物力,必须绝对用之于国防建设或军事建设上。在生活方面,应全国上下忍饥耐寒,以充实战斗能力,绝不应以有限之人力物力,分散于次要之建设上。

  关于农业者:农业之基本问题,为粮食增产,吾国原为农业国家,只要粮食丰足,则战时民生问题,大体已得解决。若能使粮食不致成为有无问题,更辅以其它合理之工商业政策,则目前之物价问题、金融问题,自易解决。

  关于土地者:平均地权为总理之遗教,当此国际交通路线窒塞以后,工商业游资必须转投于土地,土地集中势所难免。而土地集中,又将影响粮食之统制,故如何防止土地集中,实为当前最要之务。亟应从速完成土地陈报,征收地价税,及土地增值税,并以政治力量防止土地兼并,督导土地使用。

  关于贸易者:外货来源既极困难,吾国之运输能力亦至微弱,而可能出口换取外汇之土产,势将无法输出。因之,吾国输出输入之贸易政策,应重新筹划,凡非与国防直接有关之货物,绝对禁止入口,对应行出口而不能出口之土产,应妥筹救济之道,为国家保存建设之资力。

  关于金融者:目前物价奇涨,游资充斥,虽进口货之投机事业或将减少,而土货之囤集居奇,可能加甚。似应严格统制,银行业务紧缩发行,藉此安定社会,安定人心。

  关于节制私人资本者:以上所述各种经济问题之解决,其根本关键,在于节制私人资本。诚以目前经济病象之所以层出不穷,其原因不仅是私人资本在商业范围内肆行无忌,即在工业范围内亦种下许多恶根。是以应根据民生主义之原则,切实节制私人资本。

  二、政治方面

  关于各级政治机构者:使各级政治机关简单化、合理化,并增高行政效率,此为原纲领之指示,且切合战时之需要,急宜认真施行。更应由中央树立楷模,凡重叠之机构一律裁并,各部院会之组织力求简单化,使其成为战斗体,以期运用之灵活。彼此间之权责,应明确划分,以收分工合作之效。中央一切政令,应绝对统一,各部会之政令,不应有丝毫矛盾。中央不宜在地方多设机关,致使权责分歧,各级公务员禁止不必要之兼差,务达到一人一职之目的,凡非必要之闲员冗员,勿使集陪都,应分散至各地方,充实中下级机构。

  关于中央与地方之关系者:中央集权本为理论上、事实上所必需,但地方政府,如省之地位及省与县之权责,亦应有明确之规定,使政令容易推行。

  关于人事制度者:政治之清明与行政效率之提高,其条件虽至繁多,然人事制度之确立,实为基本因素。此事虽至为艰巨,非短期间所能竣事,但应加倍努力奠定基础。

  关于厉行法治者:民权政治基本精神之一,即为建立法治,而在此战争时代,法治尤为紧要。目前纪纲之不易正肃,政令之不易贯彻,多缘于法治精神之未确立使然。亟应自中央始,树立楷模,力矫一切迁就人事之积弊。

  关于地方自治者:新县制实施,为建立地方自治之基础,亦且为抗战建国之基础。尤宜自上至下,认真推行。而于每机构之范围,县权责之统一,县财政之确立,如县财政权之归县,征实之附加部分归县等具体问题,亦应有明文之规定。

  关于财政者:在财政政策方面,除极力推行已有之各项直接税外,尤应实施土地增值税。间接税则除战时奢侈品消耗品外,不宜过分增加。尤其盐税,不宜屡次增高,以免影响民生、刺激物价。在财务行政方面,更宜消除一切病象,务使涓滴归公,刷新政治,多赖于此。

  关于粮食与物价者:粮食与物价,虽为经济问题,然与政治方面之措施,亦大有关系。亟应对粮食施行健全之统制,且作计口授粮之准备,并以稳定粮价作统制物价之中心。诚以吾国目前一般国民生活,若粮食问题有相当解决,则其它物价自易稳定。同时试行新生活必需品凭证分配制度,求达合理之分配以安定民生。

  关于战地政治者:抗战以来,沦入敌后之地区已极辽阔,敌人正凭此施行其以华制华、以战养战之毒计。吾人除订定一般有共同性之纲领外,宜有为战地适用之特殊纲领,其主要目的为收挽战地民心,争取战地民力与物力,打击敌伪阴谋。

  三、文化教育方面

  关于发扬民族文化者:民族独立,国家独立,首先须在精神上求得独立,在精神上求得武装。发扬吾国固有文化,吸收现代科学,此虽已定为国策,仍应在各种政策上制度上,使其具体化。前文所述之自力更生,亦应由此精神武装着手,换言之,即确立全部三民主义的文化政策而彻底实施。

  关于计划教育者:吾国教育制度,一向模仿他人,未能适合国家社会需要。是以青年学生,即幸而不陷入毕业即失业之困境,亦多学非所用,用非所学,以致演成一方面有事无人做,另一方面有人无事做之怪象。亟宜适应社会要求施行计划教育,使国家教育一青年,即得一青年之用。

  关于公费教育者:公费教育原为三民主义之理想,为总理之素志,即在平时亦应努力推行,矧在此战时,一般国民经济大受破坏,物价高涨,虽中产之家,亦难维持一二子弟就学。国家宜乘此时机,树立公费教育之基础,使一般贫寒青年,得有上进之机,庶将来有充分之新兴干部,为三民主义之实现而奋斗。

  关于青年组训者:青年为国家之命脉,为民族之先锋,抗战建国之前途,均惟青年是赖。是以青年之组训,特别是战区青年之组训,宜予以特殊之注意,并妥筹具体之措施。

  四、军事方面

  关于整军者:吾国现有国军数在三百师以上,但类多人员不充、装备不齐、训练不佳,是以战斗力至为低劣,实难完成争取最后胜利之重任。另方面单位过多,耗费亦钜,士兵生活困苦异常,使有限之国库,不能获得最经济之使用。年来对于整军虽屡定各种计划方案,然迄未见诸实现,似亟宜实行裁撤不必要之骈枝机构及非战斗员兵,以节军费,藉以改善士兵生活及提高战斗力量。

  关于游击队者:中央规定在敌后发动游击战,本在援助民众,武装抗敌。但近年以来不肖之徒,假游击之名,遂自私之图,扰乱地方,破坏军纪,干涉行政,压榨人民,遂使游击之功效未见,游击之弊害已深。急宜于整军之际,分别确定其隶属各军师管辖,切实整理,得随时编并或补充,使其逐渐正规化,以增抗战实力。

  关于兵役者:兵役一项,关系抗战至钜,目前虽法令规章极为完备,病象仍然层出不穷。在政策上,亟应彻底实现三平原则,在实施上应将征兵业务完全交给地方﹙县政府﹚,由地方政府直接拨交各部队,减少转拨接送之层级。庶许多弊病易于清除,征集训补易于臧事。

  关于国民军训者:国民军训之作用,原在使军民合一,充裕兵源,并提高民族尚武精神,用意至为良善。惟实施以来,成效尤未大着。允宜督促地方政府,加紧实行,并将军训业务划归县府军事科,使实际上能收军民合作之效。

  关于国防重点:当此时期,国土大部沦陷,军事倥偬,人力物力亦甚艰窘,自不易从事于国防之建设。但吾国经此次血的教训,自宜即早确立国防计划,确立若干国防重点,在可能范围内,加以布置,奠定初步之国防规模。

  太平洋大战中之艰苦局面与我国应取之军事方略

  自太平洋战争爆发后,我国抗战已与全世界反侵略民主力量,取得密切之连络;我抗战之胜负,已与全世界民主国家共之,此实为我政略最大之成功。然默察当前局势,实不能如一般之乐观。反之,今后艰苦之局面,必较以往为更甚,谓为真正困难,今始开始,亦未尝不可。如丘吉尔首相在华府演说,一则曰:「吾人在人力及物资上较彼等为大,固属事实,然吾人至今所动员人力与开发之物资,仅有一部。」再则曰:「二十年来美英青年,在大部时间所学习者,认战争即为恶行,谓战争绝不来临。」而公开承认一部土地必须沦陷,许多失望奇突事件,正在面前。对于今后战局之展望,认为「英美民族,如能尽最大力量,发挥其人力脑力,与其刚毅而果敢之精神,则余有理由相信,在一九四二年杪,吾人之处境将优于今日。而一九四三年杪,吾人即可以大规模争取主动。」及「吾人是否于一九四二年、一九四三年,抑或一九四四年获得解放之问题,必将于人类之伟大历史中获得适当之解答。」关于英美军备方面,他说:「今日苟有人问余:『君何以在马来亚与荷印,不能有近代飞机与各种武装之充分准备?』则余仅能指出奥勒钦在利比亚战役之胜利,以为解答。」亦可窥知其并无充分准备。他又说:「吾人苟以日积月累之资源,分散于利比亚与马来亚两处,则结果必两处俱感缺乏。」更明白昭示其作战重点方面之所在。总结丘氏演说,其要点有三:

  英美二十年来,未作战争准备,动员尚未完成。

  英美必须在一九四三年以后,始能采取主动的攻势行动。

  英国主力战,仍在欧洲。

  故今后究应如何协同英美作战,以击败共同之敌人?究应如何指导国军,无论局面如何艰苦,以争取最后胜利?其次敌之南进,其目的仍在击败我国,在英美准备尚未完毕,主动尚未获得,敌对菲律宾新加坡两战略要地,迅速攻略后,所产生之局势,或陷于长期围攻,被迫转而由滇缅以犯我时,究应如何兼筹并顾,以策万一?均为当前必须决定之重大问题。管见所及,对今后军事方略,谨具申意见如次:

  一、敌企图判断

  敌南进后之企图,关于菲律宾新加坡之攻略战者甚大,故菲律宾新加坡之得失,实可决定暴日今后之动态:

  敌对菲律宾新加坡攻击,能迅速奏功时,判断敌必继续南进西进,德军恐亦必在近东有所行动,期彼此东西呼应,先击败中英两国,会师印度,使轴心国达成一气。

  敌对菲律宾新加坡,不能迅速攻略,而陷于长期之围攻时,判断敌由滇缅分兵以攻我之公算甚大。此时纳粹德意,或改在北非与地中海方面对英发动攻势,以行各别作战,亦有可能。

  在案行动成功以后,纳粹之目标,当不出先解决苏联,次对美求决战。或先解决美国,最后求苏联决战之两途。

  就以上三案而论,自檀香山新加坡被袭,英美舰队受严重打击后,在太平洋方面,英美甚至再经二年之长久时间﹙一九四三年﹚,仍立于被动地位。关岛、威克岛、香港失守后,菲律宾日陷孤立无援与危殆之境,势难久守,暴日对东既无顾虑,势必放胆南进西进,以略夺太平洋丰富资源,弥补本国原料之不足,期战争虽趋于长期化,仍有恃无恐。同时亦可随时予我最严重危害之攻击,而解决彼昼夜所幻想之「中国事件」。故暴日今后之行动,坦率言之,并无不利之处。反之,我国因英美之无准备,在南太平洋处于挨打之地位,而益增加其艰难性也。

  二、英美苏德意动态之窥测

  在右述所引丘吉尔首相二十六日在华府所发表演说,除英美今后之动态,已可蠡测外,兹再扼要分别列述如次:

  美国

  美国目前显然之弱点,即准备尚未完成。加之绪战不利已成定势。设若菲律宾新加坡两地失守,美国即根本失去进攻暴日之根据地,战争指导势非效法我国之长期持久消耗不可。但此亦有条件,即南洋各地,必须确保,设有不虞,则整个战局改观。英美长期作战,势更艰苦,暴日对长期作战,反而有恃无惧。德国灭亡欧洲十四国后,资源已足,恐更将以长期战对英美。其次苏联之态度,关系全般战局,在苏联未正式表明态度与加入反侵略阵线以前,美国恐难采较大积极之行动。换言之,此时之美国,政略上之目的∣∣苏联之争取,毋宁说较战略上之行动,更为重要也。



  英国

  英国方面,自德军由苏联有计划之撤退后,恐惧德国进攻英伦三岛及北非与地中海之不安心理日增,对太平洋战争,依丘氏演说,已认为次要。故期望英以海军主力转移太平洋方面作战,其实行性甚少。惟对于新加坡之固守,与缅印之保卫,因关系彼之生存甚大,英美双方,必出之死守无疑。否则,今后作战指导,将较现时更益艰苦也。

  苏联

  受德强烈打击,经五月余苦战后之苏联,其损失之大,当可想见。同时苏日中立条约外,有否其它密约,尚难查知。而暴日于发动南进之时,同时宣布遵守苏日中立条约,亦至可疑。在西方纳粹强敌之威胁,尚未完全解除以前,苏联恐难免不暂取观望态度。事实上,彼对英美之实力,既已洞如观火,自己之实力,尤急待整理,今欲其在远东辟一新战场,彼既害多利少,亦复国力不许,故目前似不可希望苏联太切。但随情况之发展,尤以德国对苏联之企图如何,逐渐亦可诱之加入民主集团方面,其加入之时机,必在太平洋英美局势尚能稳定,或查明德国与暴日对彼有不利之企图时为多。退一步言之,即使苏联不即加入民主集团,当亦不至为不利于反侵略阵线方面之行为。因纳粹之阴谋,苏联非不知之,徒以实力不逮,与英美之弱点甚多,暂时放弃东西作战之不利,加紧自力更生耳,是则可断言也。

  德意

  自英美倭太平洋战争发生后,德国在苏联之军队,即逐次西撤,一般认为被苏联击败所致,殊非合理判断。观苏联反攻,已愈数旬,而战线仍在莫斯科附近,及德军并无如拿破仑之溃败状况,可知实为有计划之调整战线。今后德意之显著企图,不外:在近东发动新攻势,配合暴日,期会师印度,先击败中英两国。在北非及地中海再兴攻势。进攻英伦三岛。此三案之中,第一案公算最多,对我之危害亦最大也。

