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第六章 第三节 统筹升学就业

  中国自有所谓「新教育」以来,最为一般人所诟病者:其一是聪明而可造就的青年,往往因限于家境不能入学深造;而富有之家的子弟,纵然才质庸碌,亦可由中学而大学而留学,得到充分受教的机会。这不仅是社会上的一大不平,也是国家的一大损失。其二是有能力做事的人,因无人援引,未必能有适当的工作可做;反之,能力有限,但因为有奥援,却不愁不能飞黄腾达。因此,一方面是英雄无用武之地,一方面是阶下皆滥竽之人。在这种情形之下,欲求社会进步国家富强,是无此可能的!

  当然这两种不合理现象,其社会背景,是很复杂的,完全以之归过于新教育,也许不大公允。不过新教育确实是一种「为教育而教育」的教育,与社会脱了节,似亦无人能为之讳。这在教育发达的国家,可能不无道理。但在诸事落后的中国,使教育与社会各不相干,至少在抗战建国的程途中,会形成一种浪费。

  我之所以一定要提倡计划教育者,最主要的原因,就在这里。我觉得教育在今日应备的功效,是要有计划地造就人才,并且要有计划地使用人才。

  因此在我们计划教育的实施过程中,就有统筹升学就业的规定。这些规定都载在三十一年九月十八日颁布的「湖北省中等以上学校学生升学就业实施办法」中,兹撮举其要点如后:

  一、各初级中学毕业生,由政府根据其成绩、体力、智力、性向、籍贯、志愿,及本省各种建设需要,统筹分发各高中、师范及高级职业学校肄业。

  二、省立高级中学毕业学生会考成绩优异者,除一部分照中央规定免试保送教育部,转发国立各大学院校肄业外,其余即依其性向、志愿,分发省立各院校或专科学校肄业。如志愿肄业之科系,为本省各种建设所需要,而为省立院校所无者,得投考国立各大学院校。

  三、省立师范学校及初级职业学校毕业学生会考成绩特优者,得准展缓服务,由省府分发同性质之省立院校升学;其余依规定分发工作,但服务满一年后,成绩优良者,准再入有关高级院校肄业。

  四、职业学校及省立各学院、专科学校、专业技术学校毕业生,除免试升学者外,须由省政府依照规定,统筹分发就业。

  五、初中毕业未升学及高中毕业志愿就业者,须一律受就业训练后,分发工作。

  六、分发升学或就业学生,应遵限前往肄业或工作;如有故意规避者,追缴其已享受的一切费用。

  根据学生的性格、能力、兴趣等项来统筹升学与就业,是一项颠扑不破的原则,但学生的性格、能力等非可一查即知,必须有较长时间的考察,方可得其真相。再则升学就业的选择,亦有赖于教师的指导,始可免于偏失。因此在升学就业实施办法中,特定有几项指导的规定,其略为:

  一、中等以上各院校自二年级起,均须实施升学就业指导,由各该院长、校长、教务训导主管人员暨各该科系级导师,切实办理。

  二、指导学生升学就业,应特别注意学生历年在校体力、学业、智力、个性之变迁,及其从事职业或升学之志愿与其家世,予以指导。

  三、对于志愿升学学生,须就其拟升入学校之历史、现状、科系、升入办法等要点分别指示之。

  四、对于志愿就业学生,须就其拟服务之机关状况,及各种建设需要情形,与就业方法等要点分别指示之。

  至于根据学生性格、能力等项分发工作,则另定有「升学就业分发办法」,以为实施之准绳,其略为:

  一、学生在学时,由导师考察其性向、智力、体格、特长等作成纪录,并随时注意培养其志趣。

  二、每届毕业会考前,教厅制发升学就业志愿表,由学生填写,并由导师签注意见,呈送教厅作为分发时之参考。

  三、毕业会考完毕后,教厅根据学生会考成绩及志愿,核定其应入学校及应就职业,分发升学就业。

  四、分发时,一方面注意学生的智能、籍贯、家世及会考成绩等项,另一方面亦须注意与社会需要相配合。

  我们对于统筹升学就业的办法,大致已如上述。从这些办法中,我们可以看出统筹升学就业,并不等于统制升学就业。统筹与统制虽仅一字之差,但二者的含义,其实大相径庭。统制升学就业,是以国家需要为根据的,并不考虑个人的志趣与要求,这是抹煞个性差异的作法,不但与教育原理不相符合,而且过于急功近利,可能还使效果低落。至若统筹升学就业则不然,国家的需要自然应当重视,而学生的性向和志愿,也同样予以尊重。不过血气未定的青年,可塑性是很大的,所以我们的作法,是寓指导于尊重之中,庶使天才者不碍其发展,中才者亦不致流于偏颇,如是而已。











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