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第六章 第四节 五年计划

  计划教育是一种教育政策,前节已经言及。至如何使此种政策付诸实施,则仍须订定计划,以为逐步实施之张本。我们初步定的计划,依照「新湖北建设计划大纲」之规定,以五年为期,故谓之五年计划。

  这项计划共分五个部门:一、学前教育计划;二、国民教育计划;三、中等教育计划;四、高等教育计划;五、社会教育计划。兹分别述其概要如后:

  一、学前教育计划

  全省计划设立幼儿园七十四所,省会设省立实验幼儿园一所,武昌、汉口各设一所,其余六十九县各设一所,自三十三年(一九四四)度起,逐年分县增设,至三十五年(一九四六)度完成。

  幼儿园教员以每班设置一人为原则,幼稚师资之培养及补充,除调小学教员施以短期训练外,并在女子师范学校,增设幼稚师资科。

  幼儿园经费除实验幼儿园由省款开支外,其余各县幼儿园经费,均由各县支给。

  二、国民教育计划

  各县乡镇中心学校三十一年度(一九四二)除就原有学校四六六所充实其内容外,另就规模较大之私立小学及保国民学校改设七七九所,合共一、二四五所;至三十二年(一九四三)度全省中心学校二、○八二所应一律完成。

  保国民学校三十一年(一九四二)度仅就原有学校八、四一九所充实其内容,暂不增设。自三十二年(一九四三)起,按年扩充,至三十五年(一九四六)度一律完成(除乡镇中心学校所在地之保不另设国民学校外,其余每保设立国民学校一所,共计三四、六六一所)。

  乡镇中心学校及保国民学校师资,除省立师范学校培养外,并指定各县初中附设简易师范科,初中三年级增设师资训练科目及各县举办国民教育师资训练班,积极训练。

  国民教育经费,除省立师范学校教育经费及举办小学教员检定经费,由省预算列支外,其余经常临时各费,均在县自治财政项下统筹支给。

  三、中等教育计划

  初级中学部分

  于五年内成立八十校,分县市设立,由县市政府办理。其进度规定三十一年度设四十校,以后每年增设十校,至三十五年度完成。

  初级中学以每县市设立一校为原则。但人口众多、文化发达、经费充裕、交通冲要之县市,得设二校或三校。其标准就全省二千五百万人口比例,约于二十四万人之面积中设立一校,不足时亦可由两县合设一校。

  每一初中之班数最多以不超过二十二班为原则。

  每一初中应视地方需要附设简易师范班及实用职业班。

  高级中等学校部分

  高级中等学校按下列各类分区办理:

  高级中学:每一行政区设一校,另加省会区、汉市区各设一校,共十校,于五年内完成之。

  师范学校:每一行政区设一校,另于省会区、汉市区各设一校,共十校,于五年内完成之。

  职业学校:每一行政区及市区应视产业情形各酌设农工商职业一校或二校,并各设护士职业学校,共四十三校,于五年内完成之。

  各级中等学校学生一律实行公费待遇。

  各级中等学校完成时,每年招收学生,初步至少应招收小学毕业生十分之一,高级中学至少应招收初中毕业生十分之四。

  各级中等学校完成时,每年在校学生应达到全省人口千分之四,即在校学生应达十万人。

  四、高等教育计划

  于三十一年(一九四二)前,将农学院、教育学院依照本省所需专才完成应设科系。三十二年(一九四三),成立工学、医学两院,三十三年(一九四四),添设商学院,三十四年(一九四五),添设文学院,三十五年(一九四六),添设理学院及法学院组成为一完善之大学。

  设置各种学术研究所与科学馆,及各种学术奖学金,以资研究高深学术。

  保送或考送优秀学生赴国立各大学肄业,并于战后第一年内选送优秀干部出国留学。

  本省各学院肄业生一律实行公费待遇,考送国立各大学学生及留学生,均予以足用之津贴。

  本省各学院每年招生,以达到本省高级中学每年毕业生总数三分之一为标准。

  五、社会教育计划

  调整民众教育馆

  省立实验民众教育馆增加经费,充实设备,健全组织,扩大业务,以为各县民众教育馆之示范。

  普设各县民众教育馆,以为推行社会教育之中心,每县设立一所,于五年内完成。

  实施专业教育

  省立各职业学校及本省各工厂应利用原有设备,分别筹设工人训练班,增进各业工人之生产智能。

  各县农场及农业学校,应举办农业讲习班及农产品展览会,以资推广。

  各民众教育馆应一律举办各业工人训练班及农事讲习班。

  发展图书教育:普遍设立图书馆,注意搜藏地方文献,完成省志及各县县志之修订工作;并储备各种书报、舆图、金石、古物,以供学术研究之参考。于五年内完成左列各项设施:

  省会设省立图书馆一所。

  各县市设县市立图书馆一所。

  各乡镇中心学校一律附设乡镇图书室。

  普及国民体育

  省会设省立体育馆一所,设计及指导国民体育训练事宜。

  各县市设县市体育场一所。

  各乡镇中心学校附设简易体育场。

  推行家庭教育:以改善家庭生活,转移社会风气为目标,普遍推行家事教育,于五年内完成左列各项设施:

  各乡镇中心学校、保国民学校均设立妇女班,实施家事训练,加授卫生、看护、缝纫、烹饪等常识。

  中等以上学校一律附设家庭教育班﹙限于有女生班次之学校﹚。

  各民众教育馆附设妇女习艺所,传授家庭工艺。

  各妇女团体一律开办家庭教育班或家事训练班。

  提倡科学教育

  设省立科学馆、省立博物馆各一所。

  设武昌革命历史博物馆一所。

  各县市设儿童博物园及乡土物产陈列室各一所。

  推行戏剧及电化教育

  设戏剧音乐院一所,并附设巡回歌咏戏剧队,改良歌曲及戏剧。

  于五年内设立电影巡回施教队八队、电影制片厂一所。

  各县一律成立收音室,利用本省广播电台播送教育节目及省政新闻。

  创办托儿所

  于省会开办实验托儿所一所。

  于本省各工业区域开办托儿所八所。

  以上是本省为实施计划教育所定五年计划的纲目。看起来像是一篇流水帐,可是我们拟定的时候,对于本省的人力、财力、物力,确实都有很周详的顾虑,所以它的内容,大致可称平实,并无好高骛远之处,只要大家肯照着做,并没有做不通的道理。

  最后有应特别提出的一点,就是这项计划的重心是在发展中等学校的教育。根据民国三十年(一九四一)我们所有的统计资料,知道英国每一万人中有一百个中学生,意大利在欧洲各国中,教育较为落后,但在每一万人中也有五十个中学生。而在中国,则每一万人中只有七个中学生。就本国来说,湖南有中学生五万人,广东有中学生七万人,而湖北中学生尚不过两万人。因此,无论就国与国的比较,或省与省的比较言,湖北中等教育均有积极发展的必要。中等教育是各级教育的枢纽,它一方面为高等教育奠立了基础,一方面又为国民教育开辟了前进之路。所以中等教育必须适度有计划地发展,才能保持整个教育体系的完整,而不致使上下脱节。

  我们实施公费制度,所以要从中等教育开始者,也就是为了适应这种需要。就一般家庭经济状况言,供应子女入小学,并不十分困难。一到中学,大多数就都有心无力了。国家用钱应力求得当合理。必须用的钱,用了亦不为费,可以不用的钱,省了亦不为俭。有人问我们小学为什么不实施公费?这答案就是因为小学生不能脱离家庭,因此小学生的生活配给已由其家长代领,生活配给而外,所需亦甚有限,故并无实施公费之必要。











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