  三、今后我国应取之军事方略

  基于右述之敌情,及当前之国际动态,我国之军事方略,拟如左计划之:

  方针

  第一须洞察暴日与我处境之对比,敌优而我劣,第二须了解英美在太平洋之长期被动,正是增加我之长期艰巨。由是实际体认,我抗战之困难至今乃真正开始。今后之艰苦局面,必较往昔更甚。故须以军事的、政治的、经济的自力更生,尽其在我,始克有济。且从精神上彻底排出「希望借他人力量,打胜暴日」之卑劣倚赖心理,打算在最恶之环境与情况下,确立我国独立自主抗战国策,并加强其警觉性。

  要领

  对国际协同作战方面:

  务诱导英美,先全力解决暴日,再合力解决德意。因是在初期之作战,我必尽力协助策应,充分发扬我之战力,表示我之独立抗战精神,博取民主各国之信仰,以期诱导之成功。

  尽种种手段,如暴露敌对苏联之阴谋,今后敌不免与苏联一战,纳粹惯行各个击破,与暴日之无耻寡信,苏联中立条约之不可恃等,由中英美三方,努力争取苏联参入太平洋战争。

  迅速策定全般作战纲领。

  设立统一指挥机构,划定作战区域与目标。

  规定中英美在滇缅印协同作战方案。

  研究英美如何加强援助我国物资方法。

  对国内作战方面:

  军事上:预期在最艰苦之局面,必依自力更生尽其在我而计划之。即:

  甲、战区之划分

  为避免力量分散,并部署上常保机动与重点计,拟将全国各战区区分为左列三种:

  ﹙甲﹚攻势战区:即我预定总反攻之战区。在此战区,彻底集中优势兵力,积极准备,凡一切局部作战游击出击等任务,概不赋予,以免逐次消耗战力。如我总反攻以武汉为目标时,则第五、六、九战区,均为攻势战区,我如在滇缅出击,以协同策应英美作战时,则滇缅为攻势战区也。

  ﹙乙﹚攻守战区:在整个作战上,非我必争之地,但为策应友军作战,又必须采必要攻势之战区,在此战区内,亦必集中必要之兵力,以攻为守两用。如第三、七战区,或滇缅战区,均为攻守战区是也。

  ﹙丙﹚守势战区:此类战区,我无出击之企图,敌纵进犯,予我威胁亦甚少,可将其兵力,减至最小限度,以加强工事,彻底破路等,补兵力之不足。所有节余之兵力,分别集中攻势与攻守两战区内,如除以上所述之各战区是也。

  乙、整军重于反攻

  默察今日全般战势,菲律宾短期内恐即难固守;新加坡兵力亦须继续增强,否则亦有陷落或全面被包围之虞。似此全世界整个战局,势必取决于长期战,而英美在菲律宾新加坡两战略要地失守后,其困难更甚,亦非以长期持久消耗战,取胜不可。就战争长期化而言,以英美﹙南洋暂除外﹚丰富之资财,与我国众多之人力,战争之最后胜利,实仍操诸民主国家之手。但为应付敌种种之攻击,及不能预期之情况演变,驯至推演至最艰苦之局面,犹能长久支持战争,则实有赖于整军。盖不能整军,必陷于战斗力逐次消耗之危境,即偶尔局部反攻得利,亦无补于全局,更以何力量在最后关头实行总反攻,以取得胜利乎?现敌人正以全力向英美搏斗之际,实我整军最有利之时机,而英美亦必乐于助我,是我之整军亦较以往为易。

  倘能照右述原则,划分战区,坚定作去,不受任何敌之佯攻窜扰,则整军所收效果,必为今后成败之关键。整军之原则,要言之,一则彻底遵行三十一年度加强军师新编制。二则按攻势、攻守、守势各战区部队之顺序,分期实施,逐渐普及其它。三则增加教育训练时间,实施机会重点教育,停止一切不急要之勤务与任务。四则充实部队装备,期有一兵即得一兵之用。

  丙、对敌以攻为守战略之对策

  敌今后对我各战区,当不断采用扫荡战,以妨害我部队之整训及出击,并掩护其部队之抽调,基此我应采之对策如左:

  ﹙甲﹚守势战区:在第一线后五十公里地区,彻底坚壁清野,造成一阻绝地带,以粉碎敌窜扰之企图。控置总预备队于阻绝地带之后缘,﹙两日行程﹚适时求进犯敌主力而击破之。

  ﹙乙﹚攻守战区:第一线留置稍大兵力,担任警戒,尽量节约守兵在第一线后二十至三十公里﹙一日行程﹚附近,实施所要之破路阻绝,主力控置第二线附近,敌若进犯时,则依第一线之尾击夹击,将敌诱至我第二线阵地附近击破之。

  ﹙丙﹚攻势战区:其要领与﹙乙﹚项同,但第一线之兵力尤可减少。主力控置第二线阵地,一方整训一方准备作战,并轮流指定一随时准备可作战之部队,将整训与准备作战,合而为一,遇敌较大规模之窜犯,乃诱之深入后,再击破之。遇敌小规模之窜犯,则以指定之作战部队出击以击破之。

  ﹙丁﹚加强敌后突击:所有各战区突击部队,﹙即以往游击部队﹚全部进入敌后,施行全面游击,粉碎敌之企图。其补充、训练、补给等,亦责之在敌后行之。即以往变敌后方为我前方之策略也。

  总之,自太平洋战争爆发迄今,为时虽仅两旬余,但英美事先之缺少准备,已至明显。今后我国之困苦,必愈趋而愈益艰巨,非先为愈艰巨之准备,即难措愈艰巨之局面。如何度此艰巨局面,要而言之,仍不外抗战,建军、建国之一个目的,尽其在我,自给自足之两大精神。军事、政治、经济,自力更生之三大工作。若能如斯,则抗战再过五年十年,以我土地之广,人民之众,物产资源之丰富,则任何恶劣局面,均不足、且不能动摇我国家固有独立自主之立场也。



  电呈委员长蒋请调整纷歧复杂之省级机构三十年十二月?日

  特急重庆委员长蒋:亥删省秘电,计邀钧览。窃以机构之组织,愈庞杂则用人愈多,开支亦愈大,因之各机关之经费,养人犹感不足,事业费根本无着。一般公务员,大都均感无事可为,于是乎互相摩擦,互相攻击,行政效率,于以减低,此为现时之普遍现象。中央如何,职不敢妄有论列,即就省而言,原有组织,祗有党部与省府两个系统。省府系统之下,仅有民财教建四厅,例如社会、卫生、粮政、警察,原属民厅主管,合作原属建厅范围,地政原由财厅或民厅主办,今则各别组织,自成系统。更如保安、兵役、防空等军事组织,原可并在一个机关办理,今则亦各自分设,此实有背于抗战建国纲领机构简单化合理化之规定。抗战已达胜利阶段,为集中力量,争取生存计,似不容再有此纷歧复杂现象之存在。务恳钧座当机立断,予以调整,令饬施行,以期袪除积弊,提高行政效率,建国大业早观厥成,不胜企祷。施。职陈诚叩。亥?。印。

  手示拟电委座速饬拨粮以防溃变年月不详或系三十年文件

  电委座、总长及俞部长:告以顷接吴总司令电话,江防军食米不继,有断炊之虞。查江防军原预定每月由川粮运济五万五千大包﹙十八军在内﹚,徐部长答应每月负责交五万大包,计五月分仅收三万三千八百余大包,六月分仅收三万二千八百余大包,七月仅收二万六千六百八十五大包,似此情形,实无法维持,一旦军队溃变,职实难负责,请指示办法。诚。

  折呈委员长蒋请调整阵容一新耳目三十一年一月四日

  窃自太平洋大战爆发后,我国以合力击败共同敌人之目的,即于战争次﹙九﹚日,对日与德意同时宣战,兹为调整阵容,一新国内外耳目,并运用人事上之更新,以奋发再接再厉之朝气,加强战力计,谨为如左之建议:

  一、作战机构方面:为今后指挥便利,协同容易,拟于战区上,分别设置方面军﹙或仍用行营名义﹚,其次序以番号定之计:第一方面军﹙或西安行营﹚,驻西安,辖第一、第二、第八,三个战区。第二方面军﹙或万县行营﹚,驻万县,辖第五、第六、第九,三个战区。第三方面军﹙或昆明行营﹚,驻昆明,辖滇黔战区,并负滇缅边境及滇缅公路沿线军事指挥之责。第四方面军﹙或桂林行营﹚,驻桂林,辖第四、第七两个战区。第五方面军﹙或上饶行营﹚,辖原第三战区浙皖赣属境及拟自第三战区划出新设之闽﹙全部﹚浙﹙一部﹚赣﹙大部﹚战区。

  二、人事调整方面:新作战区域最高军事长官,称第某方面军元帅﹙或行营主任﹚,各区人选:西安:正阎锡山﹙仍兼司令长官﹚,副蒋鼎文。万县:正李宗仁﹙遗第五战区司令长官缺,以孙连仲升充﹚。昆明:正何应钦﹙另派高级将领一员,充滇黔战区司令长官﹚,副龙云。桂林:正李济琛。上饶:正顾祝同﹙兼第三战区司令长官,至新设之闽浙赣战区司令长官以罗卓英升充﹚。

  三、战斗序列如另表。﹙略﹚

  函呈委员长蒋沥陈不适于后方工作三十一年一月九日

  委员长蒋钧鉴:七日下午,恭聆训示,奉悉种切。如钧座确认第六战区今后已无重要性,并为调整安置人事,职无再在第六战区之必要,则自当遵钧意,拟请即行解除职之本兼各职。同时职拟于日内返防,以便准备交代。职对个人今后出处,一唯钧座之命令与革命之需要是听,绝不敢因职而增加钧座对于人事上之困难。惟自知个性与修养,不善应付敷衍,如果置身如此复杂之后方,定为钧座之累。拟请暂时勿派工作,俾便一面自行修省,一面对于总理遗教及钧座训示,作有系统之研究,并拟定具体之实施方案,绝不敢自求安逸也。再者,职年来每就本身经过,加以省克,深觉过去在中央服务期间,心余力绌,动辄得咎,不但不能上分钧座之忧劳,反而增加钧座之烦恼,每一检讨,不胜内疚。惟自赴前方工作后,尽心尽力,藉图补过,对于三民主义,得以着手试行,对于钧座训示,得设法实现,举凡统制物资,平定物价,以及彻底铲除贪污,根绝阶级斗争,均能按照计划,逐步见诸实施。如假以相当时日,当可树立基础,此差足以告慰于钧座者。今后如仍回后方,无论担任何种职务,自问均无成效可期。因之不应自误误公,一误再误也。披沥上陈,伏乞鉴察核遵为祷。肃此,谨请钧安。职陈诚呈。

  函呈委员长蒋具陈进退所宜并拟即日返防三十一年一月十五日

  委员长蒋钧鉴:本月七日及十一日两次晋谒,恭聆训示,奉悉种切。职之管见亦经面报,对职个人今后之出处,一唯钧座之命令与革命之需要是听,绝不敢因职而增加钧座对于人事上之困难。如钧座确认第六战区今后已无重要性,并为调整安置人事计,职无再在第六战区之必要,自当谨遵钧意,解除本兼各职;但如能藉此机会,一面自行修省,一面对于总理遗教及钧座训示,作有系统之研究,并拟定具体之实施方案,更所企祷。在此国家多难之秋,绝不敢自求安逸也。惟窃念自二十九年秋间奉钧命赴前方工作以来,一切刚有头绪,例如:新县制之实施、自治财政之筹划,此外统制物资、平定物价、铲除贪污,以及推行计划教育与公费制度等等,总想求三民主义之早日实践与阶级斗争之根本铲除。年来正按照计划,使之逐步实现,如能再假以相当时日,当可妥为布署,确立基础,以收事豫则立之效,而免人去政变之讥,届时无论何人接替,均不致前功尽弃。耿耿之愚,敬乞察核。再者,职此次来渝,转瞬已逾旬日,钧座如无其它训示,职拟即行返防,因前方诸事待理,诚恐久离防次贻误职责也。专此,敬请钧安。职陈诚呈。三十一年元月十五日于重庆。

  签呈委员长蒋贡陈应付艰巨之基本观念三十一年一月二十六日

  谨呈者:职此次奉召来渝,在渝三周,深感各级精神之苦闷,与消息之离奇。职意我国处目前艰巨万变之时势,似应指示各级负责人员,必须有下列之基本观念,方能举励精图治戡难建国之实。右呈委员长蒋。职陈诚呈。

  基本观念:于安定中求改进,绝不准造谣生事,生事即崩溃。于宽大中求核实,但不可长此姑息,姑息则腐朽。

  函呈委员长蒋关于战斗序列等问题敬陈管见用备参考三十一年四月十五日

  委员长蒋钧鉴:此次中央召开第三届参谋长会议,职部谨派郭参谋长忏率同各级参谋长,来渝出席。除会议事项,另有提案外,敬呈管见数端,以备钧座参考:

  一、关于战斗序列者:计自抗战初期迄今,战斗序列冠以战区名称,其原意重在「守土有责」,故完全以地区为标准,并以防守性为主。时至今日,战区名义已颇多流弊,就一般现象言之,一则使人误认战区为固定体制及固定范围,因而图谋战区长官之地位,及以取得某一地区为目的者,颇不乏人。再则军政职责不清,以致破坏行政系统,并因之影响纪律士气与民心。为打破以上现象,并转变军民观感与将领心理,并提高反攻精神,争取抗战胜利计,对于现行战斗序列,似有从新研究之必要。

  取消战区名称,打破地区观念,仍以委员长行营或其它妥当名义为各战区最高军事指挥机关。其下分为若干路,将资深之现职司令长官,调升为行营主任或副主任,将其余之现职司令长官,以及资深之现职副司令长官,暨集团军总司令,分别改派或调升为各路司令长官及副司令长官。

  拟就上饶、桂林或衡阳、昆明、万县、西安、兰州六处,设置行营。

  以上原则,如认为可行,即乞手令主管机关拟具具体方案呈核。

  二、关于生活问题者:抗战五年,一般生活日趋困难,确为今日重大问题,然细加研究,并非毫无办法,其关键乃在吾人能否决心按照主义与政策,切实去做。换言之,要解决目前生活问题,唯有实行民生主义的经济政策之一法,其事不仅可能,而且切实有效,兹检呈《湖北省抗战期间民生主义经济政策之实施》与《湖北省推进各县经济建设事业计划办法及表报汇编》各一册,敬乞鉴核。

  三、关于军需独立者:近据各级将领报告,对于本战区此次实行军需独立,各级主官,不仅绝无阻碍者,且均热望其成功,而作全国军需独立之倡导。惟部队中实际问题,如食盐、药品、马干、被服,以及额外人员名额等,尚须予以解决,因过去各部队均有缺额,各级即以此项经费自行调剂。今军需独立,则无此便利,因此请求中央,今后对于食盐,每人每月发足十二两﹙现祗发九两,实感不够﹚,对于药品、马干,务期发给现品,对于被服,务期按时发给,尤其对于额外人员,请勿拘于名额,而当以各部队实有负伤官佐为标准。能如此,非但可以减少部队之困难,而且可以免除各级破坏纪律之借口。兹检呈《第六战区军需独立会议纪录》一册,敬乞鉴核。

  此外关于职个人行止者,前月职离渝时,曾奉钧座面谕,回防准备随时可以移交等因;月来此间诸事虽在赓续进行,但于交代未有妨碍,随时均可受命驰驱,绝不上烦廑虑。谨并呈明,伏乞鉴察为祷。职陈诚谨肃。



  电呈委员长蒋对于薛岳辞职事引咎自责三十一年四月十七日

  重庆委员长蒋:亲译。前薛长官岳电辞本兼各职,钧座拟准其辞去主席,专任长官,职知其此次辞职,完全出于负气,故有先由职告以钧座意旨,再行决定之建议。惟职自劝其可辞去主席,专任长官,并说明此举为中央军政分治之已定政策,自应由吾人首先提倡,彼深误会,以为职欲去其主席。拟乘此次参谋长会议之便,令吴参谋长逸志晋谒钧座探察,是否出自钧座之意。职对于此事,无以报命,深以为罪。职陈诚谨呈。筱施。



  电呈委员长蒋总长何对于特奸走私兵役诸端报告视察所得三十一年七月十二日

  重庆委员长蒋、总长何:职此次赴前方视察,除宣达钧意外,并指导阻塞战之实施,以及特奸与走私之防制。关于阻塞战,当另案详报。

  一、兹已规定特奸防制办法:实行五级连坐,如非其所属长官与所部报告,除犯罪者应依法处分外,其上两级与下两级均须受连坐。例如发觉连长有特奸行为,而非该犯连长之所隶或所属之团营排班长举发者,则该团营排班长,均须受处分;而同级之政工人员,如事前无报告,亦须受处分。即连长犯特奸罪时,其连指亦须受处分,同时规定对特奸问题,准各级越级报告。各部不准在前方补充,此点各级均认为万分重要,因前方特奸对此项工作特别注意也。

  二、关于走私问题,除抢运物质与渡口检查,均由政府负责外,如军人有走私者,一律就地枪决。据查本战区营长以上,确无走私行为,惟连长以下尚在所不免。各部比较以新二十三师为最差。

  三、各级谈话均以士兵体格为虑,因新兵入营,非有一月以上之医治不能服务,且因营养不够,无论如何无法恢复健康。﹙查现在规定副食费与盐代金共十二元,以食盐一项言,现湘西最贵区域如永绥,已卖至十五元一市斤。﹚对于士兵生活,确尚有改良之必要。惟唯一办法,只有一律改发实物,最低限度食盐应发实物。

  四、关于兵役问题,各级报告甚多:各部缺额太多,管区司令虽奉令由部队派充,但中央规定原有征兵人员一律不准调动,因之阻碍百出,一切无法推动。以过去征兵之不负责,实有改进之必要。最好在人事上使其不能有兵役署与部队之分,而只有好坏之别。凡坏者无论其为兵役署或部队,均须撤办。不然,流弊所及,影响至巨,实非抗战前途之福也。敬乞鉴核为祷。桃。职陈诚。午文申。

  签呈委员长蒋请准解除湖北省政府主席兼职三十一年十月九日

  一、职于本年一月离渝时,曾奉钧座面谕:对鄂省政府主席职务,即行准备,随时可以移交,等因。职返鄂后,即准备一切,迄今半年有余,准备均已就绪,对于政治、经济、教育各方面之措施,亦粗具规模,新任不难接替,再则以此两年来禀承训示,尽心尽力之结果,已在事实上获得:「本党主义确能实现,本党革命定可成功」之信念,今日无论何事,如能笃信三民主义,并以至诚至公之实心与决志,不顾一切而实行之,可断言其绝无行不通做不成之事,此差可以告慰于钧座者。

  二、职分属军人,练兵作战,是其本职,尤以年来各级部队官兵,在精神纪律方面,虽尚能勉强维持,然以环境之腐恶,及生活之压迫,待遇之不平,种种酝酿,稍一不慎,随时均有予敌以可乘之危机,鉴于历史及各国成败之先例,更不敢壅于上闻,观望自便,再三省察,祗有集中时间精力,一本钧座意旨,躬亲其事,厉行整训。

  三、基于以上原因,谨此据实呈报,敬乞钧座赐准解除湖北省政府主席兼职,迅派贤能接充,不胜感激待命之至。谨呈委员长蒋。职陈诚呈。

  编者注:十月十五日奉批:此时非可言辞之时,应积极进行为要



  电呈委员长蒋陈述确定国家总预算之意见三十一年十月二十二日

  重庆委员长蒋:

  一、职号午离渝,养晚抵施。

  二、关于预算问题,谨呈管见两点如次:

  预算总数庞大而不合理,据熟悉内情者谈称,如能不顾情面,核实裁减,约可紧缩四分之一。是庞大之病,并非不可救正。至以合理而论,首应纠正头重脚轻之积弊。根据建国大纲第十三条之规定,及钧座手订新县制之精神,似应确定国家总预算,除军费以外,百分之五十为县级经费,百分之三十为省级经费,百分之二十为中央经费。又关于军费一项,亦应确定。守前方部队经费,须尽量增加,而后方浪费,应尽量减低。如此前提既定,方能使增减裁并有一合理共循之标准。

  闻钧座对裁并某某等机构,曾有饬令研究具报之手令。但此项手令如以会报或小组讨论之方式出之,结果恐无所成。因出席研究者纵或在原则上认有裁并机构之必要,但均不愿裁其本身所主持或参加之机构,此亦常人之情也。因此,似宜由钧座精思英断,具体指定应行裁并之机关,径以手令裁撤,并着限期具报,方能收取实效。

  以上两点,谨电请鉴核为祷。施。职陈诚。酉养机。印。

  报告委员长蒋建议节省军费充实军力办法三十一年十月三十日

  国家财政困难,久成事实,军队费用浩繁,更为支绌之因,第以巩固中央基础,仍赖军队力量之充实。近年以来,每当预算不敷时,恒用扬汤止沸办法,减发军费,以图补救,当局者之苦衷,自非得已。窃就现在与过去情形考察,各军薪饷折成发给,实有阻人为善之虞。而忠实服务者,尤无保障。盖全国军队,概略分析,可别为三种:一为绝对服从中央规定实行者;二为中央有办法固所希望,如无办法亦可自谋;三不问中央有无办法,均各自为政。

  总观三者,当然以第一种为最苦。不但食不能饱,且须拼命作战,非特不能减少兵额,而因伤亡补充,势必超过预算。第二种所谓自谋者,不外减少兵额,保持空架而已。至第三种各自为政者,根本即不希望中央有办法。以如此情形,而求整顿财政,充实武力,实南辕北辙。若欲维持军心,奖善杜弊,并得兼顾军费,最低额度,对实费经理部队,应规定妥善办法,而保持国家之武力,谨拟数则,以供参考:

  一、两团制及三团制之师,应两师合编一师。

  二、五团制或六团制之师,均应取消一团。

  三、南方各师,酌裁骑兵连。

  四、裁减师以上不需要之高级司令部。

  五、裁并各高级司令部之后方办事处。

  六、按炮数重新改编各炮兵团。

  七、按器材种类重新改编各工辎营。

  八、不裁连内战斗兵,编余官佐,设法收容安置。

  九、经整理编并后之部队,应按现发薪饷数目,酌予增加,以安定其生活,并一律平等给与。装备亦应平等分配补充。

  如照上拟办法,先由实费经理之部队,择其可行者,从事试办,则经费可节,而实力不减,两得兼顾。但裁并后,须予以切实之保障,否则与保持空架者,难免第二度再受同等比例减缩,不足以资奖励矣。谨呈委员长蒋。职陈诚。

  电呈行政院长蒋陈报湖北省县级机构及权责调整划分办法三十一年十一月十九日

  重庆行政院院长蒋副院长孔:手启戌效一电奉悉。经遵钧座迭次训示,将省县级机构及权责分别调整划分如次:

  一、省级机构:省政府缩并为民、财、教、建四厅,秘书、会计、社会三处﹙本省实施凭证分配制度业务归社会处办理﹚;驿运处撤销,业务归并建设厅;人事处裁并,秘书处设立人事室;卫生处粮政局均缩小,分隶民政厅、财政厅;秘书处技术室撤销,归并建设厅,教育厅之编译馆撤销,归并秘书处编译室,民财两厅各裁减一科;保安处裁并省保安司令部;省训练委员会名义保留,业务归并秘书处,设立训练室;防空司令部撤销,业务归并保安司令部,设立防空科;省航空建设协会名义保留,业务归财政厅兼办;省级各机关职员,除裁并各单位所有人员均带原薪分别派至各级服务外,并将现有单位人员裁减十分之二,工役裁减三分之一。

  二、县级机构:县政府组织缩为民、财、教、建、粮、军﹙保警在内﹚六科,秘书、会计二室;农林指导处裁撤,充实建设科;警佐室裁撤,警察与自卫队合编为警察大队,隶属军事科;县行政干部训练所,改隶县政府。

  三、划分权责,省县权责向未明确厘订,一切设施多因牵制推诿,难宏实效,特于各级机构调整之时,予以划分:省政府专员设计监督及考核全责,充实行政督察区,授权专员,负辖区内统筹监督考核之责;县政府专负执行责任,俾级级负责,层层节制,其分级负责办法容另呈。

  上项均自三十二年一月起实施,谨电恳钧院鉴核备案。施。职陈诚叩。亥﹙哿﹚省秘枢。印。



  电呈委员长蒋陈述湖北省管制物价工价运价等情形三十一年十二月二十二日

  重庆军事委员会委员长蒋钧鉴:亥筱侍秘电奉悉。自应遵办。本省前以战时物价,如欲求得合理解决,端在遵奉民生主义之原则,对于战时物资,从生产到分配,均能有合理之管制。爰经制定战时民生主义经济政策,﹙即增加生产、征购实物、物物交换、凭证分配﹚通饬各县,切实遵行。并另组织本省平价物品供应处,为储备物资之机构。一面以社会处及各级合作组织,负定量分配之任务。同时在消极方面,复经参酌本省实际需要,以粮盐为中心,实施限价。规定各项物品标准价格,公布施行,以期标本兼治,使能臻于合理,自实施以来,各项物价,均已渐趋稳定。人民生活,亦得较前改善。

  兹谨就本省过去办理管制物价工价运价情形,及今后业务增进意见,为钧座分陈之:

  管制中心:以盐粮两项为管制物价运价工资之中心。

  管制物品种类:稻榖﹙大米﹚、小麦﹙面粉﹚、包榖、盐、油、棉花、棉纱、布匹、燃料、纸张及其它生活必需品。

  管制工资运价:工资分工厂工人、泥工、木工、瓦工、石工、缝工、理发工人。运价分舟车骡马人力。

  管制方法:订定比价,实行物物交换。储备物资,实施凭证分配。以盐粮为中心,实施限价。

  定价标准:粮价以战前粮价与盐价之比率,参酌现时食盐官价定之。其有特殊情形,食粮不能自给地方,以按照购进成本,加合法利润定之。盐价以购进成本,加缴耗定之。其它物品,均按战前各该物品价与粮盐价之比率,并参酌物物交换比价分别规定之。工价运价,以战前工价运价与粮盐价之比率定之。

  管制地区:全省普遍,先自城镇逐步实施。

  管制机构:设计限价,仍由各主管交换分配平价之行政机构负责。执行仍由省县政府督饬各业务机构,及职业团体,彻底执行。考核仍由战区党政总队,及各地党部警察局负责。

  加强管制与物资供应:各地业经实施物物交换、凭证分配,及限价办法者,应继续加强普遍实施。未能全部实施,或尚未办理者,均应即开始办理。物资供应,粮食由粮政机关供应,除省会已全部实施计口授粮外,其余各地仅公教团警人员及其家属与学生实施计口授粮,并另加强粮商登记,普遍成立粮食公司,以调剂民食。其它物品,本省平价物品供应处,除盐已可普遍供应定量分配外,决在三十二年度,将土布、棉花、棉纱普遍供应。

  省际间及战区敌后物资之调剂:中央或其它省分向本省购买物资,应请将所需之品种数量,通知本省省政府代为收购,不必径自委托商人,或另设机构办理,以免竞购,刺激物价上涨。本省向外省购买物资,以由本省平价物品供应处统一购买为原则。本省后方各县多余物资,如桐油、茶叶、药材、生漆及食盐等,认为有运往战地或敌后换取必需品,如食盐、棉花、土布、药品、五金等之需要,均由本省平价物品供应处统一办理,并请中央通知海关及管理检查缉私机关,予以便利。

  奖惩:对于违反法令者,均从严惩处。对于密告及执行出力人员,提成给奖。

  以上所陈,是否有当,谨电核备。职陈诚。亥养省配。印。



  电呈委员长蒋陈述国内外大势并论根本国策三十一年十二月三十一日

  特急重庆委员长蒋:现值三十一年度已届终了,对于当前重要问题,亟应加以检讨。除关于调整省县机构问题,已以亥哿省秘枢电呈复;关于平定战时物价问题,已以亥养省配电呈复;关于整军建军问题,已以亥巧智电请林主任蔚文兄转呈外;谨再以综合之观点,就国内外大势与根本国策,具申意见如次。

  抗战建国,克敌为主,在本年度中除年初之湖北战役外,敌人未曾大举进攻。此似由于敌人南进,无暇及此。实则其真正原因,乃由于五年来钧座决策正确,措置坚定,使敌无法直接解决中国问题,乃不得不出于掀动太平洋战争,先行驱逐远东英美势力,然后以全力解决中国之一途。观于最近敌寇播音所载河边正三于二十七日在南京谈话之全部,及同日广州专电之末段,亦可窥见其一斑。

  今国内外若干人士不察,初未计及我国本身一贯之国策,主次战场之区分,与对敌攻击有利之时机地点,暨必要之准备,徒于东欧第一战场及北非第二战场之外,哄然注目于缅甸之第三战场。而对我国家民族兴亡根本所关之本国广大战场,反不加措意,如此推演,危险孰甚。此一广大战场,无以名之,姑名之为中国战场可,名之为无名战场亦可。因其无名,故不为世人注意。亦正因无名,故万不可不深刻体察其关系之重大与可能之危机。换言之,中国对倭抗战,自有其根本要点所在,未可轻于取舍。充其量,至必要时,中国可以无湘北,无缅甸,但绝不可无江防。中国可以无长沙,无腊戌,但绝不可无重庆。假定轻为国内外之浮言所动,在英美同盟国尚无真意在东南亚洲对敌全力攻击,亦无真意对我供给大量必要之军火飞机等形势之下,单以我军为攻击之主体,必至重兵远出,主力他调。姑无论新辟战场之胜负,尚未可知,而一旦敌人乘虚而入,倘致江防有失,则利未见而害先至。危及陪都,摇动国本,为害之大,悔之何及。而所谓配合国际全局,选择有利时机,俟同盟各国真面目的联合反攻,乃自我主战场乘势加入,主动出击,因敌之敝而歼灭之,以争取最后胜利之根本国策,更谈不到矣。盖所谓第三战场之开辟,试就敌我兵力之比较,国内外补给之难易,以及国境外作战之地形与民情等项,详加计虑,如不调集主力作战,则胜利万无可望。而一经调集主力于一隅,又最易为主战场当面之敌所乘,其势固昭然若揭也。而且证以国际现状之实例,英国对于英伦本土防守最严。并盛倡先解决欧洲再解决远东之论调。苏联对于东欧战场作战最力,并提出开辟第二战场之要求。而美国亦于珍珠港被袭后始决定抗日,近更策动开辟第三战场之舆论。此其故无他,即由于各顾其根本,各重视其本身之存亡,各希望诱导他国倾其兵力为开辟另一战场之主体。即各有其国家至上、民族至上之根本立足点,自不得不趋向于本土第一、主力第一、主战场第一之途也。

  准此而论,则来年度之根本至计,似仍以巩固我根本,整训我主力,保持不动之威,以应国际之变。而不于未成熟之时机,及不适当之地域,轻重失序,被动作战,方能争取最后胜利,始终保持并表现我中国自己之真正力量。使战后列强绝无再在东方重建均沾均势、共管共制,以及殖民地次殖民地等等方式之可能,实为国家民族前途之福。总之杀敌致果,自当自我牺牲,用兵作战,首戒保存实力。不过此中关键,须视适当之时机地点及有利于全般战局与国家至计以为断。未敢随俗避讳,人云亦云也。检讨所得,罔识罪戾。是否有当,谨备钧裁。施。职陈诚叩。亥世秘。印。

  编者注:石叟于此稿后注云:「我最不赞成的事结果要我负责。天下矛盾之事,实不可思议。」

  函呈委员长蒋报告鄂北近况应予整肃三十二年一月?日

  委员长钧鉴:职于去年十一月间奉命赴酇,谒李长官,其经过情形,旋于十一月底面报钧座,惟当时尚有所得关于鄂北情形之密报一件,因不欲重烦廑虑,未曾呈上,近接鄂北各方报告,有两点值得注意,谨为钧座陈之:

  鄂北一部分驻军将领,年来多在防地大批购置田产,不仅运用巨额游资,刺激地价物价,拒绝征实征购,破坏政府法令,且有养成防区助长封建意识之虞,今后对于各战区部队,似应定期调动,勿任久驻一地,方能免除流弊。

  鄂北一部分将领,走私之风颇炽,民间观感甚差,其中如暂一师师长王诏曲,业经李长官查实,并经何总长准予撤职查办在案,但至今时逾数月,王师长依然在职,军民同深诧异,似应迅予严惩,方能整肃纪纲,伸张威信。

  以上两点,均关重要,谨连同去年密报一件,一并呈请钧座鉴核为祷。端此,敬叩钧安。职陈诚谨呈。

  签呈委员长蒋谨拟宣示驻滇各军令稿请核示三十二年一月?日

  一、上年十二月下旬,奉钧座手启马酉机渝电令,谨已奉悉。二、兹遵照上项电令,并针对此时驻滇各军之实际情况,另拟令稿一件,期收整饬军纪,增加战力之效。钧座如认为可行,拟请手令饬遵,或交职届时带滇,集合将领,敬谨宣示。当否?仍乞鉴核。谨呈委员长蒋。﹙附呈令稿一件﹚职陈诚谨呈。

  代拟委员长手令稿

  查我驻滇各军,庞杂骄矜,不相统属,最近军风纪,日渐败坏,险象丛生,如嫖赌吃空走私等恶习,不一而足。本委员长忧念之余,弥深痛恨。为求其能切实整顿,并作反攻之准备,期能适时反攻,不致遗误大局,为国人所痛心,为外人所蔑视,兹特手颁训令三条,为我各高级将领深勉,而切诫之,如下:

  一、振刷精神:精神力量,为一切力量之根源,我国之能抵抗强寇,全赖革命精神,而非坚甲利兵。自古迄今,凡朝气蓬勃,纪律严明之部队,战无不胜。反是者,无不失败,可为殷鉴。况此次准备出国反攻,关系尤为重大。故废弛敷衍之积习,在所必除,纵情嫖赌之劣行,在所必去。而吃空走私之罪恶,尤当深恶痛绝,铲除净尽。

  二、锻练体魄:卓绝之精神,寓于健全之体魄,如果身体脆弱,必致百病丛生。况在中缅边境作战,天候地形,以及交通补给,各项情形,均与平常大异。若不于事前有周密之筹划,必定疾病死亡之数激增,是对官兵为不仁,对国家为负罪。故今后训练,必须特别注意于此。除应有之医药设备外,更当本防疾病重于治病之精神,平日从积极方面,厉行官兵体格之锻练,与环境卫生之讲究,举凡奢侈浮华,亵荡浪漫,足以摧残身体之行为,尤当切实反省,彻底改正。

  三、增进学术:精神体魄之重要,已如上述,但现代战争,日趋复杂,如非吸取新知,力求进步,不断增进其技能,仍难达成其任务。而对于新式器械之了解及运用为尤难。故今后欲求克敌制胜,必当力戒虚骄,诚心学习,埋头苦干,以求学术之增进,方无愧为现代之革命军人。

  以上各节,我各高级将领,亟应深刻警惕,痛切反省,分别改正加勉,勿得违误,致干重处为要。中正二月十二日。



  电呈委员长蒋六战区当面敌情及备战情形三十二年五月三日

  东﹙一日﹚晚电话奉悉:

  据报白螺矶卯﹙四月﹚感﹙二十七日﹚到敌机十二架,天门、岳口一带近增敌三千余,汉川南之系马口近增敌伪五千余。潜江、沙洋、沙巿各据点敌雇夫运兵频繁,判断敌军或有向江汉间地区行局部窜扰之企图。

  战区为粉碎敌军企图,经规定如次:

  第一线部队及挺进军严密戒备,痛击来犯之敌,并按轮袭计划,不断派遣部队向指定区域积极轮番攻袭破坏,并详侦敌情具报。

  第二线部队即日完成战备,务能随时参加战斗。

  各队及前后方各要点,对于防空特加注意。

  二十集团军方面兵力单薄,万一敌向监利、郝穴一带进犯时,除挺进军向敌后挺进反击牵制外,不能再推进部队渡江作战。又滨湖防区为本战区之右重点,一旦有失,则恢复困难。六、九两战区军粮民食均将断绝供给,该方面兵力不敷,至以为虑。除准备以第八军﹙欠一○三师﹚必要时推进公安附近,巩固鄂南防务外,谨电鉴核。

  ﹙本件据蒋中正总统档案补﹚



  电呈委员长蒋对反攻缅甸路线计划与各项准备三十二年五月七日

  前奉卯鱼机渝电,对反攻缅甸之路线及准备事项,遵即详加研究,刻已草成,在反攻准备期间之守势作战,及实行反攻时之攻势作战两种计划案,除进出路线之选定,以及修路与渡河之计划,与各种有关材料之准备等,均详于上述计划案,日内即可派员赉送呈核外,关于指定部队与实习之课目等,因各预想进出方面之地形敌情,各有不同,应俟上述计划案呈奉核准,确定可能使用之兵力,及预定各军进攻之方向后,另拟呈核。

  ﹙本件据蒋中正总统档案补﹚



  电呈委员长蒋报告回施后指挥鄂西会战经过三十二年六月十八日

  即到重庆委员长蒋:谨将辰筱职抵恩施后之作战经过及重要处置,演示文稿于下:

  由顺林驲及枝江附近渡江向我第十集团军正面进犯之敌十三师团全部,第三师团、独十七旅团主力,四十师团、第六师团、独十四旅团之各一部,因我十集团军正面甚广,兵力薄弱,遂得狼奔豕突,猛烈西犯。迄筱晚职抵恩施时,敌已越过暖水街刘家场之线。我十集团军各部几经转进,多失连络,情势甚危,同时古老背附近及宜昌西岸,亦各集结有大部敌军,准备渡江,当即训令各总司令各军长一致奋发,戮力同心,共歼顽寇。同时禀承钧座电话指示要旨,及删午令一元巳电令,着十集团军在清江南岸行持久战,江防军确保石牌要塞,并告诫担任守备石牌之十八军官兵,须有誓死固守之准备与决心。养辰敌第五十八师团一部,由云池渡江,向长阳攻击。清江南岸之敌,已到渔阳关长阳各附近,有转向资丘都镇湾方面包围我江防军右翼模样。敬日宜昌西岸之敌三十九、三十四两师团主力,亦开始向石牌外围及要塞攻击。判断敌人企图,一面由正面强攻我石牌要塞,一面由木桥溪或资丘方面向我江防军右翼包围攻击,击破我江防部队,占领石牌要塞,作继续西犯之准备。

  当时敌使用于清江两岸及攻击石牌要塞之部队,总兵力约六万人,我江防军仅有六个师,十集团军部队,尚待收容整理,无法与敌决战,遂决心按照二十九年预定待敌深入至山岳地带后,再行截断敌之归路,而求歼灭之之腹案,及钧座养日电话之指示,拟定战区作战指导。俟二十七师及七十五军到达后,再以三十二军﹙欠一四一师﹚、二十七师、七十九军在清江两岸对向我江防军攻击之敌,南北夹击歼灭之。预定决战时期,为辰世巳东间,预定决战线,为资丘木桥溪曹家畈石牌之线。当即令七十九军由石门向渔阳关前进,第十集团军侧击清江南岸之敌,江防军确保木桥溪曹家畈平善埧之线。并指派第十一师固守石牌,二十六、三十三两集团军派队向宜当之敌攻击,以行策应。并令三十军之三十师,兼程前进,一八五师﹙欠一团﹚由龙山用急行军向资丘前进,以期赶到战场,加入作战。七十四军已到桃源之部队,陆续开石门集结,准备向公安方向攻击敌军。各部队官兵,仰体钧座眷念之殷,凛于本身任务之重,咸能用命,力战强敌。

  当职转达钧座之电话指示十八军须固守要塞十天,希望以石牌造成史太林格勒的光荣战史时,该军长及直接守备要塞之十一师胡师长,均表示虽余一人,亦必固守要塞之决心,同时江防军其余各部,亦均能按照计划,阻击顽敌,节节抵抗,予敌以严重之打击。并遵钧座电话指示,分别于曹家畈西南之狗儿洞、金东坪、刁字岭及木桥溪东南之吴家堰、卡房、梅子溪等处,设备伏兵,袭击敌人。十集团军部队稍事编整部署后,亦即转取积极行动。

  辰艳一一八师﹙全师仅能编为四个营﹚首克渔阳关,并跟追东退之敌,九十四军部队由资丘沿清江两岸取山路僻径奇袭鸭池口天柱山之敌,均予敌左侧背以重大打击。江防军正面之敌遭我猛烈打击,死伤惨重,尤其攻我三官岩、四方井之敌共千余,被我全部歼灭,敌之攻势遂行顿挫。迄三十晚,敌全线有动摇现象。此时我七十四军全部,七十九、三十军主力,及一八五师等,在大雨滂沱山洪暴发之时,不避困难,兼程前进,概已到达指定位置,战区决捕捉战机,歼灭敌人,乃遵照钧座世辰电话及辰世午令一元巳电指示,下达全线出击命令,着十集团军指挥七十九、八十七、九十四等三个军,沿汉洋河及清江河两岸,向枝江宜都截击,江防军就现态势反击正面之敌,七十四军及周冯两集团,亦悉力反攻。各部队奉命后,行动果敢迅速,出敌意料,敌军遂成溃退形势。我军遂跟踪追击,敌在战场上遗弃尸体及军用品甚多,各部均有斩获。迄至巳江止,我江防军恢复原态势。

  十集团军方面敌十三师团约三千余人骡马千余匹,为我新二十三师、五十五师所抑留。及一一八师及一二一师之超越追击,断其归路,被我包围于磨市附近,无法逃脱,几经激战,伤亡殆尽。其一一六联队长村井大佐,且于是役在宝山坪附近被我击毙,残余一部困据磨市东南滥泥冲附近,又退集宜都附近;十三师团司令部及其主力,亦被我围困于宜都城郊区,同时受我空军之猛烈轰炸,轮渡被毁,渡江困难,又以磨市附近之敌频频呼援,乃于鱼日冒险向宜都以南突围。当时我一九四师因后续四个营未到,兵力单薄,为敌突破。俟暂六师赶到增援时,敌已窜抵萧家岩、聂家河谷附近。同日已退至宜昌、松滋各附近之敌,亦被迫回援。虞日磨市东南地区之残敌,以敌机掩护并施放毒气,突出重围,与聂家河之敌会合,仓皇向磨盘洲、松滋方向东逃。是晚敌十三师团司令部,在春心桥附近,遭我暂六师部队夜袭,敌师团长赤鹿理曾传失踪。又敌为策应宜都之敌突围,鱼至齐日曾向街河市西斋反攻,与我七十四军激战三昼夜,敌死伤重大,终被击退。我一二一师部队于巳齐克宜都,巳佳一二一师与一八五师部队同时进入枝江城,即向磨盘洲、松滋方向继续追击,真日克松滋,文辰克磨盘洲新江口,元日占百里洲,派队向弥陀寺方向搜索前进。一五○师之一部巳支乘虚占安乡,七十四军﹙欠五十七师﹚部队击败向街河市西斋反扑之敌后,续向公安前进,巳寒占领公安,续向藕池方向攻击前进。现江南各地除华容、石首外,均已次第克复,战事大体可告一段落。

  此次战役,上承钧座之详切指导,下赖各级官兵之英勇用命,以及鄂省地方党政人员之互助合作,五、九两战区与空军之协同得力,用得击败敌人,转危为安。除各级功过人员及俘获人马数目,另行呈报外,谨电报闻。施。职陈诚。巳巧辉胜。



  电呈委员长蒋鄂西会战应行奖惩名单三十年六月二十二日

  谨将此次鄂西会战副师长以上应行撤换及升调人员电呈如次:军长方天,平时训练有方,战时指挥得力,为一极有希望之将领,拟请升任江防军副总司令,仍兼军长。师长胡琏,统御有方,作战得力,资历亦深,拟请升任十八军副军长,遗缺拟以第五师师长刘云瀚调充递缺,查该师副师长李则芬,精干有为,拟请升代,其副师长缺,拟请以资绩俱优之本部特务团团长傅锡章调升。十三师师长曹金轮作战不力,偏宕要点,过早失陷,拟乞撤职。遗缺请以一九九师副师长靳力三升代,其副师长缺拟以该师少将参谋长留光天升充。五十五师师长吴光朝能力薄弱,掌握不确,致损失过大,拟请调为本部高级参谋,遗缺拟以副师长兼本部参谋处长武书远升代,其副师长缺拟以点验分会少将副主任刘柔远调充。以上所呈,当否?祈早日核定发表。

  ﹙本件据蒋中正总统档案补﹚

  签呈委员长蒋请责成资源委员会大量制造小型无线电报话两用机

  三十二年六月二十九日

  此次作战各部队最感痛苦者,莫过于通信之困难,战斗中有线通信架设不易,难以适应战机,无线电机则数量已感不足,而机件笨重,又使运动困难,部队移动间发报,往往中绝。今后作战战况愈复杂,联络愈困难,则无线通信愈重要,不加充实改善,将无以适应战况。职月前在昆明干训团,目睹美军官以小型无线电报话两用机训练无线电班之学员,此种小型电机机件轻便,操作简单,只须一二人,即能运用,虽行进中亦可随时发报,且用手摇发电,不虞电池补给之断绝,实为部队通信之良好工具,亟须大量采用也。又查资源委员会在滇之中央机器厂,规模宏大,机器优良,对于此种小型无线电机之制造,颇能胜任,而该厂目前生产情形,并未十分发挥其精良机器之力量,拟请责成该厂大量制造小型无线电报话两用机,藉以充实部队之通信,而利今后之作战。是否有当?敬候核示。谨呈委员长蒋。职陈诚。

  签呈委员长蒋请准赴美留学生先到远征军任翻译三十二年七月二十四日

  查我国赴英美留学生一般困难,厥有二端:一为不通语言,致初到之半年或一年,无法随班上课;一为不懂习俗,致所到之地,发生许多笑话。而现在远征军方面之最大困难,则为翻译人员,程度人数均差,无法完成任务。闻政府近决定选派大批优秀青年赴美留学,并已有将护照办妥者,拟请令饬教育部先送交远征军司令部,一面派人训练,并在有关部门,实地见习;一面充任翻译,藉以练习英语,并了解外国人之生活习惯。不但远征军翻译人员缺乏之困难,得以解决;而学生本身,获益亦非浅鲜,一举而数善备,是否有当?敬请鉴核示遵。谨呈委员长蒋。职陈诚呈。





  电呈委员长蒋统一远征军编制三十二年八月八日

  委员长蒋、总长何:为求远征军所属各军师统一编制、保持战力及提早完成战备,参酌实情期符钧旨。谨作如下之拟定:一、各军三个师,一律按照三十二年远征军编制改编,限八月底以前改编完竣。二、各军按编制仅先补充装备两个师﹙即第二军为九师、七十六师,第六军为九十三师、预二师,第八军为荣一师、一○三师,五十三军为一一六师、一三○师,七十一军为八十七师、八十八师及三十六师﹚,其余一个师候令补充。三、远征军补充兵拨补,交由本部统筹分配。除分电遵照外。仅电备案。陈诚。未庚胜。印。

  ﹙本件据蒋中正总统档案补﹚





  电呈委员长蒋反攻前准备意见三十二年八月十二日

  查缅泰越地区之敌续有增加,判断其在我盟军联合反攻之前,有乘我准备未妥,企图机先予我各个击破之可能,且以先向滇西滇南进犯之公算尤大,为期确实掩护反攻准备,及反攻指挥便利,反攻步调齐一起见,具申意见如次。

  滇西滇南,唇齿相依,无论攻守,均须指挥统一,﹙职可归龙主任指挥﹚庶能协同一致,为未雨绸缪,实有及早规定,从事一切准备,否则如现在情形,一旦有警,仓卒应付,危难实多。

  部署方面:

  滇西兵力,因部队缺额太多,难望如限补齐,即令补齐,新兵临阵,战力亦弱,又现有兵力,尚须以一部担任机场及后方交通等之守备,将来随攻击之进展,各部离国境愈远,分散损耗亦愈多,故以现有部队,实不足以言反攻。

  滇南方面,越北交通便利,敌之增援极易,而我境内河口蒙自以西,地形既不险要,工事又极脆弱,敌人如由此突入,占领蒙自,极为容易,如蒙自不保,则开远以北,非但无险可恃,且无一兵一卒可以应战,敌纵不至昆明,恐昆明亦无法维持,必至整个反攻计划,完全粉碎。又自金河经江城镇越亘车里间数百里国境,为昆明行营与远征军最大空隙,敌如以一部蹈隙深入,分向元江、思茅,进而奇袭昆明、楚雄,则滇西滇南联络截断,亦极为可虞。至于开远、元江间一带有事,应如何策应,及车佛方面反攻之兵力如何增强,亦均有预为注意之必要。

  按照会颁反攻缅甸计划大纲所示,车佛、滇南、桂西各方面,几全取守势,此可使敌立于不得以自由抽集兵力,击破我任何之一方面,而如何牵制敌人,使我反攻之攻略容易,实值得重视研究。

  国军因部队编组历史、干部素质、训练程度等之不同,如人事调整稍失允当,战力即大减弱,应如何方能适合实际情况,及使各部队上下融洽,彼此协同,且以增高指挥官之威信,发挥全体力量,敬乞核示,分别饬办为祷。

  ﹙本件据蒋中正总统档案补﹚



  电呈委员长蒋总长何请节可节之费调整军中待遇三十二年(?)八月二十六日

  (据余传韬先生考证:此函系以「远征军司令长官用笺」所发,按理系三十二年文件。惟原函下用钢笔补写三十三年,时辞公已任第一战区司令长官。依辞公惯例,如系借用之信笺,均加注「借用」两字,此函却没有。因此补写之三十三年,应系在台整理文件之误。再者,如系三十三年,则与三十四年二月一日,辞公于军政部长任上所作之提高官兵待遇,又似乎过于密集,且调整幅度也太高。)

  委员长蒋、总长何钧鉴:伏闻中央对于官兵之生活,已有所改善,官佐给与,上将五、六五○元,准尉一、二六○元,亦已提高,但与实际所需距离犹远,如不能维持其最低限度之生活,饥寒所驱,恐无法纳之于轨物,集中其战斗之意志。现军队纪律之败坏,已到极严重之阶段,若复令其有所借口,不能予以纠正,现在已难于维系,将来更不知如何收拾。中央岁入日绌,职亦仰体艰难,伏望更权轻重缓急之宜,节其所可节之费,维持军中必须之生活,以竟抗战之全功为祷。陈诚。未宥。并将此电由林主任译转郭副长官。

  签呈委员长蒋请辞远征军司令长官三十二年九月六日

  窃查职自奉命兼任远征军司令长官职务以来,时已半载,因能力薄弱,毫无建树,瞻念前途,陨越堪虞,为免贻误戎机,重视责任起见,谨恳钧座赐准解除远征军司令长官职务,另行派员接充,不胜感激待命之至。谨呈委员长蒋。职陈诚呈。

  函呈委员长蒋痛陈远征军各种问题三十二年九月十七日

  委员长蒋钧鉴:奉读九月十五日手谕,不胜警痛。果如钧座所示,则职负罪实深。惟计追随二十载,自知愚戆,无以报钧座知遇于万一。然自问忠诚赤胆,始终如一。此次辞职,实因自奉命返滇,迄今月余,虽尽力之所及,从事各种准备,但环顾现状,矛盾实多,非职之能力所能解决。为免误事机,及良心之驱使,兹谨将种种事实,为钧座陈之:

  一、关于远征军事,中枢意见,始终未能一致。除钧座本身外,其它多数不能重视与积极。在钧座当面指示时,默无异议。但一至其它场合,则意见歧出不已。消极批评者有之,无形搁置者有之,多方牵掣者有之。与钧座之所想象者,实际大异其趣。而尤为可虑者,即每因钧座对于各主管者责备愈严,而下级之困难愈甚。自古庙议不一,未有将领能立功于外者。其例不一而足,今日何莫不然?

  二、由于以上意见不一致之结果,于是表现于中枢者,则为凡事推不动与办不通。而表现于地方者,则为系统之庞杂与紊乱,各有主张,各有根据。除钧座本身指挥外,殆无任何机关,任何个人,可有办法,使之力量集中,与意志统一。

  三、中枢所属,既然如此纷歧,地方本身,自然变本加厉。而其最重要之症结,尤在观念之错误。即始终认为敌人绝不会来攻我,同时我亦决无力量反攻。此种得过且过之心理,不仅高级者视为当然,即部队中,亦因耳濡目染,积日累月,自非一朝一夕之故矣。

  四、由于以上心理与观念之错误,结果,部队纪律废弛,战力消失。细加分析,则苟且偷安,走私牟利,士气消沉,缺额日多。以及高级者生活之奢靡,下级生活之压迫,无不相因而至,有加无已。甚者,乃至视缺额走私,为维持部队之正道,以金钱力量,为各立门户之基础。相习成风,恬不为怪。

  五、综观上述各节,可知今日部队实际情况,确属难言反攻,非但难言反攻,纵令走到缅甸,亦不可能。再进一步言,无论防御或反攻,均暂不计。单论部队本身,长此以往,能否维持下去,实属疑问。此实今日国家莫大之隐忧,普遍之危机,不过滇中尤为深刻可虑,职不敢随众隐讳不言耳。

  六、以上所陈,绝无攻击他人之意念,纯为本身反省之结果。对于远征军有关各种问题,再三自问,决无法解决。总之,以钧座之贤明,当不以忠诚直言,为骄矜恣肆;以任劳任怨,为跋扈专擅;以应付敷衍,为有修养;以谄媚逢迎,为能服从也。话质情切,不胜悲感待命之至。谨肃,敬请钧安。职陈诚谨呈。

  函呈总裁蒋摘录贞观政要以纾瞻依感奋之忱三十二年十月十日于远征军次

  总裁钧鉴:敬肃者,本年国庆纪念日,为钧座就任国民政府主席之期,寰宇腾欢,普天同庆。职奉命远征,不克参加盛典,揆之进思尽忠之道,弥切瞻依感奋之忱。职尝读唐代《贞观政要》一书,对于唐太宗之丰功伟业,令名重望,其来有自,绝非偶然,深致敬佩。曾于读后录为摘要若干则,以资景仰。又尝读宋代苏轼等〈进呈陆宣公奏议札子〉有云:「伏见唐宰相陆贽,才本王佐,学为帝师,以陛下圣明,必喜贽议论,但使圣贤之相契,即如臣主之同时。昔冯唐论颇牧之贤,则汉文为之太息,魏相条董之对,则孝宣以致中兴。若陛下能自得师,莫若近取贽。」又云:「臣等欲取其奏议,稍加校正,缮写进呈,愿陛下置之坐隅,如见贽面,反复熟读,如与贽言,必能发圣性之高明,成治功于岁月。」其款款之忠诚,亦至足令人感动。职窃不自量,谨师昔贤苏轼之意,进呈〈贞观政要读后摘要〉一件,敢云仰酬高厚,庶几竭尽愚忠。以钧座之英明神武,必能远迈汉唐而上之也。职不胜欢忭感祷之至。肃此,敬请钧安。职陈诚谨呈。

  附呈〈贞观政要读后摘要〉

  唐太宗谓群臣曰:贞观之前,从朕经营天下,房玄龄之功也。贞观以来,绳愆纠谬,魏征之功也。两人功相等,皆赐之佩刀。尝问征曰:朕政事何如往年?对曰:威望所加,比往年则远矣;人心悦服,则反不及也。太宗曰:何也?对曰:陛下往年以四方未定为忧,故能日新,今则以功业日盛为安,故反不及。太宗曰:今日所为,亦何所见而异于往年耶?对曰:陛下初年,惟恐人不谏,常导之使言;中间遇有人谏,尚能悦而从之;近数年来,则不悦人谏,虽勉强从之,意终不平,常有难色也。太宗曰:何事如此?可得闻欤?对曰:陛下即位之初,欲处元律师死罪,孙伏伽谏曰:法不至死,不可滥加酷罚。陛下闻而赦之,并赐孙伏伽以兰陵公主园,值钱百万。或云所言乃常事,所赏未免太厚。陛下云:朕即位以来,未有谏者,故特赏之,此导之使言也。徐州司户柳雄,妄诉仕于隋朝之资级,陛下欲诛之,因戴冑力谏而止,此悦而从之也。近皇甫德参上书谏修洛阳宫,大忤圣旨,以为讪谤,臣奏称:人臣上书,不激切则不能回人主之意,若激切则近于讪谤,其心实无他。彼时虽从臣言,并赏物二十段,然辞色间甚为不平,此勉强从之也。太宗曰:诚如公言,非公未有能道此者。人苦不自觉耳!公未道及时,朕自谓今昔所行,未有改变;及闻公论说,始知过失堪惊。公今后但时存此心,朕始终不违公语也。

  太宗问魏征曰:群臣上书有可采者,及召对多失次,何也?对曰:臣观有司日常奏事,常思之数日之久,及至陛下前,三分不能道一;况进谏者,多拂意触忌之事,非陛下假之辞色,岂敢尽其情哉!太宗悟,由是接群臣辞色甚温。尝曰:炀帝多猜忌,上下之情不通,朕则不然,君臣相亲,如一体耳。

  太宗神采英毅,群臣进见,皆失举措,上知之,每假以辞色。尝谓公卿曰:人欲自见其形,必资明镜,君欲自知其过,必待忠臣,苟其君愎谏自贤,其臣阿谀顺旨,君既失国,臣岂能独全,如隋炀帝、虞世基者,其故可知矣。公辈宜以此为戒,事无大小,动关得失,无惜尽言也。

  太宗问给事中孔颖达曰:论语「以能问于不能,以多问于寡,有若无,实若虚。」何谓也?颖达具释其义以对,且曰:非独匹夫如是,帝王内蕴神明,外当玄默,若位居极尊,炫耀聪明,以才凌人,饰非拒谏,则下情不通,取亡之道也。

  太宗谓群臣曰:朕比来决事,或不能皆如律令,公辈以为事小,遂不复进谏,夫事无不由小以致大,此乃危亡之端也。昔龙逢忠谏而死,朕每痛之;炀帝骄暴而亡,公辈所亲见也。公辈宜常为朕思炀帝之亡,朕常为公辈念龙逢之死,何患君臣不相保乎?

  太宗谓群臣曰:朕观炀帝,文辞奥博,亦知是尧舜而非桀纣,然行事何其相反也。魏征对曰:人君虽圣哲,犹当虚己以受人,故智者献其谋,勇者竭其力;炀帝恃其俊才,骄矜自用,故口诵尧舜之言,而身为桀纣之行,曾不自知,遂至覆亡也。太宗曰:前事不远,吾属之师也。

  太宗谓群臣曰:人主惟有一心,而攻之者甚众;或以勇力,或以辩口,或以谄谀,或以奸诈,或以嗜欲,辐凑攻之,各求自售,以取宠禄,人主少懈而受其一,则危亡随之,此其所以难也。

  太宗谓魏征曰:为官择人,不可造次,用一君子,则君子皆至;用一小人,则小人竞进。

  魏征谏太宗曰:今立政致治,固已委之君子,而事有得失,间或访之小人,此大误也。人主之待君子也,敬而疏;其遇小人也,轻而狎。狎则言无不尽;疏则情不上通。夫中智之人,岂无小慧,然才非经国,虑不及远,虽竭力尽诚,犹与远大无补,况内怀奸宄,其过岂不深乎?夫虽君子,不能无小过,苟不害于正道,斯亦可矣。陛下诚能慎选君子,始终以礼待之,以信用之,何忧不治;不然,危亡之期,未可保也。太宗赐手诏褒美曰:得公之谏,朕知过矣!当置之几案,以比弦韦。

  太宗尝罢朝,怒曰:会须杀此「田舍翁!」后问为谁,太宗曰:魏征,每庭辱我!后退具朝服,贺曰:妾闻主明则臣直,今魏征直,由陛下之明故也,妾敢不贺?太宗大悦。

  函呈委员长蒋宠遇极感作战指示当遵照准备三十二年十一月五月

  委员长蒋钧鉴:蔚文兄于十月二十七日抵昆,并奉读手谕,辱蒙殷殷垂念,德泽所惠,远胜药石。惟贱躯偶染胃疾,未能为钧座分劳,反使凭添悬系,并劳蔚文兄远道莅临,惊宠之余,无任惶愧。今生何幸,能不感激零涕。但钧座日理万机,旰夕忧勤,亦乞节劳珍摄为祷。蔚文兄在此,连日商讨如何实施钧座指示之作战准备三事,原则已定,当督饬所属,尽力之所及,积极准备,惟实际情形相差太远,是又职所尝引为杞忧者也。详情请蔚文兄面陈。谨此,顺叩钧安,并候夫人福安。职陈诚谨呈。

  函呈委员长蒋检附意见具申及年终检讨文件等三件备参考三十三年五月十日

  委员长蒋钧鉴:日昨奉召,仰荷垂询种切,当经据实呈明,惟以匆促陈辞,语多拉杂,兹为备供钧座参考计,谨将陈述各点,摘要录呈,如附件一。三十二年年底,职在渝养病,曾拟呈钧座一函,作为去年年终之检讨,且为今年设施之展望,稿具而未呈,事至今而愈亟,谨一并录呈,如附件二。三十年九月,职在六战区曾拟具「抗战整军建议案」一件,寄交张部长文白兄,未审转呈钧鉴否。时至今日,问题仍在,困难加深,独居深念,忧心如捣,谨一并录呈,如附件三。以上三项,敬乞钧座俯赐鉴察为祷。肃此,敬请钧安。职陈诚呈。



  附件一、意见具申三十三年五月十日于重庆山洞

  立国之道,不外乎外交与内政,而内政尤为外交之基础。此所谓内政,自属广义,包括政治、经济、军事各项而言。以外交论,去年开罗会议前后,情况颇佳,近日似已渐形逆转,此实受内政之拖累。以内政论,过去原多尚待改进之处,近日似更变本加厉,人心惶惶,不可终日。此非敢危言耸听,亦非尽由于外人曲解与异党宣传,事实所在,不敢壅蔽。是故今日之事,实为整个问题,而非个别问题。今日之病,实为结果,而非原因。实有重新检讨,重新打算,重新改革之必要。

  即单以军事一项而论,今日第一战区之事,战区长官固自有其责任,但亦不能全负其责。如地方军政之不配合、军队素质之不健全、指挥权责之不分明,以及中枢主管部门之欠缺整个主动计划、欠缺真知灼见与诚意等等,使任何人易地而处,亦均无办法。是故今日对于中枢首脑部之充实健全、各战区战斗序列之纠正调整,以及部队本身之切实整理,必须重新计划,实不容再缓,更不必因噎废食,将人的顾虑牵涉于事的改革之内。

  早在俾斯麦时代,共党即已活跃于德国,但因俾氏善于处理共党之责难,取长去短,将共党主张之合理部分,演化为德国之社会政策,共党遂失其指摘之理由,而政府备受人民之爱戴。民国二十五年,德国莱希劳将军之名言,其渊源即在于此。换言之,即彼等绝不取讳疾忌医之态度,而系采用釜底抽薪之办法也。是故处理内外责难之最好办法,厥惟主动的改革、积极的争取。不仅须使之消弭于无形,且须使之变怨望为庆幸,变责难为讴歌,乃为策之上者。此并非被动的中人之计,而实为主动的将计就计。试观英美苏联,虽在战时,尽多改革,并不损其威望,抑且增其声誉,可以覆按。

  今日国外责难之来,实受内政之拖累,已如前述;而国内责难之来,自在内政,试一细加分析,又实为领袖受他人之拖累,亦即所谓代人受过。改革之道,自以开张睿听,审察群情,察纳雅言,免除代人受过之人及其过,为不二法门。以领袖之英明,自不至不忍小忿,而忘大计。以领袖之盛德,更不至不顾理智,而徇感情。以职之愚,深信必然如此。但一般人士,乃至党内同志,多因仰望之切,而致杞人之忧。对于领袖此时有无剑及履及,断然改革之决心,深滋疑虑。职尝从容开导,认为改革势在必行,而时机权在领袖。惟有绝对信仰,不容丝毫置疑。试观二十年来,黄埔创办、革命建军、东征北伐,以及清党、抗日诸关键,皆于危疑震撼之秋,发为独断专行之举。以今视昔,关键亦同。是故今日之事,在下位者,诚不应妄有异同。而以领袖负内外之重望,担革命之大业,无论对同志、对国人,乃至对于国际方面,则实已至需要有所处置、有所表现,以安人心,而慰众望之时,一念转移,举世利赖。

  时至今日,内外交迫,亦已极矣。非但时代不同于抗战以前,抑且今年异于去年,本月异于上月。此盖各种情态,业已近乎战事末期之现象,急转直下,稍纵即非。政治经济军事,危机均甚严重。故对于事的处置,人的任使,均不能不有重新之打算。而其重点,亦有可得而言者:其一、处事处人,不可混为一谈,处事即问事情应否如何去作,不必先想到人,更不可因顾虑人选困难,而将事一并置之。处人只问其人能否达成任务,不负党国,不必拘牵成例。曾涤生云,人才以陶铸而成,以磨炼而出,本非一成不变,更非全无可用。其二、用人之道,古称选贤与能、知人善任,貌似常谈,理实精要,今亦无以易之。故第一须妙选其果为贤能之人,其次则须适切任用,俾得人尽其才,才尽其用。例如孰为居者,孰为行者,孰为将领,孰为幕僚,孰任封疆,孰佐枢要,均各有其不同之性能,与不同之时代需要。而一经选定之后,则当付以权责,使能自效。并须相当的久于其任,俾得计日程功。若迟迟不决,坐视迁流,或更调频仍,临阵选将,未有不偾事者。个人之牺牲事小,国家之损失大矣。

  职自去冬在滇患病,继以来渝调养,旷废职守,将及半年。钧座优容,深为感激。最近经医检查结果,仍不能于短期间胜任繁剧,尤忌奔波劳顿,以防复发。职亦自觉精力未复,病态未去,遇事善忘。关于医生报告,容即另文呈阅。至于近日豫战转剧,西北震动,钧座命职赴豫一行,职为服从命令,自当不日就道。惟是事前毫无准备,自料难有办法。此非诿卸,不敢面欺,证以二十九年春间桂南之役,及同年秋间宜昌之役之往事,仓卒受命,无补时艰,至今蒙垢,与此如出一辙。而大局病根之深,个人健康之坏,更远不如往年。故此行除服从钧座命令外,实别无意义,亦别无效益。但愿此行视察,能有所得,及早返渝报告,以供钧座措置之参考而已,绝不敢承任何名义。病后体弱,一无自信,谨此略为呈明。

  附件二、呈委座函稿三十二年十二月二十九日于重庆

  委员长蒋钧鉴:去年年度终了时,职在恩施,曾对当前重要问题,作年终之检讨,并以亥世秘电,呈报钧座,计蒙垂察。现值三十二年度,又届终了之时,职适在病假期中,外懔国事之艰危,内惭本身之旷废,上体钧座之宵衣旰食,下念军民之茹苦含辛,检讨所及,窃有深忧。受恩深重,未敢避讳。谨为钧座冒昧陈之:

  就此一年来国内外之大势观察,尤其自钧座出席开罗会议,奠定解决远东问题之基础后,不仅外在危机,得以减轻,而且国际地位,空前增进,此诚划时代之大事。凡在国人,无不感激钦敬。不过就内在危机而论,则不仅未有减轻,而且益加深刻。约而言之,当局之责任太重,舆情之期望太殷,民众之疾苦太深,军队之困难太甚,极其所至,已呈贫富悬绝,忧乐迥殊,纲纪荡然,生机日竭之象。表面似觉尚可过去,实则危机处处堪虞,不辞冒渎而论,已有全盘崩溃之趋势,而无局部做好之可能。逆料抗战结束,至少尚有两年,若竟长此迁延,将致不可收拾。古人有言,此诚「危急存亡之秋,至尊垂虑之日」也。

  试进一步,从积极意义之立场言之,诚如钧座日常训示所云,「天下无易事,天下无难事」,惟视吾人之尽心尽力如何。故单纯之政治经济军事之危机,毋宁不足为奇,而关键所在,则视吾人有无消弭危机解决问题之认识、决心与办法。此三者,连类而生,缺一不可,因为欲求办法之贯彻,全恃有决心以为之支持,而此项决心之所以发生,又全恃认识之深刻与正确也。

  抗战事起,今已七年,以积弱之中国,而能支持七年大战者,其中必有真正之原因与实际的力量在。七年以来,除钧座主持全局,领导于上,正所谓以一身而系国家民族之安危外,至于分别努力,奉行于下者,实为无量数之各界各级之无名英雄。如全国公教人员、各级官兵、各地农民,以及各种不甚知名或根本不求人知之仁人志士,矢忠矢诚,流血流汗,忍死耐苦,前仆后继,以至于今日。而绝非一部分阳奉阴违,偷天换日,腐败糜烂阶层,如变相之官僚政客市侩奸商者,敷衍应付之功。即以敷衍应付拖延应用而论,目前亦已达到最高点。今后诚非认清分际,痛下决心,讲求实际有效确能消弭危机解决问题之办法不可矣。

  今日内在的危机,综合言之,不外政治经济与军事。政治经济方面,如预算膨胀、币值低落、物资缺乏、市价飞涨诸端。军事方面,如空缺之多、生活之苦、隔膜之甚、战力之差诸端,均为实在之事实。但每不易以上闻。今欲解决此等问题,并非别无办法,其详容俟续呈。兹先陈述原则:就治本论,惟有具体实行三民主义,尤以实行民生主义、民权主义为急务。不过按之事实,足为实行主义之障碍者,实不在少。故必须先有一针见血之认识,始能产生雷霆万钧之决心,有此雷霆万钧之决心,始能争取贯彻政令之实效。就治标论,吾国原有「劳于用人,逸于治事」之古训,似宜振奋干纲,循名核实,以绩效定贤否,以功过定去留,庶几赏罚昭彰,廉顽立懦。未可长此过重感情,代人受过。昔在黄埔,以一小岛,而能收东征北伐统一全国之功,足证将事做好非不可能,惟视乎定策与决心而已。以钧座之英明,与今日之事势,如重新检讨,断然改革,敢信推行主义抗战建国之成绩,绝不止于此也。

  职以庸愚,久蒙恩遇,日月逾迈,匆匆已二十年。因平日修养之不足,及本身禀赋之关系,常多不计利害,冒犯威严之处。每一循省,不胜惶悚。回思奉命驰驱二十年来,矢忠矢诚,不敢巧饰。故对部属之要求,比他人为严,而对领袖之直谏,亦比他人为多。虽如俗谚所谓「两不讨好」,但耿耿之愚,总求下情可以上达,上意可以下行。并就可能范围,力图改进与做好,当时每不自觉其冒渎也。常见贫寒人家之子弟,虽穷而不怨其父兄者,因知父兄已为之尽心尽力也。而父兄对其子弟之陈诉,亦常能略迹原心者,因知子弟陈诉之动机,原非出于怨恨诽谤也。职诚愚陋,未能稍分钧座忧劳,又值病假,弥觉旷废职守。年终检讨,感念万千,爰就检讨所得,函呈梗概。伏乞钧座俯赐鉴察。纳其愚忱,恕其罪戾,不胜感祷之至。

  附件三、抄致张部长治中函稿三十年九月九日于恩施

  文白我兄大鉴:抗战已五十个月,胜利确已无疑,然军队之数量日益庞杂,军费之支出日增无已,而素质日渐低落,在在适成反比例,处处感兵力之不够,考其原因,悉由整军之未能实现,反得扩军之结果也。若再任其自由膨胀,则非特军事无由进步,难求创建现代化之国军,即抗战最后胜利之争取,亦将受其影响,而此有增无已之军费,国家亦将感不胜其负担,战后之复员,亦将增加莫大之困难,今日欲求克敌致胜,以达成抗战使命之道,不仅在军令军纪之如何严厉与训练校阅之如何勤督,盖今日不服从命令之军队,已极少数,不勤求训练之军队,亦不多见。换言之,不想战胜敌人者,除汉奸外,殆无其人,独以此疲弱窳败之众,军不成军,无论如何严厉之命令,与勤劳之训练,又奈其难期着效何,故今日欲改良军队,必须从整军始,欲求战胜攻取,尤须从整军始,此为今日军事上一切原因之症结,亦为完成抗战胜利建国建军之不二法门。

  或以为在此抗战期间,为免影响士气,不宜于整军,实则大谬不然,唯其于抗战期间,最宜于整军,唯其于目前状况之下,最急须整军,盖今日军队之急须整理,已成为全国军民一致之公论与呼吁,而谁优谁劣谁是谁非,亦为众目所共睹,作战成绩,为最公正之评判,除少数别有用心者外,实无敢公然反对者,苟能整理得法,使各得其平,则非特不致引起反感,抑且更增各级之信心,故今日不怕言整军,而怕整理不得其道也。如在此抗战期间,再不实行整军,则战后更无法整理,而国家民族亦永难步入复兴之路矣。抑且抗战迄今,已至最后胜负之期,依目前国际情势之判断,在本冬至明年春间,当无剧烈之变化,故此半年之时间,亦为予我整军之最后时机,如再逸失此最后之良机,则必无力以应付明春以后之情势变化,若再踏失败之覆辙,则国家前途诚有不堪设想者,时不再来,能把握此最后之时机,方可期最后之胜利,法国之失败,可为殷鉴,用草抗战整军建议一案,深愿中央能毅然决然付诸实施,则国家民族之幸也。未知吾兄以为然否,如吾兄认为此案有呈报委座及总长之必要,则请斧正转呈为祷。端此。即颂胜利。弟陈诚。

  (附件三原稿未录,此处据︽近代中国)第一一七期补)



  函呈委员长蒋痛陈今日之事系整个问题并请收回新命三十三年五月二十四日

  委员长蒋钧鉴:

  半月以前,奉命飞陕转豫,职为服从命令,抱病首途,并于行前,面呈报告,暨附件三份,计蒙垂察。到陕以后,自问对于战局,并无多大补益。现幸敌人自动东撤,乃于前日,由陕返渝一行。预定向钧座报告陕豫情况后,即继续飞往鄂北或豫南,对于反攻部署,相机从旁协助。总期豫战能在短期间告一段落,即仍返渝复命。勉求不负钧座之属望。职此次返渝一行之原意如此。而大病之后,体气仍弱,稍一奔波,仍须休养。自审此时健康力量,勉能为钧座临时分劳者,微躯负荷,亦止如此。

  昨奉钧座召见,忽奉谕使职接任第一战区长官及豫省主席,闻命之下,惊诧莫名。此中下情,请简陈之:

  职病后,元气未复,此时体力,绝不能胜任长期之奔波与繁剧。诸医诊视,迭有警告。证以旬日来之头痛眼花,已见其端。

  根据过去旬日来,在陕省之经验,不居名义,从旁协助,比较方便。若此时对第一战区长官,遽予变更,必至增加纷扰,反多障碍。不仅人情事理说不过去,而影响作战,迟滞作战之关系,实更重大。

  今日之事,实为整个问题,而非个别问题。今日之病,实为结果,而非原因。前于本月十日,意见具申中,已曾痛切陈之。一切时弊,胥不外此。回忆自抗战以来,职对于部队危机,早曾迭有报告,虽为一般人所不乐闻,而事实上,与日均增。故今日豫事之败坏,就时间言之,实非一朝一夕之故。其次,部队危机,既早已存在,同时亦逐日普遍而扩大,故就空间言,又实非一隅一地为然。第一战区,不过若干战区之一,不过适逢其会,首先暴露而已,其它各处,一旦事变猝发,其危机不至暴露者,究有几何地、几何人,且恐其危机之严重程度,更有在第一战区之上者。可知今日之问题,无论军事政治经济,均非整个计划,整个改革不可。不仅头痛医头,脚痛医脚,须深识其非,而头痛医脚,舍本逐末,尤当期期以为不可矣。

  去岁远征军事,原非职之本怀,但既奉钧命,亦欲振刷精神,力图整饬。无如弊端既久,风气已成,局部振作,无济于事。虽不惜顶踵,至于大病,究于时艰何补乎?窃尝深思其故,此虽由于职能力薄弱所致,而当前整个问题,无全盘之计划,与根本之改革,实为主要之原因。大本不立,枝节无益。以今年视去年,理无二致。以河南视他省,或有甚焉。职对于第一战区长官之议,所以不得不坚辞者,此也。

  以上三项,冒渎陈情,伏乞俯赐鉴察,无任惶悚。端此,敬请钧安。职陈诚呈。



  电呈委员长蒋豫省善后处置刻不容缓谨陈六事即请鉴核三十三年六月二日

  重庆委员长蒋:此间战况,每日均已与林主任以电话联络,想已转报钧座。至于地方善后问题,实刻不容缓。兹拟定即须着手者如下:

  速先恢复地方党政机构,以安秩序。﹙此项职已面告省政府李主席、方厅长,及省党部田主任委员﹚

  请钧座派员﹙中委监察委员或参政员﹚赴潼关、卢氏、南阳,慰问民众,藉以促成党政军之合作一致。

  党政军权责,宜明白划分,严令实行,以免摩擦推诿。﹙如实业教育,以及地方自卫等等,均应归地方政府负责﹚

  民众深恐军队报复,致人心惶惶,宜由省政府及省党部、省参议会派员会同第一战区长官部或副长官部高级军官,负责处理。收回散失民间枪枝,并酌付代价,以免激成民变,或为奸伪利用。

  豫省各地,本年丰收,麦价甚贱。政府宜以现款按照市价,收购囤储,以备军食,而防灾荒。惟收购时,须由粮食部或后勤部派妥员,会同地方人士办理,以免蹈以前只收购,不付粮款之覆辙。﹙据此间地方负责人员报告,政府未拨粮款,达九万万元以上,运费比粮款更钜,亦未发给。不仅失去政府威信,且民咸怀离,似应加以注意。﹚

  奸党在豫西各地,颇为活动,如不动员党政军全体协力防止,则将生根蔓延,后患堪虞。

  职在此间,除继续宣达钧座谕旨,沟通地方与军队隔膜外,谨电奉闻。职陈诚。巳冬胜。

  电呈行政院院长蒋副院长孔请辞本兼各职三十三年六月二十九日

  窃职等奉命来鄂,担任省政,适值敌寇猖獗之际,地方残破之余,各级人员遵从遗教训示,黾勉从事,历时数载,赖钧座德威,幸免陨越。惟职诚羁身军旅,远在他方,对省政不克兼领,深恐长此虚悬,重增罪戾。职怀冰自维材力棉薄,无多建树,其它各员或以体弱多病,难胜繁剧,或以另有其它职务,不便兼顾,谨恳准辞去本兼各职,退让贤能,而免贻误。伏乞俯赐核准,迅予遴员来省接替,电示为祷。职陈诚、朱怀冰。巳艳。叩。

  签呈委员长蒋具陈对当前局势之观察及整顿军纪振作士气等意见十条

  三十三年七月十二日

  昨奉钧座七月十日手令,关于整顿军纪、振作士气、充实兵员、加强战力案,共计十条,兹谨将职对于当前局势之综合观察,及呈覆钧座手令之意见具申,分陈如次:

  一、对于当前局势之综合观察

  冀豫陕三省当前问题,除对敌伪外,对于奸匪亦不能不注意。对于敌伪,自然以军事第一为唯一之原则,一面努力整军,一面力求党政与军事相配合。至对于奸匪,则须着重党政,兹拟具原则如左:

  一切设施,应以整个社会为对象,使各阶层民众,各得其所。尤其对于青年,更须使其对前途有希望,并积极导使其实行三民主义,不可专事消极的防制。职认为湖北省之计划教育与公费制度,实为争取青年之唯一办法。又对于民众,必须注意,不可使贫者愈贫,富者愈富,而造成阶级斗争。务须遵照总理节制私人资本、发达国家资本、平均地权,及耕者有其田之原则,使国家经济发展之所获,不为少数人所独占,应公之于民。现鄂省之民生主义经济政策及土地贷款等办法,虽行之不久,确已相当收效。如能在冀豫陕行之,相信其效果将更大。

  对于敌伪与奸匪之斗争,首当注重组织。而组织唯一之目的,在运用灵活,而发挥效能。其要义在层层节制,层层负责。但今日各地支离割裂之组织,实绝不足以言斗争。可否以冀陕两省,作为试验区,所有党政军以及团务与特务,使其组成一统一之战斗体,如果认为原则可行,当另拟具体方案呈核。

  第一战区部队之亟须整顿,且须争取时间,此为钧座一再之训示。惟职每思军事之胜败,即表示整个国家政治经济文化以及其它一切之进步与落后。因战争即一个国家平时一切措施之试验。今日军队之不能作战,已成为无可讳言之事实,亦即为我国一切尚无良善办法,或虽有良法美意,而未能切实执行之铁证。抑尤有进者,须知现在一切问题,并不在问题之本身,例如贪污,须研究其为何要贪污,又如将领营商,须研究其营商之原因何在。因此,今日之问题,其总根源,实在思想与政策。其所以成为问题之原因,实在上而不在下。现在我们一切,既已成为问题,则吾人必须寻求解决问题之有效方法,绝不可等待问题来解决吾人。本在军言军之旨而论,欲求今日国军之改善,最低限度须仿照最近苏联之整军办法,不然,徒耗心力,徒费时间,终与实际无补也。

  二、对于钧座手令之意见具申

  关于中央机关性质重复或相近应予归并或取消者。职以为首先宜由钧会所属各单位中,择其预算最大,浪费最多,而性质并非必要之机关着手。试以军政部与后勤部言,业务大部重复,应即予以调整。又以军政部言,该部共有单位一千四百余个,自可大量裁并,以使职权集中,运用灵活,减少阻碍,发挥效能。

  关于如何裁减或归并现有部队单位,充实各单位之兵员。职以为宜分别按实际需要,以及军队历史,与作战成绩为标准,公平考核,以定取舍。并力求其充实,绝不可照通案平均裁去三分之一。目前后调师之办法,即不负责不合理之表现。

  关于如何提高官兵生活待遇,解决副食物问题。职认为无论如何,一切均须照编制发给。万不可以缺额作预算,以余粮作周转,军事由节余开支,处处以余粮调剂。否则,缺额愈多者,经费愈充足,人数愈足者,经费愈欠缺,实无异提倡吃空额。再者,军队必需品,可采用征粮办法,凡无正粮之人,与不出正粮之地,均可改征当地杂粮,及其它土产必需物品。一面解决军队需要,一面减轻民众困难。

  关于新兵生活待遇之提高,交兵接兵方法之改善,勿使士兵在中途病死或受虐待等。职认为壮丁训练,宜由地方政府负责,征兵则彻底由管区司令负责。同时补充前方时,多利用车船运输,以减少途中之痛苦与损失。

  关于吃空走私营商官长之检举惩罚。职认为首需针对当前事实,解决各级困难,使之无所借口,方为治本之策。否则,单从惩罚着手,绝难收效。

  关于政工人员问题,可参照苏联最近改革军队办法办理,其详情具载史托卫着〈苏联红军之演进〉一文。

  关于法令规章之不切实际或阻碍效率,实多由于机关人员之闭门造车,或求一时之方便,或奉行故事所致。宜多征求并采纳下级之意见,针对实际情形,解决问题,达成任务。

  中央军政机关人员,如何严密监察,勿使舞弊,以及不能尽职之人员之淘汰补充等。职认为本案研究对象,旨在如何使部队能领到其应得之军需品,不致因办事人员道德上或能力上之阻碍,而削减部队战斗力,浪费宝贵之抗战时间。

  本案意见,同。

  关于如何考核各高级将领之勤惰奢俭,以及各军师之纪律、教育、缺额、卫生、给养等,以革除有职掌而不负责之不良习惯。职认为在此非常时期,应破除情面,采取公正严肃态度,对思想落后,意志薄弱,或能力不足之将领,实施淘汰,以使后起优良干部,得以上晋。必要时,更须杀一儆百,以振军心,而挽颓风。

  总之,钧座年来所令行之事,无不切乎实际之需要,所指示之方针,无一不合乎主义,意美法良,本无庸置喙。然事实上之教训,又无一不结果变质,弊端百出,此中原因,可为深思。职意:

  无论古今,仍不外所谓「为政在人」之理,设有治法,而无治人,结果终不免于空谈。

  公诚负责,为做人做事第一道德。推诿拖混,则为革命最大罪恶。其中分别,即为国家存亡,革命成败所系。

  今日之事,必须争取时间,不可等待时间。

  当前大势,必须解决问题,不可等待问题解决吾人。

  今日一切,并非看不出,做不到,而完全在于无决心,不去做。目睹兵疲战急,民困国危之状,实令人悄然忧心。今后对于现况,能否维持下去,抑或必须痛下决心,断然改革,以争取最后之胜利,唯在钧座之善善恶恶当机立断耳。

  以上所陈,是否有当,恭祈垂察为祷。谨呈委员长蒋。职陈诚呈。

  附苏联红军之演进一册﹙缺﹚

  函呈委员长蒋报告第一战区检讨失败概况三十三年八月十七日于南郑

  委员长蒋钧鉴:职此次奉命北上,经月来先后至西坪、西安,分别召集豫陕两省党团军政负责人员座谈检讨,或个别谈话。察其言论态度,均能忏悔过去,认识时艰,痛定思痛,咸思补过,良堪上慰。惟一般可为敌伪奸匪,以及残余之封建势力,潜藏活动之厉阶,虽不咎既往,不能不加以注意,而为今后之戒者,此次座谈会中,均已列为禁条。并定三级连坐之法,例如:走私,﹙高级将领,每假抢购物资为名,遂行公开走私之实﹚经商,﹙或与商人合股,或直接派员经营,或以公家运输工具,包运私货﹚吃空,﹙除宗南所部,尚能统筹截旷,核实补给外,一般多干没自肥﹚赌博,﹙每一输赢,动辄数万数十万元﹚盗卖公物。﹙公家物品,如汽油骡马,以及武器弹药米面等等,任意盗卖﹚

  以上所举五条,即一般所谓纪律废弛之事实。此外军民交恶,多由于部队之不能争取社会之同情。稽其原因,除与民争利外,尚有两端:各级干部,行为不检,骄气凌人,因之招怨于民众,此其一。又各种小组织散布之支流,各本其立场,互相是非,淆乱社会,而敌伪奸匪,与封建遗孽,乘隙打入,肆其分化毁谤,使携贰于社会民众,此其二。又将帅不和,则由于高级者不能层层节制,因之引起各级相互间之猜忌与疑虑,发生各级统驭指挥上之种种困难。其它抢办民间工厂、私立各级学校,以致一般批评军队,不务正业,不求实际。而急须设法纠正者甚多。

  总之,当此抗战未了,艰难日钜之今日,精神必须时刻予以提振,一切咸以作战为指归。各盟军之有过必改,见善则迁,其所以日新月异者,虽因其科学之发达,实尽人事之极则。伏乞钧座,不时予以训诫,俾资禀承,力予督率。现此间大体,已有头绪。再有一两月,一切均当可上轨道。而关于作战准备之完成,则尚须相当期间。其关于座谈会之经过,以及官兵生活之改善,作战之指导,与部队之调整等,均已分别项目,交郭副长官寄峤带渝,呈请鉴核矣。肃此,敬请钧安。职陈诚呈。



  电呈委员长蒋谨拟非常之举三项敬乞裁核三十三年八月二十日于南郑

  委员长蒋钧鉴:欧洲形势,盟军日处有利,德国失败,为期当不在远。我国苦战七年,国际地位,亦已提高,惟自豫战惨败、衡阳陷落之后,全国人心,似颇动摇,依赖盟军之心理更炽。职以为人助尤赖自助,以目前各部队内容之空虚,与官兵战斗意志之消沉,深恐盟军胜利之日,即我国被国际间轻视之开始。依职管见,目前应即争取时间,集中全国之人力物力财力,作最后之努力,以求发挥最高之战果,其办法:饬令党团,尽量选征党员团员,或另编劲旅,建立生力军,或补充各部队,提高士兵素质。征借全国公私银行以及富豪之资金,以裕军需。尽我全国公私库藏物资,以充军实。但此种非常之举,尤须注意改正政府不满人意之事,与撤惩不惬舆情之人,以为刷新振导之先声。时不我待,稍纵即逝。如蒙采纳,请先作为目前指导宣传之纲要,是否有当?敬乞裁核。职陈诚。未号郑。叩。



  电呈委员长蒋奉电已遵转汤恩伯注意改进三十三年九月二十三日

  重庆军事委员会委员长蒋:本年八月三十一日,益世法乐渝代电暨附件,均奉悉,已遵转汤副长官遵照,并饬今后务须督属注意,切实改进,至原稿要所报各情,并已派员彻查,详情另报。职陈诚。申感忠。叩。



  附委员长蒋来电

  西安第一战区陈司令长官:据豫省临时参议会等报告,并准监察院弹劾蒋鼎文、汤恩伯等作战不力,及贪污扰民等情一案,除将蒋鼎文撤职,汤恩伯撤职留任,并分别电覆外,合行抄发第一战区此次作战有关军风纪文电摘要一件,电仰该长官查明,据实具报。并转饬汤副长官等,切实反省为要。中正。益世法乐渝。印。附抄发各报告摘要乙件。

  第一战区此次作战有关军风纪文电摘要

  一、河南省临时参议会感电大意:豫省作战,时未阅月,失县三十余,蒋长官汤副长官难辞其责,豫中各军多汤直辖,似更为甚。汤逃避战场,致军失主将,闻风溃抢,鲁山李青店间最惨,汤犹毫无觉悟,诿过民众,以为屠杀豫民之张本。汤平时霸占许昌之卷烟厂、宝丰之庙村煤矿、南召之沙坪造纸厂,以及其它之酒精厂、制革厂、制铁厂等。汤令河防部队,勒收渡河费,包运违禁品出口。汤好贪而不练兵,干政而不爱民,民不堪扰,有「宁受敌寇烧杀,而不愿汤军驻扎」之谚。

  二、军风纪第二巡察团委员陈积善,辰寝电大意:此次豫战,我军士气沮丧,纪律废弛,惰将骄兵,闻敌即逃。指挥官毫无部署,械弹沿途拋弃,触目皆是,团长以上,均应撤办。卢氏西坪间公路,被水冲毁,汽车、汽油、弹药、银行钞票,巧日在横涧等地焚烧,火光冲天,伤心惨目。豫民劫掠部队枪械辎重行李,及眷属行装,应令省府查办。

  三、中统局报告:十三军在襄城嵩县,大肆劫掠,并强奸河南大学女生数人,至卢氏,将农民银行基金现洋及大车,全部劫去。十二军在南召鲁山附近,劫掠衣物,并以刺刀刺伤人民,私卖枪枝,临行时,并将枪枝抢回。

  四、军委会调统局报告:十三军溃兵一营,经卢氏以南之双槐树、五里川等地,沿途抢劫,盘据深山,卢氏绅士潘世亭等,集合人枪千余,围攻该营,企图解除其武装。

  五、监察院三十三年七月十二日机字二三二四七号公函大意:据监察委员马耀南、范争波,提劾第一战区副长官汤恩伯,贻误戎机,坐遭败,不严惩办,无以励士气,而平民愤。

  签呈委员长蒋奉谕推荐汉口市长人选三十四年九月八日

  一、奉八月二十九日未列号手谕,饬职保荐汉口市长人选数员备核。等因奉此。窃职前在鄂省时,以武汉居中国腹地之中心枢纽,东西南北文化经济荟萃于此,故曾拟有大武汉市建设计划大纲草案一书呈阅,而前此本党六全大会亦有同样决议。拟请钧座准将汉口市扩为武汉特别市,以宏建树。﹙大武汉市建设计划大纲草案附呈﹚﹙略﹚

  至其市长人选,查有现任军法执行总监部副监朱怀冰,二十年来服务党国,资历甚深,两任鄂省民政厅长,群推贤能,且籍隶湖北,人地亦宜,堪膺其选。

  二、如汉口市仍为普通市,而钧座一时尚无妥员,则现任汉口市政府办事处处长徐会之,如予充任,亦甚相宜。

  右二项是否有当?敬乞钧核。谨呈委员长蒋。

  ﹙本件据国民政府档案补﹚





  电呈委员长蒋拨发一百亿元备日俘日侨三月食粮三十四年十一月二十九日

  查日俘日侨,业经先后分区集中,短期内尚难遣送回日,所需食粮,亟应另为预筹,拟先按集中前日方总联络部表列日军人数一百三十万零九千余人,日侨人数四十八万九千余人,预筹三个月食粮,两者共需米一百二十八万二千余大包,并调查确切人数,核实补给。上项食粮,每包按八千元单价估计,共需款一百零二亿五千七百四十三万二千元,拟先在本军政部前奉拨购粮专款二百亿元内划拨三十亿元,本粮食部奉拨本年筹购军粮专款二百六十亿元内划拨七十亿元,共一百亿元,作为筹办此项粮食之用,谨请核备。

  ﹙本件据蒋中正总统档案补﹚

  电呈国府主席蒋北平等地区之接收及日俘日侨遣送情形三十四年十二月十七日

  国民政府主席蒋钧鉴:前奉钧座亥支府军仁代电,遵即电令北平第五补给区耿司令幼麟,会同第十一战区司令长官部,将北平日军运输工具及装备等物资,迅速接收具报。去后并以﹙三十四)部办连字第○一八八号呈报在卷。顷准孙长官连仲子真亥智庄电称:

  本战区截至子虞,对日军缴械状况如次:北平地区已缴械四○、九○三名,未缴械三、五○五名。天津地区﹙含唐山及津浦北段﹚,已解除武装二一、七七八名,未解除武装一七、二三八名。保定地区五、三九八名,全部缴械完毕。石家庄地区已缴械一六四名,未解除武装一、○○六人。平津保石地区:航空部队一二、四四八名全部解除武装。装甲车队三、四六四名尚未解除武装。

  日军侨遣送状况截至子齐止,共遣送日俘六三、六一○名,日侨六一、八一二名,共一二五、四二二名。谨闻等情,除饬将尚未解除武装之日军迅速解除具报外,谨电核备查。职陈诚。子筱部参复孝。印。

  ﹙本件据蒋中正总统档案补﹚















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